Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 17 апреля 2018 г. N 459

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ВИДЕ

ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА В ГОСУДАРСТВЕННУЮ КОРПОРАЦИЮ

РАЗВИТИЯ "ВЭБ.РФ" В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ

ДОХОДОВ ПО КРЕДИТАМ, ВЫДАВАЕМЫМ В РАМКАХ ПОДДЕРЖКИ

ПРОИЗВОДСТВА ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ ПРОДУКЦИИ

ГРАЖДАНСКОГО И ДВОЙНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" (далее - ВЭБ.РФ) в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса (далее - субсидия).

Субсидии предоставляются в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса" с целью решения задачи по созданию условий для диверсификации и развития производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в разделе "Государственная поддержка" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

2. Субсидия предоставляется ВЭБ.РФ в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Из общей суммы указанных лимитов бюджетных обязательств на поддержку дочерних хозяйственных обществ организаций оборонно-промышленного комплекса может быть предоставлено не более 25 процентов.

3. В настоящих Правилах:

а) под организациями оборонно-промышленного комплекса понимаются организации, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. N 96 "О сводном реестре организаций оборонно-промышленного комплекса", в том числе дочерние хозяйственные общества указанных организаций с долей участия организации оборонно-промышленного комплекса более 50 процентов;

а(1)) под российскими организациями понимаются организации, включая лизинговые компании, реализующие проекты, указанные в подпункте "б" пункта 3(1) настоящих Правил;

б) под продукцией двойного назначения понимается продукция (работы, услуги) гражданского и военного назначения, в том числе:

адаптированная (модернизированная) к условиям применения в военной сфере продукция гражданского назначения;

адаптированная (модернизированная) к условиям применения в гражданской сфере продукция военного назначения;

продукция из утвержденного списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль;

в) под высокотехнологичной продукцией понимается продукция, включенная в перечень высокотехнологичной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики, утверждаемый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

г) под проектом понимаются проекты, направленные на:

исполнение контрактов по поставке высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения, в том числе путем уступки денежного требования к покупателю;

исполнение договоров подряда, в рамках которых предусматривается приобретение высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения;

организацию производства по выпуску высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения, в том числе посредством расширения, реконструкции, модернизации производственных мощностей;

д) под кредитом понимаются кредиты ВЭБ.РФ, в том числе в форме кредитных линий, включая синдицированные кредиты, выданные ВЭБ.РФ на основании кредитных договоров (соглашений);

е) под фактической процентной ставкой по кредиту понимается процентная ставка по кредиту, рассчитываемая согласно методике определения расчетной процентной ставки и фактической процентной ставки по кредиту согласно приложению N 3.

3(1). Заемщиками по кредитам ВЭБ.РФ с использованием средств субсидии в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения могут выступать:

а) организации оборонно-промышленного комплекса, направляющие кредитные средства на организацию производства по выпуску высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения, в том числе посредством расширения, реконструкции, модернизации производственных мощностей;

б) российские организации (включая лизинговые компании), реализующие проекты, в рамках которых предусматривается:

приобретение высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения, произведенной организациями оборонно-промышленного комплекса;

исполнение обязательств по государственным и муниципальным контрактам, концессионным соглашениям и иным формам государственно-частного и муниципально-частного партнерства в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках которых предполагается приобретение российской высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения, произведенной организациями оборонно-промышленного комплекса;

выполнение подрядной организацией обязательств по заключенному между российской организацией и подрядной организацией контракту (договору) подряда, по условиям которого предусматривается приобретение (поставка) продукции гражданского и двойного назначения, произведенной организациями оборонно-промышленного комплекса.

3(2). Минимальный размер средств, направляемых российскими организациями, указанными в подпункте "б" пункта 3(1) настоящих Правил, на приобретение российской высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения, произведенной организациями оборонно-промышленного комплекса, должен составлять не менее 70 процентов объема полученного кредита.

4. Субсидия предоставляется ВЭБ.РФ ежеквартально в целях компенсации недополученных в текущем финансовом году доходов, а также недополученных за период с 5 по 31 декабря предыдущего финансового года доходов, образовавшихся вследствие выдачи начиная с 2018 года кредитов на реализацию проектов. Субсидия в отношении каждого кредита предоставляется в течение всего срока действия кредитного договора (соглашения).

5. Субсидия предоставляется ВЭБ.РФ при условии одобрения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации предложения ВЭБ.РФ о поддержке проекта и выдаче кредита для его реализации (далее - предложение ВЭБ.РФ).

6. Предложение ВЭБ.РФ содержит:

а) сведения о сторонах и стоимости финансируемого за счет кредита (кредитной линии) проекта;

б) сведения о продукции гражданского и двойного назначения, которая будет произведена (приобретена) в результате реализации проекта;

в) сведения о проектной мощности, которая будет достигнута в результате реализации проекта (применяется в случае поддержки проекта, предполагающего организацию производства по выпуску высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения, в том числе посредством расширения, реконструкции, модернизации производственных мощностей);

г) сведения о сумме кредита и о валюте выдаваемого кредита;

д) сведения о сроке кредита;

е) сведения о планируемой расчетной и фактической процентной ставке по кредиту;

ж) расчет размера субсидии на текущий финансовый год и прогнозный период согласно приложениям N 1 и 2 к настоящим Правилам;

з) письмо, подписанное руководителем организации оборонно-промышленного комплекса, о заинтересованности в реализации проекта российскими организациями (включая лизинговые компании), указанными в подпункте "б" пункта 3(1) настоящих Правил (применяется в случае поддержки проектов, направленных на исполнение контрактов по поставке высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения, в том числе путем уступки денежного требования к покупателю, или проектов, направленных на исполнение договоров подряда, в рамках которых предусматривается приобретение высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения);

и) действительное на день подачи предложения ВЭБ.РФ заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (применяется в случае поддержки проектов российских организаций (включая лизинговые компании), указанных в подпункте "б" пункта 3(1) настоящих Правил);

к) справку, содержащую расчет планируемых значений результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии и показателя результативности предоставления субсидии, установленных пунктом 19 настоящих Правил.

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает предложение ВЭБ.РФ, подготавливает заключение о соответствии или несоответствии предложения ВЭБ.РФ, а также прилагаемых к указанному предложению документов пунктам 1, 3 и 6 настоящих Правил и, руководствуясь таким заключением, одобряет либо отклоняет предложение ВЭБ.РФ. Министерство отклоняет предложение ВЭБ.РФ в случае его несоответствия положениям пунктов 1, 3 и 6 настоящих Правил, а также выявления в представленных документах неточных или недостоверных сведений.

8. Размер субсидии в отношении каждого кредита рассчитывается в соответствии с приложениями N 1 и 2 к настоящим Правилам, исходя из разницы между расчетной процентной ставкой по кредиту и фактической процентной ставкой по указанному кредиту, выданному ВЭБ.РФ.

Расчетная процентная ставка и фактическая процентная ставка по кредиту рассчитываются в соответствии с методикой согласно приложению N 3.

В случае принятия коллегиальным рабочим органом ВЭБ.РФ и (или) уполномоченным органом управления ВЭБ.РФ в соответствии с Федеральным законом "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" решения о необходимости внесения изменений в условия кредита, согласно которым требуется увеличение или уменьшение ранее одобренной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации расчетной суммы субсидии на срок действия кредитного договора, ВЭБ.РФ направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации соответствующее предложение, которое рассматривается в порядке, установленном пунктом 7 настоящих Правил.

9. Предоставление ВЭБ.РФ субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и ВЭБ.РФ по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусматриваются:

а) цели и условия предоставления субсидии, а также ее объем с распределением по годам;

б) сроки и порядок перечисления субсидии;

в) счет, на который перечисляется субсидия;

г) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения, а также порядок их взаимодействия при реализации соглашения, включая порядок и сроки представления ВЭБ.РФ информации, необходимой для подготовки предложений в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

д) порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер;

е) значения результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил;

ж) порядок и сроки представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и о достижении значений показателя результативности предоставления субсидии в соответствии с формами, определенными типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

з) право Министерства промышленности и торговли Российской Федерации проводить проверки соблюдения ВЭБ.РФ целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами и соглашением;

и) ответственность ВЭБ.РФ за нарушение условий, определенных соглашением;

к) порядок и сроки возврата полученной ВЭБ.РФ субсидии в случае установления по итогам проверок факта нарушения условий, а также несоблюдения целей и порядка ее предоставления;

л) утратил силу с 1 января 2020 года. - Постановление Правительства РФ от 16.12.2019 N 1695;

м) перечень направлений расходования кредитных средств, выдаваемых ВЭБ.РФ в рамках поддержки проектов;

н) условия расторжения соглашения.

10. Условием предоставления субсидии является соответствие ВЭБ.РФ на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

а) у ВЭБ.РФ отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) ВЭБ.РФ не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) у ВЭБ.РФ отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, а также другая просроченная задолженность перед федеральным бюджетом.

11. Соглашение заключается на срок реализации проектов, соответствующих целям и условиям, предусмотренным настоящими Правилами, с учетом сроков, установленных в государственной программе Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. N 425-8. В случае если сроки реализации проектов превышают срок действия доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, решение о заключении соглашения (внесении изменений в соглашение) принимается Правительством Российской Федерации в установленном им порядке.

Период субсидирования в отношении каждого кредитного договора начинается со дня заключения Корпорацией кредитного договора, но не ранее вступления в силу настоящих Правил, и завершается по окончании срока действия кредитного договора.

12. Для заключения соглашения ВЭБ.РФ представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление, содержащее сведения о государственной регистрации ВЭБ.РФ с приложением следующих документов:

а) справка налогового органа об исполнении ВЭБ.РФ обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов (в случае непредставления ВЭБ.РФ такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) справка, подписанная руководителем ВЭБ.РФ (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что у ВЭБ.РФ на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение, отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также другая просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) - г) утратили силу с 1 января 2020 года. - Постановление Правительства РФ от 16.12.2019 N 1695;

д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о ВЭБ.РФ (в случае непредставления ВЭБ.РФ такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно).

13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения от ВЭБ.РФ документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, проверяет их, подготавливает проект соглашения (дополнительного соглашения) с ВЭБ.РФ и подписывает его либо при наличии оснований, указанных в пункте 14 настоящих Правил, отказывает в заключении соглашения (дополнительного соглашения), о чем уведомляет ВЭБ.РФ.

14. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) ВЭБ.РФ документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил;

б) недостоверность информации, содержащейся в представленных ВЭБ.РФ документах;

в) несоответствие целей заключения соглашения требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.

15. Для получения субсидии ВЭБ.РФ ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно, не позднее 5 декабря, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

а) расчет размера субсидии за расчетный период, предусмотренный приложениями N 1 и 2 к настоящим Правилам;

б) документы, подтверждающие фактически недополученный ВЭБ.РФ доход за расчетный период, подлежащий компенсации за счет субсидии;

в) перечень кредитных договоров, заключенных ВЭБ.РФ, недополученный доход по которым компенсируется за счет субсидии, с приложением электронных копий этих кредитных договоров, созданных посредством их сканирования.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от ВЭБ.РФ документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, проверяет их и принимает решение о предоставлении ВЭБ.РФ субсидии либо направляет ВЭБ.РФ информацию об отказе в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

а) непредставление (представление не в полном объеме) ВЭБ.РФ документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил;

б) недостоверность информации, содержащейся в представленных ВЭБ.РФ документах;

в) превышение расчетной процентной ставки предельного уровня конечной ставки кредитования, рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется";

г) заявленный ВЭБ.РФ размер субсидии превышает объем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.

17. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на корреспондентский счет ВЭБ.РФ, открытый в Центральном банке Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о предоставлении субсидии.

18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при подготовке предложений в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период определяет необходимый объем бюджетных ассигнований исходя из предполагаемого (предельного) объема ресурсного обеспечения реализации мероприятия в государственной программе Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса", соответствующего целям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, и с учетом информации, представляемой ВЭБ.РФ в соответствии с соглашением.

19. Результатом предоставления субсидии для проектов, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "г" пункта 3 настоящих Правил, является объем закупки высокотехнологичной продукции гражданского и (или) двойного назначения, осуществленной у организации оборонно-промышленного комплекса, для проектов, указанных в абзаце четвертом подпункта "г" пункта 3 настоящих Правил, является рост производства высокотехнологичной продукции гражданского и (или) двойного назначения, произведенной организацией оборонно-промышленного комплекса согласно проекту.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является объем выданных ВЭБ.РФ кредитов с использованием субсидии (нарастающим итогом).

Результативность предоставления субсидии оценивается ежегодно Министерством промышленности и торговли Российской Федерации исходя из степени достижения показателя результативности "Отношение объема выданных ВЭБ.РФ кредитов с использованием субсидии (нарастающим итогом) к сумме полученной субсидии (нарастающим итогом).

20. ВЭБ.РФ не позднее 15 февраля года, следующего за годом получения субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и значений показателя результативности предоставления субсидии в соответствии с формами, определенными типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

21. В случае несоблюдения установленных настоящими Правилами и соглашением целей, порядка и условий предоставления субсидии, в том числе недостижения установленных соглашением значений результата предоставления субсидии, и (или) показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и (или) показателя результативности предоставления субсидии, средства субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 30-го рабочего дня со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ведет реестр проектов, реализуемых с использованием кредитов, выданных ВЭБ.РФ в рамках настоящих Правил, недополученный доход по которым компенсируется за счет субсидии, по форме согласно приложению N 6.

23. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения ВЭБ.РФ порядка, целей и условий предоставления субсидии.