БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Основанием для начала административной процедуры планирования│

│надзорных мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения исполнения│

│государственной функции, на предстоящий год является начало третьего│

│квартала года, предшествующего плановому. │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ При формировании перспективного плана основных надзорных мероприятий│

│уполномоченными должностными лицами Роструда в течение первого месяца│

│третьего квартала года, предшествующего плановому, проводится анализ: │

│ состояния соблюдения трудового законодательства в хозяйствующих│

│субъектах Российской Федерации, обстоятельств и причин наиболее│

│характерных нарушений обязательных требований, выявляемых│

│территориальными органами Роструда при осуществлении государственной│

│функции; │

│ результатов надзорной деятельности территориальных органов Роструда и│

│принятых ими мер по выявлению и устранению нарушений обязательных│

│требований в трудовой сфере и восстановлению нарушенных трудовых прав│

│граждан; │

│ структуры и типологии нарушений законодательства о труде в│

│хозяйствующих субъектах Российской Федерации, осуществляющих различные│

│виды экономической деятельности, в том числе выявляемых работниками│

│территориальных органов Роструда в ходе надзорной деятельности; │

│ причин возникновения в хозяйствующих субъектах задолженности по│

│заработной плате, сведений об организациях, задерживающих выплату│

│заработной платы, в том числе в бюджетной сфере и в организациях, в│

│которых введена процедура внешнего управления в связи с их│

│несостоятельностью (банкротством); │

│ состояния условий, охраны труда и производственного травматизма в│

│Российской Федерации, формируемых в установленном порядке Росстатом на│

│основании утверждаемых форм федерального государственного статического│

│наблюдения, представляемых в установленном порядке юридическими лицами; │

│ причин и видов (типов) несчастных случаев с тяжелыми последствиями в│

│разрезе видов экономической деятельности и субъектов Российской│

│Федерации, направляемых в установленном порядке в Роструд его│

│территориальными органами; │

│ практики применения работниками территориальных органов Роструда,│

│уполномоченных на осуществление государственной функции, требований и│

│положений КоАП, в том числе в части применения к виновным лицам мер│

│административного наказания в виде дисквалификации и административного│

│приостановления деятельности. │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ На основе проведенного анализа уполномоченными должностными лицами│

│Роструда формируется проект перспективного плана основных надзорных│

│мероприятий, в том числе предусматривающий проведение мероприятий по│

│исполнению государственной функции в неблагополучных субъектах│

│Российской Федерации и отраслях экономики. │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Сформированный проект плана основных надзорных мероприятий│

│представляется на рассмотрение заместителю руководителя Роструда, после│

│согласования с которым он вносится на утверждение руководителю Роструда -│

│главному государственному инспектору труда Российской Федерации. │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Утвержденный руководителем Роструда план основных надзорных │

│мероприятий направляется в территориальные органы Роструда для│

│реализации не позднее 1 сентября года, предшествующего плановому. │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Формирование предложений в ежегодный план проверок осуществляется│

│уполномоченными должностными лицами территориальных органов Роструда по│

│результатам проведенного ими анализа надзорной деятельности в│

│предшествующие периоды, которые должны содержать следующие сведения: │

│ наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество│

│индивидуального предпринимателя), деятельность которых подлежит проверке;│

│ адрес фактического осуществления деятельности (субъект Российской│

│Федерации, поселение, наименование улицы, номер дома); │

│ основной государственный регистрационный номер; │

│ идентификационный номер налогоплательщика; │

│ цель проведения проверки; │

│ основание проведения проверки (дата государственной регистрации, дата│

│окончания последней проверки, дата начала осуществления│

│предпринимательской деятельности в соответствии с представленным│

│уведомлением о начале предпринимательской деятельности); │

│ дата начала проведения проверки; │

│ срок проведения плановой проверки; │

│ форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и│

│выездная); │

│ наименование органа государственного надзора, органа муниципального│

│контроля, с которым проверка проводится совместно. │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ В целях обеспечения исполнения требований законодательства при│

│формировании проекта ежегодного плана проверок территориальным органом│

│Роструда: │

│ направляется запрос в территориальный орган Федеральной налоговой│

│службы о представлении сведений о предполагаемых к проверке юридических│

│лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащихся в Едином│

│государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном│

│реестре индивидуальных предпринимателей в целях уточнения места│

│нахождения проверяемого лица, данных о руководителях и участниках│

│(учредителях), наличии филиалов (представительств) и т.п.; │

│ направляется запрос в территориальный орган Росстата о представлении│

│сведений об отнесении проверяемого лица к средним, малым или│

│микропредприятиям, содержащихся в формах статистической отчетности,│

│утвержденных в установленном порядке; │

│ обеспечивается соблюдение требований статьи 13 Федерального закона N│

│294-ФЗ, устанавливающих предельные сроки проведения плановых проверок│

│юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе│

│относящихся к субъектам малого предпринимательства; │

│ обеспечивается приоритет включения в ежегодный план проверок│

│юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с наиболее часто│

│отмеченными фактами нарушений трудовых прав работников, неблагоприятными│

│условиями труда, высоким уровнем производственного травматизма и│

│профессиональной заболеваемости, преимущественным применением труда│

│женщин и работников в возрасте до 18 лет. │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Сформированные предложения в ежегодный план проверок не позже 5│

│августа представляются уполномоченными должностными лицами│

│территориального органа Роструда на рассмотрение руководителям│

│структурных подразделений территориального органа Роструда (вышестоящим│

│должностным лицам). │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Руководители структурных подразделений (вышестоящие должностные лица)│

│территориального органа Роструда, уполномоченные на осуществление│

│надзора в установленной сфере деятельности, рассматривают и│

│согласовывают представленные предложения в ежегодный план проверок и до│

│10 августа направляют обобщенные предложения в структурное подразделение│

│(должностному лицу) территориального органа Роструда, обеспечивающее│

│формирование проекта сводного ежегодного плана проверок. │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Структурные подразделения (должностные лица) территориальных органов│

│Роструда, обеспечивающие формирование проекта сводного ежегодного плана│

│проверок, обобщают представленные предложения, формируют проект│

│ежегодного плана проверок и до 15 августа представляют его на│

│рассмотрение заместителям руководителя территориального органа Роструда│

│по направлениям деятельности. │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│После рассмотрения и согласования с заместителями руководителя│

│территориального органа Роструда проект ежегодного плана проверок│

│представляется на рассмотрение руководителю территориального органа│

│Роструда - главному государственному инспектору труда в субъекте│

│Российской Федерации. │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Руководитель территориального органа Роструда рассматривает проект│

│ежегодного плана проверок и в срок до 1 сентября направляет его для│

│рассмотрения в орган прокуратуры субъекта Российской Федерации. │

│После доработки ежегодного плана проверок в соответствии с│

│представленными органом прокуратуры замечаниями и предложениями│

│руководитель территориального органа Роструда утверждает план проведения│

│проверок и в срок до 1 ноября направляет его в орган прокуратуры. │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Утвержденный руководителем территориального органа Роструда ежегодный│

│план проверок размножается в необходимом количестве и направляется в│

│структурные подразделения территориального органа Роструда для│

│реализации. │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│На основании плана проверок не позже, чем за 10 календарных дней до│

│начала планового периода, в структурных подразделениях территориального│

│органа Роструда разрабатываются квартальные планы-графики работы,│

│утверждаемые заместителями руководителя территориального органа Роструда│

│по направлениям надзорной деятельности, а уполномоченными должностными│

│лицами территориального органа Роструда - ежемесячные графики проверок,│

│утверждаемые руководителями структурных подразделений (вышестоящими│

│должностными лицами) территориального органа Роструда. │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

│

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Электронная копия утвержденного ежегодного плана проверок до 10 ноября│

│направляется в Роструд и не позднее 1 декабря года, предшествующего году│

│проведения плановых мероприятий, размещается на официальном сайте│

│территориального органа Роструда в сети Интернет. │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘