Утверждены

приказом Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

Российской Федерации

от 18 апреля 2018 г. N 235/пр

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНЫМ

БЮДЖЕТНЫМ ИЛИ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ

И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, СУБСИДИЙ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ

ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета федеральным бюджетным или автономным учреждениям, в отношении которых Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2016, N 7, ст. 911; N 27, ст. 4277, ст. 4278; 2017, N 1, ст. 7; N 30, ст. 4458; N 47, ст. 6841; 2018, N 1, ст. 18) (далее соответственно - Учреждение, Министерство, целевые субсидии).

2. Целевые субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

3. Целевые субсидии предоставляются на следующие цели:

а) утратил силу. - Приказ Минстроя России от 20.06.2019 N 350/пр;

б) субсидии в целях предоставления ежемесячных денежных выплат академикам и членам-корреспондентам Российской академии наук и государственных академий наук в соответствии с их численностью и размерами выплат, установленными Правительством Российской Федерации;

в) субсидии в целях содержания имущества (специальных объектов);

г) субсидии в целях реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (для финансового обеспечения расходов на сопровождение реализации приоритетных проектов в рамках основного направления стратегического развития Российской Федерации "ЖКХ и городская среда");

д) утратил силу с 1 января 2019 года. - Приказ Минстроя России от 06.08.2018 N 505/пр;

е) субсидии в целях реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (для финансового обеспечения расходов на сопровождение реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда");

ж) субсидии в целях реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (для финансового обеспечения расходов на сопровождение реализации мероприятий по созданию методологической и организационной основы для формирования экосистемы "Умного города", включая проведение оценки городов, внедрению тиражируемых технологий цифровизации городского хозяйства с использованием ресурса "Банк решений умного города" в рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации");

з) субсидии в целях реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (для финансового обеспечения расходов на организацию работ по проектированию и строительству внутриплощадочных инженерных сетей на территории особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации "Ансамбль Новодевичьего монастыря" (создание комплекса коммунальной инфраструктуры и благоустройство территории с целью приспособления к современному использованию);

и) субсидии в целях осуществления мероприятий по предотвращению, ликвидации чрезвычайных ситуаций (на организацию экспертных и аналитических работ в сфере градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, связанных с мониторингом хода строительства и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением на территории Иркутской области.

4. Утратил силу. - Приказ Минстроя России от 20.06.2019 N 350/пр.

5. Размер субсидии в целях предоставления ежемесячных денежных выплат академикам и членам-корреспондентам Российской академии наук и государственных академий наук в соответствии с их численностью и размерами выплат, установленными Правительством Российской Федерации, определяется исходя из норм, установленных:

федеральными законами: от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 2016, N 22, ст. 3097); от 27 сентября 2013 г. N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 35, ст. 4883; 2017, N 31, ст. 4768);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2008 г. N 386 "Об установлении ежемесячных денежных выплат членам государственных академий наук" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 21, ст. 2466; 2014, N 14, ст. 1636; N 27, ст. 3772; 2015, N 21, ст. 3117; 2016, N 8, ст. 1112).

5.1. Для определения объема целевых субсидий, предусмотренных подпунктами "в", "з" и "и" пункта 3 настоящих Правил Учреждение направляет в Министерство предложения, содержащие расчет и финансово-экономическое обоснование размера целевой субсидии.

Расчет и финансово-экономическое обоснование заявленного размера субсидии должны содержать материалы, необходимые для оценки потребности Учреждений в запрашиваемой целевой субсидии, включающих в себя сметы расходов, коммерческие предложения (в случае приобретения Учреждением товаров (работ, услуг) у сторонних организаций).

6. Субсидии в целях содержания имущества (специальных объектов) предоставляются для финансового обеспечения расходов по содержанию специальных объектов, в том числе:

а) на оплату труда работников Учреждения, непосредственно занятых обслуживанием специального объекта, в соответствии с согласованным Министерством штатным расписанием и уплату страховых взносов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) на оплату коммунальных услуг, в том числе услуг по тепло-, энерго-, водоснабжению и водоотведению, вывозу твердых бытовых отходов;

в) на оплату услуг связи;

г) на оплату услуг по охране;

д) на оплату расходов по содержанию, обслуживанию и текущему ремонту зданий, помещений и сооружений, внутренних инженерных систем, всех видов оборудования;

е) на оплату расходов по содержанию и благоустройству территории;

ж) на уплату налогов и других обязательных сборов, и платежей, непосредственно связанных с содержанием специального объекта;

з) на приобретение горюче-смазочных материалов, средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и контроля, средств пожаротушения, оборудования, комплектующих изделий и запасных частей ко всем типам оборудования, приборов, устройств, средств связи, вычислительной и офисной техники, канцелярских товаров, материалов для проведения ремонта, хозяйственных материалов и инвентаря, спецодежды;

и) на приобретение нефинансовых активов;

к) на приобретение (обслуживание) программного обеспечения;

л) на оплату транспортных услуг;

м) на оплату расходов по ведению технической и эксплуатационной документации.

6.1. Субсидии в целях реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (для финансового обеспечения расходов на организацию работ по проектированию и строительству внутриплощадочных инженерных сетей на территории особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации "Ансамбль Новодевичьего монастыря" (создание комплекса коммунальной инфраструктуры и благоустройство территории с целью приспособления к современному использованию) предоставляются для финансового обеспечения расходов по сопровождению реализации указанных работ, в том числе:

а) на оплату труда работников Учреждения, непосредственно занятых в организации работ по проектированию и строительству внутриплощадочных инженерных сетей на территории особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации "Ансамбль Новодевичьего монастыря" (создание комплекса коммунальной инфраструктуры и благоустройство территории с целью приспособления к современному использованию), и уплату страховых взносов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) на уплату налогов и других обязательных сборов и платежей, непосредственно связанных с реализацией мероприятий по проектированию и строительству внутриплощадочных инженерных сетей на территории особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации "Ансамбль Новодевичьего монастыря" (создание комплекса коммунальной инфраструктуры и благоустройство территории с целью приспособления к современному использованию)";

в) на оплату работ по выполнению научно-технического сопровождения по проектированию и строительству внутриплощадочных инженерных сетей на территории особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации "Ансамбль Новодевичьего монастыря" (создание комплекса коммунальной инфраструктуры и благоустройство территории с целью приспособления к современному использованию).

6.2. Субсидии в целях осуществления мероприятий по предотвращению, ликвидации чрезвычайных ситуаций (на организацию экспертных и аналитических работ в сфере градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, связанных с мониторингом хода строительства и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением на территории Иркутской области) предоставляются для финансового обеспечения расходов по сопровождению реализации указанных работ, в том числе:

а) на оплату труда работников Учреждения, непосредственно занятых в экспертных и аналитических работах в сфере градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, связанных с мониторингом хода строительства и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением на территории Иркутской области, и уплату страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) на уплату налогов и других обязательных сборов, и платежей, непосредственно связанных с экспертными и аналитическими работами в сфере градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, связанных с мониторингом хода строительства и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением на территории Иркутской области;

в) на оплату командировочных, организационных, мобилизационных, накладных, непредвиденных расходов, непосредственно связанных с экспертными и аналитическими работами в сфере градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, связанных с мониторингом хода строительства и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением на территории Иркутской области.

7. Субсидии в целях реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (для финансового обеспечения расходов на сопровождение реализации приоритетных проектов в рамках основного направления стратегического развития Российской Федерации "ЖКХ и городская среда") предоставляются для финансового обеспечения расходов по сопровождению реализации указанных приоритетных проектов, в том числе:

а) на оплату труда работников Учреждения, связанных с сопровождением реализации приоритетных проектов, в соответствии с согласованным Министерством штатным расписанием и уплату страховых взносов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе работы с учетом срока полезного использования (в том числе расходов на их аренду);

в) на оплату аренды и оформления помещений (в том числе помещений для проведения мероприятий), аренды оборудования;

г) на подготовку, разработку и издание методических материалов;

д) на оплату услуг экспертов, участвующих в методических мероприятиях;

е) на оплату расходов, связанных с организацией и (или) проведением (участием в проведении) совещаний, семинаров и конференций, выставок, иных обучающих мероприятий;

ж) на оплату командировочных расходов;

з) на оплату коммунальных услуг;

и) на оплату расходов по содержанию, обслуживанию и текущему ремонту объектов недвижимого имущества, помещений, внутренних инженерных систем, всех видов оборудования, ведению технической и эксплуатационной документации;

к) на приобретение (обслуживание) программного обеспечения;

л) на уплату налогов, иных обязательных сборов и платежей (в том числе государственной пошлины и нотариальных услуг);

м) на оплату транспортных услуг и платной парковки;

н) на оплату услуг связи и услуг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе услуг по проведению вебинаров).

7.1. Субсидии, предоставленные в целях реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (для финансового обеспечения расходов на сопровождение реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда", в целях реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (для финансового обеспечения расходов на сопровождение реализации мероприятий по созданию методологической и организационной основы для формирования экосистемы "Умного города", включая проведение оценки городов, внедрению тиражируемых технологий цифровизации городского хозяйства с использованием ресурса "Банк решений умного города" в рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" предоставляются для финансового обеспечения расходов:

а) на оплату труда работников Учреждения, связанных с сопровождением реализации федерального и национального проектов, и страховые взносы, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе работы с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи указанного имущества);

в) на оплату аренды и оформление помещений (в том числе помещений для проведения мероприятий), аренды оборудования;

г) на оплату расходов по содержанию, обслуживанию и текущему ремонту объектов недвижимого имущества, помещений, внутренних инженерных систем, всех видов оборудования, ведению технической и эксплуатационной документации;

д) на оплату коммунальных услуг;

е) на приобретение (обслуживание) программного обеспечения;

ж) на уплату налогов, иных обязательных сборов и платежей (в том числе государственной пошлины и нотариальных услуг);

з) на оплату транспортных услуг и платной парковки и на оплату работ (услуг), в том числе научно-исследовательского и методического характера, связанных с созданием, развитием, модернизацией информационных систем, информационных ресурсов, с предоставлением доступа к информационным системам и ресурсам, в целях осуществления Учредителем полномочий по реализации национального и федерального проектов, по которым Учредитель является ответственным исполнителем, соисполнителем, а также ведомственных проектов, включая взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными организациями.

к) на оплату работ (услуг), связанных с разработкой, подготовкой и изданием методических материалов;

л) на оплату работ (услуг) экспертов, участвующих в методических мероприятиях;

м) на оплату расходов, связанных с проведением (участием в проведении) и (или) организацией совещаний, семинаров и конференций, выставок, иных обучающих мероприятий;

н) обучение работников Учреждения;

о) оплату командировочных расходов;

о) оплату услуг связи и услуг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе услуг по проведению вебинаров).

7.2. Субсидии, предоставленные Учреждению в целях реализации нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (для финансового обеспечения расходов на сопровождение реализации мероприятий по созданию методологической и организационной основы для формирования экосистемы "Умного города", включая проведение оценки городов, внедрению тиражируемых технологий цифровизации городского хозяйства с использованием ресурса "Банк решений умного города" в рамках федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", могут быть использованы на оплату работ, (услуг), связанных с созданием методологической и организационной основы для формирования экосистемы "Умного города", включая проведение обучения представителей субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации и управлению цифровой трансформацией городского хозяйства, экспертную поддержку внедрения тиражируемых технологий цифровизации городского хозяйства с использованием ресурса "Банк решений умного города" и проведение оценки городов.

8. Для получения целевых субсидий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, Учреждения направляют в Министерство:

а) заявку на получение целевой субсидии;

б) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости расходов Учреждения;

в) расчет-обоснование суммы целевой субсидии;

г) иную информацию, подтверждающую потребность Учреждения в осуществлении расходов.

8.1. Утратил силу с 1 января 2019 года. - Приказ Минстроя России от 06.08.2018 N 505/пр.

8.2. Министерство рассматривает предоставленные Учреждением документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении или непредоставлении субсидии Учреждению в течение 25 календарных дней со дня их поступления в Министерство.

9. Целевая субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении целевой субсидии, заключаемого между Министерством и Учреждением в форме электронного документа, в соответствии с Типовой формой соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2016 г., регистрационный N 44809), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 103н "О внесении изменений в Типовую форму соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2017 г., регистрационный N 47426) (далее - Соглашение).

10. Перечисление целевых субсидий на счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими Учреждениям, осуществляется в соответствии с Соглашением.

11. Санкционирование оплаты денежных обязательств Учреждения, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (в том числе остаток на начало текущего финансового года), осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидии, при отсутствии решения Министерства о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году, принятого в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежат возврату в федеральный бюджет.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованной на начало текущего финансового года субсидии, принятого в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, остатки указанной субсидии могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

13. Информация об объемах и о сроках перечисления целевых субсидий учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 февраля 2014 г., регистрационный N 31231), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 13н "О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный N 36058), от 21 декабря 2015 г. N 204н "О Порядке утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2015 г., регистрационный N 40222), от 30 мая 2016 г. N 73н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июня 2016 г., регистрационный N 42584), от 27 ноября 2017 г. N 203н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2017 г., регистрационный N 49324).

14. Контроль за соблюдением Учреждениями условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящими Правилами, а также Соглашением, осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. При нарушении условий и целей предоставления субсидии суммы, использованные с нарушением условий предоставления субсидий, подлежат возврату в федеральный бюджет:

на основании требования Министерства - в течение 30 календарных дней со дня получения Учреждением требования;

на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.