Документ утратил силу или отменен. Подробнее см. Справку
Приказ Госкорпорации "Росатом" от 29.06.2018 N 1/690-П "Об утверждении порядка проведения закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства" (вместе с "Порядком проведения конкурса, запроса предложений,...

Приложение N 2

к приказу Госкорпорации "Росатом"

от 29.06.2018 N 1/690-П

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, УЧАСТНИКАМИ

КОТОРОГО МОГУТ БЫТЬ ТОЛЬКО СУБЪЕКТЫ МАЛОГО

И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

[на основании данного Порядка проведения аукциона

в электронной форме, участниками которого могут быть

только субъекты малого и среднего предпринимательства

(далее - Порядок) формируется часть 2

аукционной документации]

N

Наименование раздела

Содержание

1.

Общие положения

1.1. Принять участие в аукционе могут только субъекты малого и среднего предпринимательства, определенные статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ".

1.2. Информация и документы по данному аукциону публикуются на официальном сайте и ЭТП. Официальным источником информации о ходе и результатах аукциона (официальной публикацией) является официальный сайт, указанный в извещении о проведении аукциона.

1.3. С даты официальной публикации извещения о проведении аукциона и аукционной документации на официальном сайте аукционная документация находится в открытом доступе, на ЭТП предоставляется согласно правилам данной ЭТП.

1.4. Участники аукциона самостоятельно должны отслеживать опубликованные разъяснения и изменения аукционной документации, информацию о принятых в ходе аукциона решениях аукционной комиссии (далее по Порядку - комиссия) и организатора аукциона (далее по Порядку - организатор).

1.5. Протоколы, составляемые в ходе аукциона, размещаются на официальном сайте и ЭТП не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания таких протоколов, но в любом случае срок оформления, подписания и размещения таких протоколов должен составлять не более 3 (трех) рабочих дней после соответствующего заседания комиссии, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

1.6. Во всем, что не урегулировано извещением о проведении аукциона и аукционной документацией, стороны руководствуются положениями Единого отраслевого стандарта закупок (Положения о закупке) Госкорпорации "Росатом", Гражданского кодекса РФ и иных федеральных законов..

2.

Разъяснение положений аукционной документации

2.1. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона и аукционной документации через ЭТП не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

При поступлении указанного запроса позже данного срока организатор вправе не отвечать на данный запрос.

2.2. При поступлении запроса в срок, указанный в пункте 2.1 настоящего Порядка организатор размещает на официальном сайте и на ЭТП соответствующий ответ с указанием предмета запроса, но без указания участника аукциона, от которого поступил данный запрос:

- в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления такого запроса; и

- при необходимости, дополнительно, подробный ответ - в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения ответа от заказчика, если такой подробный ответ на указанный запрос требует ответа заказчика, не являющего организатором.

В случае дополнительного размещения подробного ответа, если организатор не успел разместить подробный ответ на запрос за 1 (один) рабочий день до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, то организатор переносит окончательный срок подачи заявок на участие в аукционе таким образом, чтобы с даты размещения подробного ответа срок подачи заявок на участие в аукционе составлял не менее 8 календарных дней, не менее 5 из которых рабочие.

2.3. Разъяснения положений аукционной документации не должны изменять условия такой документации, в том числе предмет аукциона и существенные условия проекта договора.

2.4. Участник аукциона вправе ссылаться только на информацию, полученную от организатора в порядке, предусмотренном документацией.

3.

Внесение изменений в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию

3.1. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и/или аукционную документацию, но не позднее срока окончания подачи заявок, такие изменения размещаются организатором на официальном сайте и на ЭТП в порядке, установленном для размещения извещения о проведении аукциона.

3.2. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается, так чтобы со дня размещения внесенных изменений на официальном сайте и ЭТП до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее 8 календарных дней, не менее 5 из которых рабочие, а в случае изменения предмета аукциона - такой срок должен быть равен или больше срока, на который было размещено извещение о проведении аукциона.

3.3. Любое изменение извещения о проведении аукциона и аукционной документации является неотъемлемой ее частью.

4.

Обеспечение заявки на участие в аукционе

4.1. В случае, если извещением о проведении аукциона установлено требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в аукционе, участник должен предоставить обеспечение заявки в размере и валюте согласно требованиям, установленным в извещении о проведении аукциона.

4.2. В случае предоставления обеспечения заявки на участие в аукционе в форме денежных средств - денежные средства должны быть перечислены по указанным в извещении о проведении аукциона реквизитам не позднее времени и даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

4.3. В случае предоставления обеспечения заявок на участие в аукционе в форме независимой гарантии - независимая гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:

4.3.1. Независимая гарантия должна быть составлена с учетом требований статей 368 - 378 Гражданского кодекса РФ и следующих условий:

а) независимая гарантия должна быть безотзывной.

б) сумма независимой гарантии должна быть выражена в российских рублях.

в) независимая гарантия должна действовать не менее срока действия заявки на участие в аукционе.

г) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, отвечающим требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.

д) независимая гарантия должна быть подписана лицом, имеющим право, в соответствии с законодательством РФ, действовать от имени гаранта без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности.

е) бенефициаром в независимой гарантии должен быть указан организатор аукциона, принципалом - участник аукциона, гарантом - лицо, выдавшее независимую гарантию.

ж) в независимой гарантии должно быть предусмотрено безусловное право бенефициара на истребование суммы независимой гарантии.

з) независимая гарантия должна содержать все обязательства, указанные в форме независимой гарантии, приведенной в документации.

4.3.2. В независимой гарантии не должно быть условий или требований, противоречащих вышеизложенному, или делающих вышеизложенное неисполнимым.

4.3.3. Гарант вправе увеличить сумму и/или срок действия независимой гарантии без согласия бенефициара. Требования по оформлению данных изменений в независимую гарантию аналогичны требованиям к независимой гарантии.

4.4. Документы, подтверждающие факт предоставления обеспечения заявки на участие в аукционе, предоставляются в составе заявки не позднее окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

4.5. Обеспечение заявки на участие в аукционе возвращается:

а) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об отмене аукциона - всем участникам аукциона, подавшим заявки на участие в аукционе;

б) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления организатору аукциона уведомления об отзыве участником аукциона заявки на участие в аукционе - участнику аукциона, отозвавшему заявку в соответствии с условиями аукционной документации;

в) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения опоздавшей заявки - участнику аукциона, заявка которого опоздала;

г) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания процедуры аукциона - участникам, допущенным до аукциона, но не принявшим участие в нем;

д) в течение 7 (семи) рабочих дней со дня размещения на официальном сайте и на ЭТП протокола подведения итогов аукциона - всем участникам аукциона, которым обеспечение не было возвращено на предыдущих стадиях, кроме победителя аукциона или единственного допущенного участника аукциона;

е) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с победителем аукциона по результатам состоявшегося аукциона - победителю аукциона;

ж) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения договора с единственным участником аукциона, либо со дня принятия решения об отказе от заключения с ним договора - такому единственному участнику аукциона;

з) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня признания аукциона несостоявшимся и принятия решения о незаключении договора по его результатам - участнику аукциона, которому обеспечение заявки не было возвращено на предыдущих стадиях.

4.6. В случае поступления жалобы на действия (бездействия) заказчика, организатора аукциона, аукционной комиссии, срок, начиная с которого участник аукциона получает возможность возврата ему обеспечения, на время рассмотрения жалобы переносится до получения решения о результатах рассмотрения данной жалобы. При этом срок возврата обеспечения после подведения итогов по результатам рассмотренной жалобы устанавливается с учетом подпункта д) пункта 4.5 настоящего Порядка.

4.7. Обеспечение заявки на участие в аукционе удерживается при уклонении победителя аукциона или единственного участника аукциона, с которым заключается договор, от заключения договора, с уведомлением такого участника аукциона об удержании обеспечения заявки на участие в аукционе.

5.

Подача и прием заявок на участие в аукционе

5.1. Для участия в аукционе участник аукциона должен подать заявку на участие в аукционе (предложение, состоящее из двух частей, предоставляемых одновременно с использованием функционала и в соответствии с регламентом ЭТП, сделанное в электронной форме с приложением комплекта электронных документов, указанных в разделе 2 аукционной документации, содержание и оформление которых соответствует требованиям аукционной документации) в срок, указанный в извещении о проведении аукциона. Заявка является предложением участника о заключении договора (офертой) и у участника аукциона возникает обязанность заключить договор на условиях аукционной документации и его предложения. Участник аукциона, подавая заявку на участие в аукционе, тем самым подтверждает наличие в его заявке исключительно общедоступной информации и понимает, что в целях рассмотрения заявки сведения из заявки могут быть переданы членам комиссии, экспертам и иным лицам. С помощью программных и технических средств ЭТП обеспечивается отсутствие возможности подать заявку на ЭТП после установленного окончания срока подачи заявок. Если участник аукциона представил свою заявку с опозданием, она не рассматривается.

5.2. В первой части заявки не указываются сведения об участнике аукциона.

5.3. В отношении каждого лота участник аукциона вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

5.4. Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями аукционной документации, а также иные сведения и документы, предусмотренные аукционной документацией, оформленные в соответствии с требованиями аукционной документации), входящие в состав заявки на участие в аукционе, должны быть предоставлены участником аукциона через ЭТП в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf, формат: один файл - один документ). Все файлы заявки на участие в аукционе, размещенные участником аукциона на ЭТП, должны иметь наименование либо комментарий, позволяющие идентифицировать содержание данного файла заявки на участие в аукционе, с указанием наименования документа, представленного данным файлом. При этом размещать на ЭТП документы необходимо после того, как они будут оформлены в соответствии с инструкциями, приведенными в аукционной документации. Допускается размещение на ЭТП документов, сохраненных в архивах, при этом размещение на ЭТП архивов, разделенных на несколько частей, открытие каждой из которых по отдельности невозможно, не допускается.

5.5. Заказчик в аукционной документации устанавливает требование о сроке действия заявки на участие в аукционе, который должен быть 60 календарных дней со дня окончания срока подачи заявок.

В аукционной документации может быть установлен увеличенный срок действия заявки на участие в аукционе на количество дней осуществления требуемых мероприятий в следующих случаях:

а) если в соответствии с законодательством РФ для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика;

б) требуется выполнение дополнительных мероприятий согласно требованиям внешнего заказчика,

в) если в соответствии с законодательством РФ требуются дополнительные мероприятия для заключения договора.

Заявка на участие в аукционе должна быть действительна не менее срока, указанного в аукционной документации.

5.6. Документы и сведения, размещаемые на ЭТП, должны быть подписаны ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника аукциона.

5.7. Участник аукциона, подавший заявку на участие в аукционе, вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в аукционе в любое время после ее подачи, но до истечения срока окончания подачи заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона. Отзыв заявки либо изменение поданной заявки участником аукциона после окончания установленного извещением о проведении аукциона срока подачи заявок, не допускается, за исключением случаев, когда изменение заявки осуществляется в порядке, предусмотренном аукционной документацией.

5.8. Если организатор аукциона продлевает срок подачи заявок, то участник аукциона, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:

а) отозвать поданную заявку;

б) не отзывать поданную заявку, изменив ее (при желании).

При этом участник должен предоставить в составе второй части заявки также новое обеспечение заявки на участие в аукционе с продленным сроком действия, если ранее такое обеспечение предоставлялось в форме независимой гарантии и срок действия такой ранее представленной независимой гарантии меньше срока действия заявки.

5.9. Условия аукциона, указанные участниками в электронных формах на ЭТП, имеют преимущество перед сведениями, указанными в загруженных на ЭТП электронных документах.

5.10. При подаче заявки участнику посредством программных и технических средств ЭТП присваивается уникальный в рамках данного аукциона идентификационный номер (далее по Порядку - номер участника).

5.11. Открытие доступа организатору аукциона к первым частям заявок на участие в аукционе и содержащимся в них документам и сведениям производится автоматически с помощью программно-аппаратных средств ЭТП, в срок, установленный в извещении о проведении аукциона. При этом ЭТП не раскрывает организатору аукциона наименований участников аукциона, в том числе указанных в сертификатах ключа ЭП, которыми подписаны заявки и (или) электронные документы, входящие в заявку.

5.12. Если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе по данному лоту была подана только одна заявка, в связи с чем аукцион признан несостоявшимся, ЭТП незамедлительно после окончания срока подачи заявок открывает доступ к содержанию первой и второй частей такой заявки, которые рассматриваются комиссией в порядке, установленном пунктами 7, 8 и 10 настоящего Порядка.

6.

Отстранение участника аукциона

6.1. Участник аукциона несет ответственность за предоставление в составе заявки недостоверных сведений.

6.2. В любой момент вплоть до подписания договора комиссия принимает решение об отстранении участника аукциона, в том числе допущенного к участию в аукционе, в следующих случаях:

а) при обнаружении недостоверных сведений в заявке на участие в аукционе и (или) ее уточнениях согласно пунктам 8.2, 10.6 настоящего Порядка, влияющих на допуск к участию в аукционе такого участника. При этом проверка достоверности сведений и документов, поданных в составе заявки на участие в аукционе, осуществляется при возникновении сомнений в их достоверности и наличии возможности проведения такой проверки доступными способами, в том числе включая направление запросов в государственные органы или лицам, указанным в заявке;

б) при выявлении подкрепленного документами факта давления таким участником аукциона на члена комиссии, эксперта, руководителя организатора или заказчика;

в) при неподтверждении лицом, от имени которого представлена независимая гарантия, выдачи такой гарантии.

Решение об отстранении участника аукциона оформляется протоколом заседания комиссии.

6.3. Сведения об участнике аукциона вносятся в информационную систему "Расчет рейтинга деловой репутации поставщиков" в порядке, предусмотренном Едиными отраслевыми методическими указаниями по оценке деловой репутации, размещенными на сайте http://rdr.rosatom.ru/, в следующих случаях:

а) при предоставлении участником аукциона в составе заявки на участие в аукционе и (или) при заключении договора фальсифицированных, недостоверных документов и (или) сведений;

б) при неподтверждении лицом, от имени которого представлена независимая гарантия, выдачи такой гарантии.

Сведения об участнике аукциона, внесенные в информационную систему "Расчет рейтинга деловой репутации поставщиков", используются при оценке заявок на участие в закупке для определения Итогового рейтинга заявки согласно Приложению 10 к Единому отраслевому стандарту закупок (Положению о закупке) Госкорпорации "Росатом".

7.

Рассмотрение заявок на участие в аукционе, подведение итогов аукциона

7.1. Рассмотрение заявок осуществляется в соответствии с Приложением 10 к Единому отраслевому стандарту закупок (Положению о закупке) Госкорпорации "Росатом", в следующем порядке:

а) рассмотрение первых частей заявок;

б) проведение аукциона;

в) рассмотрение вторых частей заявок;

г) подведение итогов аукциона.

7.2. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в отношении каждого лота отдельно.

7.3. Организатор по решению комиссии либо по указанию заказчика, данном в поручении на аукцион, привлекает экспертов к рассмотрению первых частей заявок. При принятии такого решения комиссия рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались).

8.

Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе

8.1. Комиссия в течение 10 дней после окончания срока подачи заявок или в иные указанные в извещении о проведении аукциона и аукционной документации сроки проводит рассмотрение первых частей заявок.

8.2. При поступлении документов в нечитаемом виде или подразумевающих двойное трактование (разночтение) заявки участника комиссия принимает решение об уточнении первой части заявки, на основании которого организатор направляет уточняющие запросы. При этом обмен документами и сведениями производится в форме электронных документов посредством программных и технических средств ЭТП (при соблюдении ЭТП принципов конфиденциальности).

8.3. Не допускаются запросы, направленные на изменение предмета проводимого аукциона, объема и номенклатуры предлагаемой участником аукциона продукции, существа заявки на участие в аукционе, включая изменение условий заявки.

8.4. При уточнении заявок на участие в аукционе организатором не допускается создание преимущественных условий участнику или нескольким участникам аукциона.

8.5. Не направляются участнику аукциона запросы, если в соответствии с пунктом 8.11 настоящего Порядка имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в аукционе такого участника.

8.6. Решение комиссии об уточнении заявок на участие в аукционе отражается в протоколе заседания комиссии.

8.7. В случае принятия комиссией решения о направлении участникам аукциона запросов такие запросы направляются участникам аукциона после размещения на официальном сайте протокола, указанного в пункте 8.6 настоящего Порядка.

8.8. Направление организатором таких запросов и ответов участников на данные направленные запросы осуществляется с помощью программных и технических средств ЭТП.

8.9. Срок уточнения участниками своих заявок на участие в аукционе устанавливается одинаковый для всех участников и составляет 3 (три) рабочих дня. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и (или) разъяснений в рамках отборочной стадии рассмотрения заявок до окончания срока уточнения участниками своих заявок на участие в аукционе служит основанием для отказа в допуске к участию в аукционе по основаниям пункта 8.11 настоящего Порядка.

8.10. Критериями отбора при рассмотрении первых частей заявок являются:

а) соответствие первой части заявки требованиям документации по существу по своему составу и содержанию;

б) соответствие предлагаемой участником аукциона продукции, установленным требованиям;

в) соответствие предлагаемых участником аукциона договорных условий, установленным требованиям.

8.11. По итогам рассмотрения первых частей заявок комиссия на своем заседании в отношении каждого участника принимает решение о допуске к дальнейшему участию в аукционе либо об отказе в допуске в соответствии с критериями отбора по следующим основаниям:

а) несоответствие первой части заявки по составу и содержанию, в том числе представленного технического предложения,

б) несоответствие продукции, указанной в заявке на участие в аукционе, требованиям документации;

в) несоответствие договорных условий, указанных в заявке на участие в аукционе, требованиям документации, в том числе:

- указание в такой заявке предложения о цене договора, превышающей НМЦ договора, НМЦ единицы товара, услуги, работы,

- наличие предложения, ухудшающие условия по срокам поставки товара, выполнения работ или оказания услуг.

8.12. Отказ в допуске к участию в аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок по иным основаниям, кроме указанных в пункте 8.11 настоящего Порядка, не допускается.

8.13. Решения о допуске к дальнейшему участию в аукционе либо об отказе в допуске отражаются в протоколе заседания комиссии по рассмотрению первых частей заявок. Незамедлительно после размещения данного протокола ЭТП направляет каждому участнику уведомление о результатах рассмотрения первой части его заявки.

8.14. Если по результатам рассмотрения первых частей заявок только одна заявка на участие в аукционе была признана соответствующей условиям аукционной документации, в связи с чем аукцион в отношении данного лота признан несостоявшимся, оператор ЭТП открывает организатору доступ ко второй части данной заявки. Комиссия осуществляет рассмотрение второй части данной заявки в сроки, установленные извещением о проведении аукциона, в порядке, установленном в пункте 10 настоящего Порядка.

8.15. Любой участник аукциона после размещения протокола заседания комиссии по рассмотрению первых частей заявок вправе направить организатору запрос о разъяснении причин отказа ему в допуске к участию в аукционе. Организатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления запроса обязан предоставить участнику аукциона в письменной форме соответствующие разъяснения. Запрос участника и ответ организатора направляются в форме электронного документа посредством программных и технических средств ЭТП.

9.

Процедура проведения аукциона

9.1. Аукцион проводится на ЭТП в срок, указанный в извещении о проведении аукциона. Участие в аукционе принимают только участники, допущенные по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе по данному лоту.

9.2. Оператор ЭТП обеспечивает непрерывность проведения аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения аукциона, равный доступ участников к участию в нем, конфиденциальность данных об участниках данного аукциона, а также выполнение предусмотренного порядка проведения аукциона на протяжении всего срока его проведения.

9.3. Аукцион проводится по каждому лоту отдельно путем снижения НМЦ договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона на "шаг аукциона".

9.4. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 0,5 процента до 5 процентов от НМЦ договора (цены лота), указанной в извещении.

9.5. В ходе аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на произвольную величину в пределах "шага аукциона". В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается участник аукциона, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией, и который предложил наиболее высокую цену за право заключить договор.

9.6. Участники аукциона в день и во время, указанные в извещении о проведении аукциона, подают предложения о цене договора, учитывая, что с помощью программных и технических средств ЭТП обеспечиваются ограничения на подачу предложений о цене договора (цене лота) таким образом, что участник аукциона не может:

а) подать предложение с ценой договора (ценой лота), выходящей за пределы шага аукциона (менее 0,5% и более 5% от НМЦ (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона);

б) подать предложение с ценой договора (ценой лота) выше, чем ранее поданное им же;

в) дважды подать предложение с одной и той же ценой договора (ценой лота);

г) подать предложение с ценой договора (ценой лота), равной нулю, если он не сделает следующий шаг на повышение цены при проведении аукциона на право заключить договор.

9.7. Если в течение 30 (тридцати) минут после начала проведения аукциона не подано ни одного предложения о цене договора (цене лота), аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств ЭТП, завершается и признается несостоявшимся.

9.8. Если в течение 30 (тридцати) минут не подано ни одного нового минимального предложения о цене договора (цене лота), аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств ЭТП, завершается.

9.9. В течение 30 (тридцати) минут с момента завершения аукциона в соответствии с пунктом 9.8 настоящего Порядка любой участник аукциона вправе подать предложение о цене договора (цене лота), которое не ниже, чем последнее предложение о минимальной цене договора на аукционе независимо от "шага аукциона", с учетом требований, предусмотренных подпунктами б) - г) пункта 9.6 настоящего Порядка

9.10. С момента начала проведения аукциона и до его окончания на ЭТП в режиме реального времени указываются все поступившие предложения о цене договора и время их поступления (без указания наименований или номеров участников, их подавших), а также оставшееся время для подачи нового минимального предложения о цене договора (цене лота) согласно пункту 9.8 настоящего Порядка.

9.11. Ход аукциона в отношении лота с помощью программных и технических средств ЭТП размещается на ЭТП по истечении 30 (тридцати) минут после завершения аукциона по данному лоту.

10.

Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе и подведение итогов аукциона

10.1. Одновременно с размещением на ЭТП хода аукциона в соответствии с пунктом 9.11 настоящего Порядка или если аукцион признан несостоявшимся в случаях, указанных в пунктах 5.12 и 8.14 настоящего Порядка, с помощью программных и технических средств ЭТП организатору открывается доступ ко вторым частям заявок всех участников аукциона, а также к документам о регистрации на ЭТП таких участников.

10.2. Организатор по решению комиссии либо по указанию заказчика, данном в поручении на аукцион, привлекает экспертов к рассмотрению вторых частей заявок. При принятии такого решения комиссия рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались).

10.3. Комиссия в течение 10 дней после окончания проведения аукциона или в иные указанные в извещении о проведении аукциона и аукционной документации сроки рассматривает вторые части заявок.

10.4. В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе организатор имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в заявке на участие в аукционе и приложениях к ней, информацию о соответствии предоставленных участником аукциона сведений действительности.

10.5. При наличии сомнений в достоверности копии документа организатор вправе запросить документ, предоставленный в копии. В случае, если участник аукциона в установленный в запросе разумный срок не предоставил документ, копия документа не рассматривается и документ считается не предоставленным.

10.6. В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе в случаях, указанных ниже, комиссия принимает решение об уточнении заявки на участие в аукционе, на основании которого организатор направляет уточняющие запросы:

10.6.1. При отсутствии, представлении не в полном объеме или в нечитаемом виде в составе второй части заявки на участие в аукционе следующих документов (если предоставление соответствующего документа предусмотрено документацией):

а) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки от имени участника аукциона,

б) учредительные документы,

в) разрешающие документы (лицензии, допуски, членство в саморегулируемых общественных организациях и т.д.),

г) документы, подтверждающие обладание участником аукциона необходимыми для исполнения договора финансовыми ресурсами,

д) документы от изготовителя товара, подтверждающие согласие изготовителя на предложение в рамках аукциона его товара участником,

е) документы, подтверждающие квалификацию участника аукциона, привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, указанную участником аукциона в своей заявке,

ж) сведения, подтверждаемые участником аукциона декларативно по форме в соответствии с требованиями документации.

10.6.2. При выявлении во второй части заявки на участие в аукционе арифметических, грамматических ошибок. При предоставлении участником аукциона исправленных документов при наличии арифметических ошибок применяется следующее правило: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами;

Исправление иных ошибок не допускается.

10.6.3. В случаях, влияющих на признание соответствующим участника аукциона или его второй части заявки на участие в аукционе:

а) в представленных документах в составе второй части заявки на участие в аукционе отсутствуют сведения, необходимые для определения соответствия:

- участника аукциона требованиям документации по обладанию гражданской и специальной правоспособностью,

- привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) требованиям документации по обладанию гражданской и специальной правоспособностью, если соответствующие требования устанавливались,

б) во второй части заявки на участие в аукционе имеются разночтения или положения, допускающие неоднозначное толкование, не позволяющие определить соответствие второй части заявки на участие в аукционе или участника аукциона требованиям документации;

в) если сведения о привлекаемом участником аукциона субподрядчике (соисполнителе) включены в реестр недобросовестных поставщиков, то участнику аукциона направляется запрос с предложением о замене такого субподрядчика (соисполнителя). Если требование о ненахождении субподрядчика (соисполнителя) в реестре недобросовестных поставщиков было установлено в документации, то отказ участника от замены такого субподрядчика (соисполнителя) является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе согласно подпункту в) пункта 10.17 настоящего Порядка.

10.6.4. При выявлении разночтений согласно пункту 5.9 настоящего Порядка участнику аукциона направляется запрос о приведении сведений и документов в соответствие:

- по второй части заявки на участие в аукционе;

Отказ участника аукциона в приведении сведений и документов в соответствие с пунктом 5.9 настоящего Порядка, служит основанием для отклонения заявки в соответствии с пунктом а) пункта 10.17 настоящего Порядка.

10.7. Не допускаются запросы, направленные на изменение предмета проводимого аукциона, объема и номенклатуры предлагаемой участником аукциона продукции, существа заявки на участие в аукционе, включая изменение условий заявки.

10.8. При уточнении заявок на участие в аукционе организатором не допускается создание преимущественных условий участнику или нескольким участникам аукциона. Предусмотренные пунктом 10.6.1 настоящего Порядка документы могут быть запрошены только единожды (в отношении каждого из документов).

10.9. Не направляются участнику аукциона запросы согласно пункту 10.6 настоящего Порядка, если в соответствии с пунктом 10.17 настоящего Порядка имеются также иные основания для отклонения заявки такого участника.

10.10. Решение комиссии об уточнении заявок на участие в аукционе отражается в протоколе заседания комиссии.

10.11. В случае принятия комиссией решения о направлении участникам аукциона запросов, такие запросы направляются участникам аукциона после размещения на официальном сайте протокола, указанного в пункте 10.10 настоящего Порядка. Направление организатором таких запросов и ответов участников на данные направленные запросы осуществляется с помощью программных и технических средств ЭТП.

10.12. Срок уточнения участниками своих заявок на участие в аукционе устанавливается одинаковый для всех участников и составляет 3 (три) рабочих дня. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и (или) разъяснений в рамках отборочной стадии рассмотрения заявок до окончания срока уточнения участниками своих заявок на участие в аукционе служит основанием для отклонения заявки на участие в аукционе по основаниям пункта 10.17 настоящего Порядка. При этом неустранение разночтений согласно пункту 10.6.4 настоящего Порядка в установленный в запросе срок служит основанием для отклонения:

- второй части заявки на участие в аукционе по основанию подпункта а) пункта 10.17 настоящего Порядка.

10.13. Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе продлевается только по решению аукционной комиссии (с оформлением соответствующего протокола) или ее председателя (с оформлением документа о его единоличном решении), но в любом случае продлеваемый срок рассмотрения должен быть установлен до истечения срока действия заявок на участие в аукционе. Извещение о продлении сроков размещается на официальном сайте не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего после дня оформления данного решения, но не позднее первоначально установленного в извещении о проведении аукциона и аукционной документации срока окончания рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе.

10.14. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в отношении лота участников аукциона, подавших в ходе данного аукциона предложения о цене договора, начиная с заявки на участие в аукционе, поданной участником аукциона по данному лоту, предложившим минимальную цену договора по данному лоту, до выполнения одного из следующих условий:

а) определены пять участников аукциона, соответствующие требованиям документации;

б) рассмотрены все заявки на участие в аукционе, поданные такими участниками.

10.15. Если согласно протоколу хода аукциона зафиксировано два и более предложения с одинаковой ценой, рассмотрение начинается с ранее поступившего предложения.

10.16. Критериями отбора при рассмотрении вторых частей заявок являются:

а) соответствие второй части заявки требованиям документации по существу по своему составу, содержанию и оформлению;

б) соответствие участника аукциона и заявленных участником субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей установленным требованиям (в случае установления требований);

в) предоставление участником аукциона требуемого обеспечения заявки (если требовалось). Независимо от наличия в составе заявки документа, подтверждающего предоставление обеспечения заявки, организатор проверяет поступление денежных средств на расчетный счет, указанный в извещении о проведении аукциона, на день, предшествующий заседанию комиссии по рассмотрению вторых частей заявок. При отсутствии в составе заявки документа, подтверждающего предоставление обеспечения заявки, но поступлении денежных средств на условиях и в порядке, предусмотренным извещением о проведении аукциона и пунктом 4 настоящего Порядка, обеспечение заявки считается представленным надлежащим образом.

10.17. По итогам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе комиссия на своем заседании в отношении каждого участника аукциона, вторая часть заявки которого рассматривалась, принимает решение о соответствии такого участника и его заявки в целом требованиям документации, либо отклонении его заявки по следующим основаниям:

а) несоответствие второй части заявки по составу, содержанию и оформлению;

б) несоответствие участника аукциона требованиям документации;

в) несоответствие субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей (если требования к ним были установлены) требованиям документации;

г) отсутствие или несоответствие размера, формы, условий или порядка предоставления обеспечения заявки (если требовалось), за исключением случая, указанного в подпункте в) пункта 10.16 настоящего Порядка.

10.18. Отклонение заявок по результатам рассмотрения вторых частей заявок по иным основаниям не допускается.

10.19. По результатам рассмотрения вторых частей заявок комиссия присваивает участникам, заявки которых были признаны соответствующими условиям аукциона, места, начиная с первого; при этом первое место присваивается участнику, который предложил минимальную цену договора и признает победителем аукциона участника, в том числе единственного участника, соответствующего требованиям документации, заявке на участие в аукционе которого присвоено первое место.

10.20. Результаты рассмотрения вторых частей заявок отражаются в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона. Незамедлительно после размещения данного протокола ЭТП направляет каждому участнику аукциона уведомление о результатах рассмотрения второй части его заявки.

10.21. Любой участник аукциона после размещения протокола заседания аукционной комиссии по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона вправе направить организатору запрос о разъяснении причин отклонения его заявки на участие в аукционе. Организатор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику аукциона в письменной форме соответствующие разъяснения. Данный запрос участника и ответ организатора направляются в форме электронного документа посредством программных и технических средств ЭТП.

11.

Преддоговорные переговоры

Преддоговорные переговоры проводятся в порядке и сроки, установленные статьей 9.3 Единого отраслевого стандарта закупок (Положения о закупке) Госкорпорации "Росатом".

Если договор, заключаемый по результатам аукциона, предусматривает поставку двух и более единиц продукции, то цена каждой единицы продукции определяется путем снижения НМЦед пропорционально снижению общей цены договора с округлением согласно правилам арифметики до двух знаков после запятой и уточнением общей цены договора. При этом цена договора не должна превышать предложение участника, а цена за единицу продукции не должна превышать НМЦед.

12.

Порядок заключения договора

12.1. Заказчик, если иное не предусмотрено извещением о проведении аукциона, в течение срока, установленного извещением о проведении аукциона, направляет лицу, с которым заключается договор (победителю аукциона или единственному участнику аукциона), проект договора, который составляется путем включения в исходный проект договора, прилагаемого к аукционной документации, условий исполнения договора, предложенных в заявке на участие в аукционе лицом, с которым заключается договор, с учетом преддоговорных переговоров.

12.2. Лицо, с которым заключается договор, в течение срока, установленного извещением о проведении аукциона, обязано предоставить заказчику:

а) подписанный и заверенный печатью (при наличии) со своей стороны договор в срок, указанный в извещении о проведении аукциона;

б) сведения и документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным на основании поручений Правительства РФ либо нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, указанные в пункте 2.1.1 части 1 аукционной документации, до подписания договора, если требовалось;

В отношении участников аукциона, являющихся публичными акционерными обществами, акции которых котируются на бирже, или число акционеров которых превышает 50, сведения будут считаться предоставленными в полном объеме, если они будут содержать информацию об акционерах и бенефициарах (в том числе конечных), владеющих пакетами акций более 5%. Подтверждающие документы в отношении акционеров (бенефициаров) такой компании могут быть заменены прямой ссылкой на общедоступный источник, посредством которого в установленном законом порядке раскрыта соответствующая информация. В отношении акционеров (бенефициаров), владеющих пакетами акций менее 5%, допускается указание общей информации о количестве таких акционеров.

в) документы, обязательные к предоставлению до заключения договора и предусмотренные аукционной документацией и обязательствами, отраженными в заявке данного лица.

12.3. В случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе была подана только одна заявка на участие в аукционе и данная заявка и подавший ее участник аукциона отвечают всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, либо принято решение о допуске только одного участника аукциона, заказчик:

а) заключает договор с таким единственным участником аукциона в порядке, указанном в настоящем пункте, по цене, в объеме и на условиях, указанных таким единственным участником в его заявке, или на лучших для заказчика условиях, достигнутых по результатам преддоговорных переговоров, либо

б) принимает решение о проведении повторной закупки, либо

в) отказывается от заключения договора в случаях, указанных в части 2 статьи 9.4 Единого отраслевого стандарта закупок (Положения о закупке) Госкорпорации "Росатом" для заказчиков первой группы.

13.

Отказ заказчика от заключения договора

Отказ от заключения договора осуществляется в соответствии с положениями статьи 9.4 Единого отраслевого стандарта закупок (Положения о закупке) Госкорпорации "Росатом", применяемыми для заказчиков первой группы.

14.

Обеспечение исполнения обязательств по договору

14.1. В случае, если указано в извещении о проведении аукциона и проекте договора лицо, с которым заключается договор, должно предоставить в порядке, предусмотренном извещением о проведении аукциона и/или проектом договора, обеспечение исполнения обязательств по договору.

14.2. Форма обеспечения исполнения обязательств по договору определяется лицом, с которым заключается договор, самостоятельно.

14.3. Поручитель/гарант должен соответствовать требованиям, установленным Приложением 11 к Единому отраслевому стандарту закупок (Положению о закупке) Госкорпорации "Росатом", а также требованиям, предусмотренным проектом договора (часть 3 аукционной документации).

14.4. Если проектом договора предусмотрен аванс и извещением о проведении аукциона предусмотрена возможность уменьшения или отказа от аванса, а в заявке участника аукциона содержится предложение по уменьшению размера аванса, либо отказ от аванса, либо на стадии проведения преддоговорных переговоров с лицом, с которым заключается договор, достигнуто соглашение об уменьшении размера аванса, либо соглашение об отказе от аванса, то сумма обеспечения возврата аванса уменьшается соответственно, либо обеспечение возврата аванса не предоставляется.

14.5. Непредставление обеспечения возврата аванса в случае полного отказа таким участником от аванса не является причиной признания лица, с которым заключается договор, уклонившимся от заключения договора.

15.

Последствия уклонения участника от заключения договора, случаи внесения сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков

15.1. Лицо, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора по основаниям, предусмотренным статьей 9.5 Единого отраслевого стандарта закупок (Положения о закупке) Госкорпорации "Росатом".

15.2. В случае уклонения лица, с которым заключается договор, от подписания договора заказчик:

а) удерживает обеспечение заявки такого участника аукциона;

б) направляет предложение о включении сведений о таком лице в соответствующий реестр недобросовестных поставщиков, ведущийся в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

15.3. Сведения об участнике аукциона вносятся в соответствующий РНП сроком на 2 года в следующих случаях:

а) если такой участник аукциона:

- будучи признанным победителем аукциона, уклонился от заключения договора;

- будучи единственным участником, с которым заключается договор, уклонился от заключения договора;

- будучи победителем аукциона или единственным участником аукциона, с которым заключается договор, отказался от предоставления обеспечения договора до подписания договора, если такое требование установлено в аукционной документации;

б) если договор, заключенный с участником аукциона по результатам аукциона, расторгнут по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.

16.

Порядок обжалования действий заказчика, организатора аукциона, аукционной комиссии

16.1. Порядок подачи и рассмотрения жалоб предусмотрены главой 10 и Приложением 6 к Единому отраслевому стандарту закупок (Положению о закупке) Госкорпорации "Росатом".

16.2. При приостановке аукциона до окончания срока подачи заявок возможны следующие действия:

- направление запросов по даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона и/или аукционной документации, подача заявок до окончания срока подачи заявок - участником аукциона;

- размещение разъяснений положений аукционной документации, внесение изменений в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию в сроки, предусмотренные пунктами 2, 3 настоящего Порядка, - организатором аукциона.

16.3. При возобновлении обжалуемой процедуры аукциона, приостановленной до момента открытия доступа к заявкам, в случае отзыва жалобы или признания жалобы необоснованной, срок окончания подачи заявок на участие в аукционе не изменяется. Если срок открытия доступа к заявкам уже истек, то организатором аукциона устанавливается срок открытия доступа к заявкам не ранее второго рабочего дня со дня возобновления аукциона. Заявки на участие в аукционе, поданные в период с момента окончания срока подачи заявок до момента открытия доступа к поданным заявкам, к рассмотрению не принимаются.

17.

Каналы связи, по которым можно сообщить о фактах злоупотребления при проведении аукциона

О фактах злоупотреблений участник аукциона может заявить в Госкорпорацию "Росатом" и сообщить об этом гласно или анонимно, воспользовавшись следующими каналами связи:

1. Телефон "горячей линии": 8-800-100-07-07 (многоканальный, круглосуточно, бесплатно из любой точки страны);

2. Адрес электронной почты: 0707@rosatom.ru;

3. Адрес для почтовых отправлений: 119017, Москва, а/я 226, Департамент защиты активов Госкорпорации "Росатом".

Приложение N 1. Порядок проведения конкурса, запроса предложений, запроса котировок в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства Приложение N 3. Закупочная документация. Извещение о проведении запроса котировок (закупочная документация)