КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ НОР ФТ

Рисунок (не приводится)

УГРОЗА

Для выявления угрозы необходимо ответить на два вопроса: "кто?" и "как?". В случае с ФТ ответом на вопрос "кто?" является лицо или группа лиц, имеющих потенциал нанести вред государству, обществу, экономике и т.д. При этом необходимо учитывать, что лицо или группа лиц могут быть как известными (например, включены в Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму (далее - Перечень), или иные санкционные списки), так и неустановленными лицами или группами лиц.

Ответом на вопрос "как?" будут являться способы привлечения, перемещения или использования средств.

Угроза оценивается на основании следующих факторов:

- вероятность существования террористов либо террористических групп, использующих способ;

- умение террористов либо террористических групп использовать способ (пример: наличие необходимых специалистов);

- статистика использования способа террористами либо террористическими группами.

Рисунок (не приводится)

УЯЗВИМОСТЬ

Для определения уязвимости необходимо ответить на вопрос, почему террористы либо террористические группы используют данный способ.

Ответом будет являться совокупность доступности и видимости способов привлечения, перемещения или использования средств, при которой ими можно воспользоваться для реализации угрозы.

При этом:

- доступность способа - удобство и легкость использования способа для целей ФТ;

- видимость способа для участников НС ПФТ - насколько способ урегулирован национальным законодательством или поддается иным мерам воздействия, в том числе выявлению при осуществлении оперативных мероприятий.

Рисунок (не приводится)

ПОСЛЕДСТВИЕ

Последствием ФТ является ответ на вопрос "к чему приведет?", а именно - непосредственно террористическое проявление.

Учитывая данный факт, считаем, что последствие - это постоянная величина, основанная на оценке потенциала для привлечения и перемещения средств:

- для оперативных целей - использование средств для непосредственного осуществления конкретного террористического проявления (примеры: теракт, перемещение боевиков и подготовка атаки);

- для организационных целей - использование средств для обеспечения нужд и содержания террористической группы (примеры: вербовка, обучение, содержание тренировочных лагерей, радикальных центров).

Рисунок (не приводится)

РИСК

Рассматривается в качестве функции трех факторов: угрозы, уязвимости и последствия в следующей формулировке:

- вероятность применения террористами либо террористическими группами способа привлечения, перемещения или использования денежных средств ввиду ряда обстоятельств (доступности и видимости), что приводит к террористическим проявлениям.

Рисунок (не приводится)

ПРИОРИТЕТНОСТЬ

Приоритетность - это оценка очередности принятия мер по управлению риском в отношении ко времени.

Риски, в отношении которых необходимо в кратчайший срок принимать меры по их минимизации, относятся к группе рисков высокого уровня.

Риски, состояние которых необходимо контролировать и при необходимости принимать сдерживающие меры, относятся к группе рисков среднего уровня.

Риски, которые потенциально могут развиться и потому необходимо начинать работу по их минимизации, относятся к группе рисков низкого уровня.