Документ утратил силу или отменен. Подробнее см. Справку

IV. Функции

15. Управление обеспечивает:

15.1. Формирование кадрового состава для замещения в УИС должностей начальствующего состава, федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) и иных должностей, а именно:

комплектование сотрудниками УИС и гражданскими служащими структурных подразделений ФСИН России;

комплектование должностей руководителей учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России (далее - предприятия);

анализ и прогнозирование потребности учреждений и органов УИС в работниках УИС;

составление и осуществление необходимых расчетов комплектования учреждений и органов УИС выпускниками образовательных организаций ФСИН России и иных образовательных организаций.

15.2. Подготовку предложений по реализации положений законодательства Российской Федерации о государственной службе, воспитательной и социальной работе, внесение указанных предложений директору ФСИН России.

15.3. Подбор, расстановку и должностной рост работников УИС, а именно:

изучение деловых и моральных качеств сотрудников и гражданских служащих ФСИН России, внесение предложений по их расстановке;

подготовку совместно со структурными подразделениями ФСИН России и внесение в установленном порядке предложений о назначении в УИС лиц на должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации и директором ФСИН России, их перемещении и освобождении от должностей, создании федерального кадрового резерва ФСИН России и резерва для замещения должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются директором ФСИН России, а также организацию работы с ним;

контроль за выдвижением руководящего состава учреждений и органов УИС на должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации и директором ФСИН России;

организацию работы по обучению руководящего состава учреждений и органов УИС и лиц, состоящих в федеральном кадровом резерве ФСИН России, резерве для замещения должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются директором ФСИН России, в образовательных организациях;

подготовку материалов о согласовании назначения на должность (зачисления в резерв для назначения на должность) и освобождения от должности руководителей территориальных органов ФСИН России и их заместителей с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах.

15.4. Обеспечение соблюдения работниками УИС ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами (далее - требования к служебному поведению).

15.5. Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе.

15.6. Оказание работникам УИС консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

15.7. Осуществление проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей начальствующего состава и гражданской службы, отдельных должностей на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) УИС, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками УИС в соответствии с законодательством Российской Федерации;

соблюдения работниками УИС запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

15.8. Контроль за соответствием расходов лиц, замещающих должности в УИС, в отношении которых осуществляется контроль за расходами, расходами их супругов и несовершеннолетних детей общему доходу данных лиц и их супругов за три последних года, предшествующих совершению сделок.

15.9. Анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей начальствующего состава и гражданской службы, отдельных должностей на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) УИС, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками УИС в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении федеральными государственными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

15.10. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников УИС, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте ФСИН России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

15.11. Организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения работников УИС.

15.12. Осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.13. Оказание методологической помощи в организации воспитательной и социальной работы.

16. Управление осуществляет:

16.1. Подготовку проектов указов (распоряжений) Президента Российской Федерации и необходимых документов к ним:

о назначении на должности высшего начальствующего состава и должности гражданской службы высшей группы должностей, а также об освобождении от указанных должностей;

о продлении срока службы сверх установленного предельного возраста пребывания на службе лицам, замещающим должности высшего начальствующего состава;

о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава и классных чинов гражданской службы высшей группы должностей;

о награждении государственными наградами Российской Федерации.

16.2. Подготовку проектов распоряжений Правительства Российской Федерации о присвоении классных чинов гражданской службы главной группы должностей и необходимых документов к ним.

16.3. Подготовку проектов приказов ФСИН России, а также необходимых документов к ним:

о назначении работников УИС на должности и об освобождении работников УИС от должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются директором ФСИН России; о приеме на службу (работу) в УИС, перемещении по службе (переводе по работе), приостановлении службы, увольнении со службы (работы) работников УИС, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются директором ФСИН России;

о присвоении сотрудникам УИС первых специальных званий среднего и старшего начальствующего состава, специальных званий среднего и старшего начальствующего состава досрочно или на ступень выше предусмотренного по замещаемой штатной должности в порядке поощрения, специального звания полковника внутренней службы, а также о присвоении сотрудникам ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, очередных специальных званий среднего и старшего начальствующего состава;

о присвоении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, гражданским служащим классных чинов гражданской службы ведущей, старшей и младшей группы должностей;

о продлении срока службы сверх установленного предельного возраста пребывания на службе лицам, замещающим должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются директором ФСИН России;

о зачислении в резерв (исключении из резерва) на должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются директором ФСИН России;

о поощрении и награждении ведомственными наградами ФСИН России;

об установлении надбавок к должностным окладам за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и иных надбавок сотрудникам ФСИН России и гражданским служащим, а также руководителям и заместителям руководителей территориальных органов ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России (по предложениям руководителей структурных подразделений ФСИН России);

о противодействии коррупции.

16.4. Разработку проектов правовых актов, регламентирующих вопросы кадровой, воспитательной и социальной работы, специального первоначального обучения, профессионального обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации, служебно-боевой подготовки, спортивных мероприятий сотрудников УИС, противодействия коррупции, а также участие в разработке и согласовании проектов правовых актов в части, касающейся указанных вопросов, совершенствование нормативно-правового регулирования в указанной сфере.

16.5. Подготовку для направления в территориальные органы ФСИН России методических рекомендаций по вопросам кадровой, воспитательной и социальной работы.

16.6. Подготовку материалов для докладов руководству ФСИН России о состоянии кадровой, воспитательной и социальной работы, противодействии коррупции, а также профессиональной подготовки работников УИС, служебно-боевой подготовки сотрудников УИС.

16.7. Мероприятия по предотвращению приема на службу (работу) в ФСИН России лиц, не соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

16.8. Разработку мер по укреплению законности, профилактике правонарушений и нарушений служебной дисциплины среди сотрудников УИС.

16.9. Организационно-методическое руководство, обеспечение и контроль за деятельностью:

образовательных организаций ФСИН России;

федерального казенного учреждения "Центр обеспечения учебно-воспитательной работы Федеральной службы исполнения наказаний";

федерального казенного учреждения "Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний";

структурных подразделений федерального казенного учреждения "Центральная нормативно-техническая лаборатория Федеральной службы исполнения наказаний":

организационно-аналитического отдела;

отдела по кадровому обеспечению учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России;

отдела методологического обеспечения деятельности по противодействию коррупции и инспекции по личному составу;

отдела учета кадров и специальной работы;

отдела методологического обеспечения кадровой работы;

отдела по методологическому обеспечению организационно-штатной деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы;

отдела делопроизводства и документационного обеспечения кадровой работы.

16.10. Организационно-методическое руководство практической деятельностью кадровых подразделений учреждений и органов УИС по вопросам учета кадров и контроль за ее состоянием.

16.11. Методическую помощь учреждениям и органам УИС по вопросам:

развития собственной социальной сферы учреждений и органов УИС;

формирования у сотрудников УИС преданности Российской Федерации, верности Присяге, служебному долгу, высоких нравственных качеств;

воспитания у сотрудников УИС общей культуры, ответственного отношения к соблюдению общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (далее - Общие принципы служебного поведения);

популяризации примеров высокопрофессионального выполнения служебного долга, героических поступков сотрудников УИС;

работы комиссий территориальных органов ФСИН России по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение материального ущерба.

16.12. Проверку состояния кадровой, воспитательной и социальной работы в учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, и территориальных органах ФСИН России, внесение руководству ФСИН России предложений по заслушиванию отчетов руководителей, имеющих серьезные упущения в кадровой, воспитательной и социальной работе.

16.13. Координацию:

работы в системе служебно-боевой подготовки сотрудников структурных подразделений ФСИН России, подразделений учреждений и органов УИС;

деятельности образовательных и научных организаций, подведомственных ФСИН России, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16.14. Изучение, обобщение и анализ состояния кадровой, воспитательной и социальной работы, оказание практической помощи по указанным направлениям деятельности руководителям структурных подразделений ФСИН России, кадровым подразделениям и аттестационным комиссиям учреждений и органов УИС.

16.15. Изучение, обобщение и внедрение передового опыта, передовых форм и методов в области кадрового обеспечения, подготовки кадров, воспитательной и социальной работы.

16.16. Контроль за заключением индивидуальных договоров с гражданами на время их обучения в образовательных организациях высшего образования с последующим прохождением службы в ФСИН России.

16.17. Отбор кандидатов из числа руководящего состава учреждений и органов УИС, состоящих в резерве, для обучения в образовательных организациях.

16.18. Разработку предложений по совершенствованию учебно-методического, организационно-штатного и материально-технического обеспечения образовательных организаций ФСИН России.

16.19. Оказание практической помощи образовательным организациям ФСИН России в совершенствовании образовательного процесса, воспитательной и социальной работы.

16.20. Внесение предложений и их реализацию по организации и проведению инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности образовательных организаций ФСИН России, участие в инспектировании, контрольных и целевых проверках деятельности территориальных органов ФСИН России, целевых выездах в учреждения и на предприятия, контроль за ходом устранения недостатков, выявленных при выездах в служебные командировки, и оказание практической помощи территориальным органам и образовательным организациям ФСИН России.

16.21. Планирование, контроль и обеспечение выполнения показателей деятельности ФСИН России по направлению деятельности.

16.22. Оценку территориальных органов ФСИН России по направлению деятельности.

16.23. Кураторство учреждений и органов УИС по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

16.24. Мероприятия по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну, персональных данных и иных сведений ограниченного распространения, сохранность и конфиденциальность сведений о работниках и ветеранах УИС, членах семей погибших сотрудников, полученных в ходе деятельности Управления, организацию и соблюдение режима секретности в Управлении.

16.25. Контроль за исполнением документов в Управлении, а также контроль за исполнением учреждениями и органами УИС законодательства Российской Федерации, документов и поручений по направлению служебной деятельности.

16.26. Оказание работникам УИС консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и Общих принципов служебного поведения государственных служащих, а также с уведомлением руководства ФСИН России, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов о фактах обращения к работникам УИС в целях склонения их к коррупционным правонарушениям, а также совершения работниками УИС коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

16.27. Проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих.

16.28. Подготовку предложений по совершенствованию структур и штатных расписаний ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и иных учреждений УИС.

16.29. Разработку типовых структур, типовых штатных расписаний и нормативов штатной численности учреждений и органов УИС.

16.30. Проведение анализа эффективности использования штатной численности персонала учреждений и органов УИС, подготовка предложений по распределению и перераспределению лимитов численности персонала, содержащегося за счет средств федерального бюджета.

16.31. Рассмотрение предложений территориальных органов ФСИН России по организационно-штатным вопросам и подготовку по ним соответствующих проектов решений.

16.32. Доведение до территориальных органов ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, лимитов численности персонала (работников), содержащегося за счет федерального бюджета.

16.33. Контроль за соблюдением организационно-штатной дисциплины в учреждениях и органах УИС.

16.34. Подготовку необходимых материалов к награждению ведомственными наградами Минюста России.

16.35. Подготовку материалов для оформления допуска сотрудников и гражданских служащих ФСИН России к государственной тайне.

16.36. Подготовку для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросов об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников УИС, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

17. Управление принимает участие:

17.1. В разработке и реализации программ совершенствования работы с сотрудниками УИС, повышения правовой грамотности сотрудников УИС, укрепления служебной дисциплины и законности в учреждениях и органах УИС.

17.2. В обучении руководящего состава учреждений и органов УИС методике кадровой работы с работниками УИС, их аттестации, организации подбора и расстановки руководящего состава кадровых подразделений учреждений и органов УИС.

17.3. В координации научно-исследовательской и редакционно-издательской деятельности образовательных организаций ФСИН России, содействии внедрению полученных результатов в оперативно-служебную деятельность учреждений и органов УИС.

17.4. В рассмотрении трудовых, служебных споров, возникающих между ФСИН России и работниками УИС.

17.5. В организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части, касающейся Управления.

17.6. В проведении работы по информационному обеспечению деятельности работников УИС.

17.7. В проведении служебных проверок по фактам совершения дисциплинарных проступков, связанных с нарушениями дисциплины и законности.

17.8. В подготовке и согласовании проектов решений о создании, реорганизации и ликвидации учреждений и органов УИС.

18. Управление организует:

18.1. Планирование и контроль за выполнением планов в установленной сфере деятельности.

18.2. Взаимодействие территориальных органов ФСИН России с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам кадровой, воспитательной и социальной работы, а также профессиональной подготовки работников УИС.

18.3. Осуществление контроля за исполнением в структурных подразделениях ФСИН России, учреждениях и органах УИС требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих кадровую, воспитательную и социальную работу.

18.4. Правовое просвещение работников УИС, информационно-пропагандистскую работу и общественно-государственную подготовку в учреждениях и органах УИС.

18.5. Профессиональное образование и профессиональное обучение работников УИС, первоначальную подготовку сотрудников УИС.

18.6. Работу по оформлению служебных и трудовых отношений с работниками УИС.

18.7. Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв ФСИН России.

18.8. Разработку и утверждение в установленном порядке должностных регламентов гражданских служащих Управления.

18.9. Прохождение сотрудниками и гражданскими служащими ФСИН России испытательного срока (испытания) при поступлении на службу.

18.10. Проведение квалификационных экзаменов гражданских служащих.

18.11. Уведомление увольняемых сотрудников и гражданских служащих ФСИН России о необходимости сообщить в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о месте службы.

18.12. Уведомление увольняемых сотрудников и гражданских служащих ФСИН России о необходимости в течение двух лет после увольнения со службы обращаться в ФСИН России за согласием для замещения на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в данной организации работы (оказании данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности сотрудника или гражданского служащего ФСИН России.

18.13. Проведение аттестации сотрудников и гражданских служащих ФСИН России, руководителей учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и территориальных органов ФСИН России, осуществление контроля за реализацией выводов аттестации.

18.14. Внесение предложений директору ФСИН России по предоставлению очередных ежегодных и дополнительных отпусков первому заместителю директора ФСИН России, заместителям директора ФСИН России, руководителям структурных подразделений ФСИН России, начальникам территориальных органов ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, оформление отпускных удостоверений сотрудникам ФСИН России.

18.15. Ведение пономерного и алфавитного учета лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава УИС.

18.16. Изготовление, хранение и выдачу в установленном порядке служебных удостоверений, жетонов с личными номерами и электронных идентификаторов личности сотрудникам и гражданским служащим ФСИН России, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов ФСИН России, руководителям и заместителям руководителей учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также удостоверений ветерана боевых действий и удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, их дубликатов лицам из числа сотрудников и ветеранов УИС.

18.17. Учет награжденных лиц, обеспечение надлежащего хранения медалей и других наград, находящихся в отделе присвоения званий и наград Управления.

18.18. Ведение и хранение личных дел сотрудников и гражданских служащих ФСИН России, руководителей учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и их заместителей, руководителей территориальных органов ФСИН России и их заместителей, а также иных работников УИС, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются директором ФСИН России, осуществление иной деятельности по обработке персональных данных и учету указанных лиц.

18.19. Ведение трудовых книжек сотрудников и гражданских служащих ФСИН России.

18.20. Рассмотрение случаев нарушения служебной дисциплины сотрудниками и гражданскими служащими ФСИН России, осуществление служебных проверок в отношении сотрудников УИС.

18.21. Регистрацию приказов ФСИН России по личному составу.

18.22. Оформление командировочных удостоверений сотрудникам и гражданским служащим ФСИН России.

18.23. Ведение персонифицированного учета и информирование руководства ФСИН России о сотрудниках и гражданских служащих ФСИН России, находящихся в служебных командировках, отпусках, отсутствующих на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью и по другим причинам.

18.24. Ведение реестра гражданских служащих в ФСИН России.

18.25. Консультирование сотрудников и гражданских служащих ФСИН России по вопросам служебно-трудовых правоотношений.

18.26. Проведение сборов, всероссийских и региональных семинаров, совещаний, конкурсов, координационно-методических советов и научно-практических конференций по вопросам кадровой, воспитательной и социальной работы, спортивной подготовки в УИС.

18.27. Торжественные ритуалы вручения государственных и ведомственных наград, именного оружия, принятия сотрудниками ФСИН России Присяги.

18.28. Подготовку и проведение соревнований по служебно-прикладным видам спорта среди территориальных органов ФСИН России и образовательных организаций ФСИН России, координацию работы по участию спортсменов и сборных команд ФСИН России по видам спорта в международных и всероссийских соревнованиях.

18.29. Комплектование образовательных организаций, распределение выпускников образовательных организаций высшего образования ФСИН России и контроль за закреплением их на службе в УИС.

18.30. Отбор и направление кандидатов в образовательные организации высшего образования ФСИН России, иные образовательные организации, адъюнктуру и докторантуру, оформление учебных дел сотрудников и гражданских служащих ФСИН России, поступающих в образовательные организации высшего образования ФСИН России и иные образовательные организации.

18.31. Ознакомление гражданских служащих со своими должностными регламентами при назначении на должности гражданской службы в ФСИН России.

18.32. Подготовку документов, необходимых для назначения пенсий сотрудникам и гражданским служащим ФСИН России, а также представление этих документов в пенсионные органы ФСИН России и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

18.33. Ветеранское движение в УИС, разработку рекомендаций по сохранению и преумножению молодыми сотрудниками УИС ритуалов и традиций старшего поколения сотрудников УИС.

18.34. Проведение культурно-досуговой работы с работниками УИС, членами их семей и ветеранами УИС.

18.35. Рассмотрение обращений граждан Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в пределах компетенции Управления.

18.36. Оформление документов для осуществления страховых выплат сотрудникам ФСИН России и членам их семей.

18.37. Работу по осуществлению наставничества над работниками УИС.

18.38. Физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу среди работников УИС и членов их семей.