6.2. Эффективность государственных расходов, включая закупки для государственных и муниципальных нужд

Будет обеспечено создание новых, развитие и увязка имеющихся инструментов повышения эффективности планирования и исполнения бюджетных расходов, в том числе по следующим направлениям:

совершенствование методологии обоснований бюджетных ассигнований;

формирование системы обзоров бюджетных расходов;

расширение механизмов казначейского сопровождения до конечного получателя средств из бюджета, в том числе апробация механизма интеграции взаимодействия Федерального казначейства с банковской системой при сопровождении бюджетных средств, а также увеличение масштабов цифровизации и скорости расчетов посредством создания системы казначейских платежей;

расширение использования аналитической информации о ходе реализации государственных программ, включая входящие в состав федеральных проектов при планировании исполнения бюджета;

унификация правовых оснований предоставления средств из бюджета - нормативных правовых актов, регулирующих предоставление этих средств, и договоров (соглашений) об их предоставлении;

создание условий для повышения качества управления дебиторской задолженностью по расходам.

Будет внедрена система управления налоговыми расходами (выпадающими доходами бюджета, обусловленными налоговыми льготами, преференциями по налогам и сборам, предусмотренным в качестве мер государственной поддержки) и обеспечена ее интеграция в бюджетный процесс.

Отдельным направлением повышения эффективности бюджетных расходов станет повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг, в целях обеспечения которого будут решены следующие задачи:

создание равных условий, в том числе в вопросах налогообложения, для государственных и негосударственных организаций при оказании государственных и муниципальных услуг;

обеспечение возможности заключения долгосрочных соглашений в целях оказания государственных и муниципальных услуг (на срок оказания услуг);

определение инструментов, используемых для привлечения негосударственного сектора к оказанию государственных услуг.

В целях обеспечения прозрачности и подконтрольности бюджетных расходов будут осуществлены мероприятия, направленные на решение следующих задач:

развитие методологии формирования информации по статистике государственных финансов;

обеспечение открытости процесса бюджетного планирования и вовлечение в него институтов гражданского общества;

поэтапное внедрение федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, разработанных с учетом принципов международных стандартов финансовой отчетности;

совершенствование организации систем государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и аудита.

Будут приняты меры, направленные на развитие контрактной системы в сфере закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включая:

каталогизацию закупаемых товаров, работ, услуг;

перевод процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронную форму;

обеспечение прозрачного ценообразования при осуществлении закупок за счет бюджетных средств путем раскрытия поставщиком (подрядчиком) структуры цены государственного контракта, ведения раздельного учета результатов его исполнения и создания условий для постепенного перехода к регулированию и установлению предельного уровня рентабельности работ и услуг, закупаемых для государственных нужд;

упрощение обязательных процедур заказчиков и порядка их взаимодействия с участниками закупок при нормировании, планировании, подготовке и рассмотрении заявок, заключении контрактов;

упорядочение полномочий органов контроля.