III. Цель, задачи, назначение и принципы создания и развития Сайта Росжелдора

18. Сайт Росжелдора обеспечивает формирование единого информационного пространства для поддержки взаимодействия между организациями Сайта Росжелдора и лицами, заинтересованными в деятельности организаций Сайта Росжелдора.

19. Целью создания Сайта Росжелдора является:

19.1. информирование референтных групп о деятельности организаций Сайта Росжелдора;

19.2. информационная поддержка представителей референтных групп при оказании государственных услуг организациями Сайта Росжелдора;

19.3. информационная поддержка представителей референтных групп в иных жизненных и деловых ситуациях, имеющих отношение к сфере деятельности организаций Сайта Росжелдора;

19.4. повышение общей открытости организаций Сайта Росжелдора в соответствии с понятием открытости, приведенным в Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 N 93-р.

20. Сайт Росжелдора предназначен для решения следующих задач:

20.1. обеспечение доступности Сайта Росжелдора пользователям Сайта Росжелдора круглосуточно, без требования регистрации и заключения соглашений в соответствии с частями "а" и "б" статьи 1, статьей 2, частью "д" статьи 4 Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 16.11.2009 N 470 (далее - Требования МЭР N 470), пунктом 5, частью "а" пункта 9 Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 27.06.2013 N 149 (далее - Требования МКС N 149), пунктом 9.1 Методических рекомендаций по совершенствованию интерфейсов (в части навигации, поиска, предоставления информации) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, используемых при предоставлении государственных услуг в электронном виде, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 16.10.2015 N 405 (далее - МР МКС N 405), разделом 3.2 Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26.12.2013 N АМ-П36-89пр (далее - МР по реализации принципов открытости);

20.2. обеспечение программной независимости Сайта Росжелдора в соответствии с пунктами 1 и 2 Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Российской Федерации в сети Интернет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.2009 N 953 (далее - Требования ПП РФ N 953), частями "б" и "2" статьи 1, частью "а" статьи 4 Требований МЭР N 470, частью "б" пункта 9 Требований МКС N 149, пунктом 8.2 МР МКС N 405;

20.3. обеспечение доступа пользователей Сайта Росжелдора к Сайту Росжелдора с мобильных устройств в соответствии с частями "л" и "м" статьи 4 Требований МЭР N 470, абзацем 6 раздела 3 Единых функционально-технических требований к порталу Правительства Российской Федерации и веб-сайтам министерств, а также Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), одобренных протоколом заседания подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 07.06.2017 N 244пр (далее - ЕФТТ), пунктом 8.3 МР МКС N 405, разделом 3.2 МР по реализации принципов открытости;

20.4. обеспечение мультиязычности Сайта Росжелдора в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ), пунктом 5 Требований ПП РФ N 953, пунктом 12 Требований МКС N 149, абзацем 6 раздела 3 ЕФТТ, пунктом 8.4 МР МКС N 405, разделом 3.2 МР по реализации принципов открытости;

20.5. обеспечение навигационной доступности Сайта Росжелдора в соответствии с статьей 5 Требований МЭР N 470, Едиными требованиями к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции, подготовленных Минтрудом России 26.11.2012, разделом 1 ЕФТТ, пунктом 8.5 МР МКС N 405, разделом 3.2 МР по реализации принципов открытости;

20.6. обеспечение поисковой доступности информации, размещенной в Сайте Росжелдора в соответствии с частью "а" статьи 1, частями "б" и "в" статьи 4 Требований МЭР N 470, пунктом 8.6 МР МКС N 405, разделом 3.2 МР по реализации принципов открытости;

20.7. обеспечение простоты и логичности при взаимодействии пользователей Сайта Росжелдора с пользовательским интерфейсом Сайта Росжелдора в соответствии с пунктом 8.7 МР МКС N 405, разделом 3.2 МР по реализации принципов открытости;

20.8. обеспечение согласованности пользовательских интерфейсов Сайта Росжелдора в соответствии с пунктом 8.8 МР МКС N 405;

20.9. обеспечение форматно-логического контроля и информирования пользователей Сайта Росжелдора об ошибках в соответствии с пунктом 8.9 МР МКС N 405;

20.10. обеспечение единства стилистического оформления Сайта Росжелдора в соответствии с пунктом 8.10 МР МКС N 405, разделом 3.2 МР по реализации принципов открытости;

20.11. обеспечение использования Сайтом Росжелдора существующей инфраструктуры в соответствии с абзацем 2 раздела 3 ЕФТТ, пунктом 8.11 МР МКС N 405, разделами 3.1 и 3.3 МР по реализации принципов открытости, в том числе:

20.11.1. обеспечение взаимодействия с Единой системой идентификации и аутентификации в целях идентификации и аутентификации участников Сайта Росжелдора;

20.11.2. обеспечение взаимодействия с интернет-ресурсом "Российская общественная инициатива" в части отражения инициатив в сфере полномочий организаций Сайта Росжелдора;

20.11.3. обеспечение взаимодействия с Системой электронного документооборота Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - СЭД Росжелдора) в части:

- автоматической публикации отдельных видов правовых актов, утверждаемых организациями Сайта Росжелдора;

- автоматическом предоставлении информации о прохождении (регистрации, рассмотрении, исполнении) направленных в адрес организаций Сайта Росжелдора документах;

- автоматической передаче в СЭД Росжелдора принятых обращений пользователей Сайта Росжелдора;

20.11.4. обеспечение взаимодействия с информационными системами организаций Сайта Росжелдора и информационными системами Минтранса России в части автоматического размещения версий наборов открытых данных;

20.12. обеспечение размещения информации в Сайте Росжелдора в "гипертекстовом формате", в форме "электронных документов", "графическом формате" и в форме мультимедийной информации (аудио/видео) в соответствии с статьей 3 Требований МЭР N 470, абзацем 6 раздела 3 ЕФТТ, разделом 2.1.1 МР по реализации принципов открытости, Перечнем информации о деятельности Федерального агентства железнодорожного транспорта, подлежащей размещению в Сайте Росжелдора, утверждаемом Росжелдором, законодательством Российской Федерации и правовыми актами организаций Сайта Росжелдора;

20.13. обеспечение фиксации даты и времени размещения информации в Сайте Росжелдора, а также даты и времени последнего обновления в соответствии с частью "г" статьи 4 Требований МЭР N 470, разделом 3.2 МР по реализации принципов открытости;

20.14. обеспечение учета посещаемости Сайта Росжелдора в соответствии с частями "е" и "ж" статьи 4 Требований МЭР N 470;

20.15. обеспечение доступности Сайта Росжелдора для пользователей Сайта Росжелдора с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с частями "з", "и" и "к" статьи 4 Требований МЭР N 470, пунктом 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети "Интернет", утвержденных приказом Минкомсвязи России от 30.11.2015 N 483, разделом 3.2 МР по реализации принципов открытости, национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 "Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению";

20.16. обеспечение возможности пользователям Сайта Росжелдора направлять в организации Сайта Росжелдора обращения в форме электронного документа в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", разделами 2.1.3, 2.6 и 3.1 МР по реализации принципов открытости;

20.17. обеспечение возможности пользователям Сайта Росжелдора получать информацию о прохождении (регистрации, рассмотрении, исполнении) направленных в адрес организаций Сайта Росжелдора документах в соответствии с разделами 2.1.3 и 2.6 МР по реализации принципов открытости;

20.18. обеспечение возможности пользователям Сайта Росжелдора направлять в организации Сайта Росжелдора жалобы на решения и действия (бездействие) организаций Сайта Росжелдора, предоставляющих государственные услуги, государственного служащего, руководителя организаций Сайта Росжелдора, предоставляющих государственные услуги, в соответствии с частью 2 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктами 6 и 7 Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840, абзацем 4 раздела 3 ЕФТТ, пунктом 9.10 МР МКС N 405;

20.19. обеспечение предоставления доступа к информации о государственных услугах организаций Сайта Росжелдора в соответствии с разделом 4.2 ЕФТТ, пунктами 9.4, 9.6 и 9.9 МР МКС N 405;

20.20. обеспечение обратной связи от пользователей Сайта Росжелдора об удовлетворенности процессом или результатом предоставления государственных услуг организациями Сайта Росжелдора в соответствии с абзацем "а" пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей", абзацем "б" пункта 10 Правил оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1284, пунктом 9.11 МР МКС N 405;

20.21. обеспечение доступа к информации, размещаемой в форме открытых данных, допускающей ее автоматизированную обработку в соответствии с разделом 5.1 ЕФТТ, пунктами 2, 3, 7, 8 и 10 МР МКС N 405, разделами 2.2.1 и 2.2.5 МР по реализации принципов открытости, Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных (версия 3.0), утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого Правительства от 29.05.2014 N 4;

20.22. обеспечение возможности для пользователей Сайта Росжелдора осуществить подписку на рассылку по электронной почте материалов, публикуемых в Сайте Росжелдора в соответствии с абзацем 6 раздела 3 ЕФТТ, разделами 3.2 и 3.5 МР по реализации принципов открытости;

20.23. обеспечение возможности для пользователей Сайта Росжелдора осуществлять подписку на рассылку с использованием синдицированных каналов (RSS) в соответствии с абзацем 6 раздела 3 ЕФТТ, разделом 3 МР по реализации принципов открытости;

20.24. обеспечение возможности обратной связи пользователей Сайта Росжелдора с организациями Сайта Росжелдора по вопросам предоставления услуг в электронной форме в виде виртуальной приемной в соответствии с абзацем 6 раздела 3 ЕФТТ;

20.25. обеспечение возможности для пользователей Сайта Росжелдора выставлять оценки информации, размещенной в Сайте Росжелдора в соответствии с абзацем 6 раздела 3 и абзацем 7 раздела 5.3 ЕФТТ;

20.26. обеспечение возможности пользователям Сайта Росжелдора участвовать в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов в соответствии с разделом 5.2 ЕФТТ;

20.27. обеспечение возможности участия пользователей Сайта Росжелдора в обсуждении стратегии и политики организаций Сайта Росжелдора в формате форума в соответствии с абзацем 2 раздела 5.3 ЕФТТ, разделами 2.3.5 и 3.1 МР по реализации принципов открытости;

20.28. обеспечение возможности участия пользователей Сайта Росжелдора в обсуждении и принятии решений в электронной форме в формате голосований/опросов в соответствии с абзацем 3 раздела 5.3 ЕФТТ, разделом 2.3.5 МР по реализации принципов открытости;

20.29. обеспечение возможности перехода пользователей Сайта Росжелдора к страницам организаций Сайта Росжелдора в соцсетях в соответствии с абзацем 4 раздела 5.3 ЕФТТ;

20.30. обеспечение возможности пользователям Сайта Росжелдора оставлять комментарии к информации, размещенной в Сайте Росжелдора, непосредственно в Сайте Росжелдора в соответствии с абзацем 7 раздела 5.3 ЕФТТ, разделом 2.4 МР по реализации принципов открытости;

20.31. обеспечение возможности пользователям Сайта Росжелдора оставлять комментарии к информации, размещенной в Сайте Росжелдора, в личных страницах в соцсетях в соответствии с разделом 3.1 МР по реализации принципов открытости;

20.32. обеспечение возможности получения доступа к информации, размещенной в Сайте Росжелдора, посредством дополнительных технических средств, размещаемых в занимаемых организациями Сайта Росжелдора помещениях, в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона N 8-ФЗ, разделом 2.1.2 МР по реализации принципов открытости;

20.33. обеспечение технологической платформы взаимодействия с экспертными и консультативными органами при организациях Сайта Росжелдора в соответствии с разделами 2.7.1 и 3.4.1 МР по реализации принципов открытости;

20.34. обеспечение возможности пользователям Сайта Росжелдора использования сервиса "карта сайта" в соответствии с разделом 3.2 МР по реализации принципов открытости;

20.35. обеспечение возможности получения пользователями Сайта Росжелдора онлайн-консультаций (онлайн-чат) в соответствии с статьей 3 Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 30.01.2014 N 93-р, разделами 2.3.5, 3 и 3.1 МР по реализации принципов открытости;

20.36. обеспечение возможности пользователям Сайта Росжелдора сообщать об ошибках и опечатках в Сайте Росжелдора посредством каналов обратной связи в соответствии с статьей 4 Требований МЭР N 470 и разделом 2.2.3 МР по реализации принципов открытости;

20.37. обеспечение возможности распределения прав участникам Сайта Росжелдора с использованием ролевой модели в соответствии с статьей 3.3 МР по реализации принципов открытости.

21. Создание и развитие Сайта Росжелдора осуществляются с учетом Перечня приоритетных направлений использования и развития информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 N 392 на основе следующих принципов:

21.1. принцип системности - установление при декомпозиции таких связей между структурными элементами Сайта Росжелдора, которые обеспечивают цельность Сайта Росжелдора и его взаимодействие с другими информационными системами;

21.2. принцип развития (открытости) - учет возможностей пополнения и обновления функций и состава Сайта Росжелдора без нарушения его функционирования исходя из перспектив развития объекта автоматизации;

21.3. принцип совместимости - реализация информационных интерфейсов, благодаря которым Сайт Росжелдора может взаимодействовать с другими информационными системами в соответствии с установленными правилами;

21.4. принцип стандартизации (унификации) - рациональное применение типовых, унифицированных и стандартизированных элементов, проектных решений, пакетов прикладных программ, комплексов, компонентов;

21.5. принцип эффективности - достижение рационального соотношения между затратами на создание и развитие Сайта Росжелдора и целевыми эффектами, включая конечные результаты, получаемые в результате автоматизации.