Решение Верховного Суда РФ от 12.09.2000 N ГКПИ2000-841 <Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействительным пункта 7.3 "Правил подачи возражений и их рассмотрения в Апелляционной палате Роспатента", утв. Роспатентом 19.04.1995>

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению открытого акционерного общества "Жигулевское пиво" о признании частично недействительным пункта 7.3 Правил подачи возражений и их рассмотрения в Апелляционной палате Роспатента, утвержденных Роспатентом 19 апреля 1995 г.,

установил:

ОАО "Жигулевское пиво" обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о признании частично недействительным пункта 7.3 Правил подачи возражений и их рассмотрения в Апелляционной палате Роспатента, утвержденных Роспатентом 19 апреля 1995 года.

Как указывает заявитель, поскольку решения Апелляционной палаты Роспатента об отмене или изменении решения экспертизы о регистрации товарного знака, знака обслуживания и признании регистрации недействительной полностью или частично или о полном или частичном прекращении действия на территории Российской Федерации произведенной в СССР регистрации товарного знака, знака обслуживания вступают в силу с момента их рассылки, то именно с этого момента они могут послужить основанием для аннулирования Патентным ведомством регистрации товарного знака полностью или частично.

Общеправовой процессуальный принцип устанавливает, что решения государственного органа, затрагивающие права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, не вступают в законную силу до истечения срока для их обжалования.

Ни один федеральный закон не содержит указания о вступлении в силу решения Апелляционной палаты Роспатента до истечения шестимесячного срока для их обжалования.

Пункт 7.3 Правил создает возможность аннулировать товарный знак до истечения установленного законом шестимесячного срока для обжалования решения Апелляционной палаты Роспатента, так и после его истечения независимо от того, было ли оно обжаловано.

Как пояснил в суде представитель ОАО "Жигулевское пиво" Цыплаков М.Н., вступление в силу решения Апелляционной палаты о признании регистрации товарного знака недействительной прекращает правовую охрану товарного знака. Данное решение может быть отменено Высшей патентной палатой как ошибочное. В указанный период времени обозначение, признанное Апелляционной палатой неохраноспособным, может быть на законном основании использовано любым субъектом предпринимательской деятельности, причиняя убытки и создавая иные неблагоприятные последствия владельцу товарного знака.

Представитель Роспатента Кононенко Ю.В. возражал против удовлетворения заявления и пояснил, что рассмотрение возражений Апелляционной палатой Роспатента производится на основании Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров".

Этот процесс является административным.

Аргументы заявителя о наличии "общеправового процессуального принципа", предусмотренного нормами гражданского процессуального законодательства, который должен быть соблюден нормами административного процесса, не основаны на законе.

Конституцией РФ не установлено каких-либо прав и свобод, которые могут быть нарушены в зависимости от момента вступления в силу решения административного органа по рассмотрению возражений.

Представитель Минюста России Аксенов А.В. возражал против удовлетворения заявления и пояснил в суде, что оспариваемый нормативный акт прошел государственную регистрацию. Положения пункта 7.3 Правил не противоречат Закону РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров".

Определив момент вступления в силу решений Апелляционной палаты, Роспатент не вышел за пределы своей компетенции.

Выслушав объяснения представителя ОАО "Жигулевское пиво" Цыплакова М.Н., представителей: Роспатента Кононенко Ю.В., Минюста России Аксенова А.В., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Масаловой Л.Ф., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявления.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании нормативного акта государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина.

Согласно п. 7.3 Правил подачи возражений и их рассмотрения в Апелляционной палате Роспатента, утвержденных Роспатентом 19 апреля 1995 г., решение Апелляционной палаты вступает в силу с даты его направления лицам, указанным в пункте 7.1 настоящих Правил.

Положением о Российском агентстве по патентам и товарным знакам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. N 1203, предусмотрено, что Апелляционная палата входит в перечень организаций, подведомственных Роспатенту.

Статья 14 Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" устанавливает, что регистрация товарного знака производится на основании решения экспертизы о регистрации товарного знака и уплаты пошлины. При этом Закон устанавливает для Патентного ведомства месячный срок для регистрации с даты получения документа об уплате установленной пошлины.

Закон РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" предусматривает также прекращение правовой охраны товарного знака, которое включает признание регистрации товарного знака недействительной, и аннулирование регистрации товарного знака.

Согласно п. 2 ст. 28 Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" любое лицо может подать в установленные законом сроки возражение против регистрации товарного знака в Апелляционную палату. Возражение против регистрации товарного знака должно быть рассмотрено в течение четырех месяцев с даты его поступления. Решение Апелляционной палаты может быть обжаловано в Высшую патентную палату в течение шести месяцев с даты его принятия (п. 3 ст. 28 названного Закона).

Из содержания норм Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" следует, что законодатель не связывает действие решения Апелляционной палаты с его обжалованием в Высшую патентную палату.

Решение Апелляционной палаты по возражениям может быть как об удовлетворении, так и об отказе в удовлетворении возражений. Данное решение принимается организацией, входящей в структуру организаций, подведомственных Роспатенту, поэтому ссылки заявителя на необходимость руководствоваться по аналогии закона нормами гражданского и арбитражного процессуальных законов, а также других отраслей права являются несостоятельными.

Роспатент в соответствии с возложенными на него задачами разрабатывает и в установленном порядке принимает правила (разъяснения) по вопросам охраны объектов промышленной собственности; принимает к рассмотрению заявки на выдачу патентов, свидетельств (охранных документов) на объекты промышленной собственности, проводит экспертизу этих заявок, государственную регистрацию объектов промышленной собственности, выдает охранные документы, в установленном порядке признает их недействительными.

Реализуя свои полномочия, Роспатент утвердил Правила подачи возражений и их рассмотрения в Апелляционной палате, в пункте 7.3 которых установлен срок вступления в силу решения Апелляционной палаты.

Доводы заявителя о возможности отмены Высшей патентной палатой ошибочного решения Апелляционной палаты и причинении убытков владельцу товарного знака не могут служить основанием для признания недействительной оспариваемой нормы, т.к. всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Из объяснений представителя Роспатента Кононенко Ю.В. в суде следует, что рассмотрение возражений осуществляется на заседании Апелляционной палаты. По результатам рассмотрения выносится решение, резолютивная часть решения оглашается председательствующим лицам, участвующим в рассмотрении возражения. Мотивированное решение от имени Апелляционной палаты составляется и направляется лицу, подавшему возражение в течение двух месяцев с даты заседания коллегии, на котором оно вынесено.

Указание в п. 7.3 о вступлении решения Апелляционной палаты в силу с даты его направления лицу, подавшему возражение, не сокращает шестимесячный срок для обжалования в Высшую патентную палату.

Учитывая, что оспариваемые положения Правил не противоречат действующему законодательству, приняты Роспатентом в пределах его полномочий и не нарушают права и законные интересы заявителя, заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191, 192, 197, 239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

заявление открытого акционерного общества "Жигулевское пиво" о признании частично недействительным пункта 7.3 Правил подачи возражений и их рассмотрения в Апелляционной палате Роспатента, утвержденных Роспатентом 19 апреля 1995 г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Н.С.РОМАНЕНКОВ