1.1. Основы нормирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

В научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, существует зависимость между затратами ресурсов, в том числе ресурсов труда, и результатами. Затраты научного труда (количество труда) - масса живого труда (умственной, нервной энергии), израсходованная в процессе трудовой деятельности, измеряется продолжительностью рабочего времени (экстенсивная величина) или объемом труда в единицу времени (интенсивная величина).

При определении затрат труда, необходимых для создания научно-технической продукции, следует учитывать ряд важных факторов.

Все ресурсы, включая ресурсы труда, являются в той или иной степени взаимозаменяемыми. Наряду с отношением взаимозамены наблюдается и отношение взаимодополнения, когда отдельные ресурсы должны использоваться в определенных пропорциях. Пропорциональность лежит в основе многообразных нормативных требований к условиям труда.

В сфере НИОКР, как и в других областях труда, действует закон убывающей эффективности. Согласно этому закону при увеличении затрат труда и постоянной величины прочих затрат наступает момент, когда дополнительные количества затрат труда будут приносить уменьшающийся вклад в общий результат труда.

Фактор взаимозаменяемости в сфере науки не принимает абсолютного значения. Выделяют незаменяемости оригинальных творческих работников. Тот результат, который способен получить такой специалист, не может быть получен в те же сроки при данном уровне технического оснащения, а лишь по истечении длительного времени в результате усилий большого числа специалистов.

Зависимость между затратами и результатами труда в сфере НИОКР не является неизменной и подвержена циклическим изменениям, связанным с чередованием стадий развития научных и технических направлений.

На протяжении выполнения НИОКР можно выделить следующие исследовательские стадии;

- возникновение нового технического принципа;

- достижение возможности технической реализации;

- достижение уровня экономической эффективности традиционной техники;

- исчерпание возможностей дальнейшего роста эффективности новой техники в рамках неизменного принципа.

Аналогичные циклы обнаруживаются в развитии научных направлений в области фундаментальных и прикладных научных исследований.

Результативность разработок, возрастая на первых стадиях жизненного цикла, в дальнейшем неизбежно падает. Соответственно меняется и трудоемкость разработок, уменьшаясь на первых стадиях и увеличиваясь на заключительных.

Научный труд представляет собой не только поиск средств удовлетворения практических потребностей общества, но и процесс удовлетворения интеллектуальных потребностей творческих работников. Творческий интерес к решению конкретной проблемы представляет собой важный субъективный фактор, резко повышающий продуктивность научного труда и соответственно сокращающий его трудоемкость.

Отсюда, в частности, вытекает ограниченность прямолинейного подхода к учету затрат рабочего времени в сфере НИОКР. Возможность продолжения творческой работы за пределами рабочего дня ведет к тому что продолжительность официально затрачиваемого рабочего времени не отражает действительных затрат труда исследователя (разработчика).

Ограниченные возможности передачи информации, необходимой для оценки затрат труда и находящейся в распоряжении непосредственных участников выполнения работ. Данное обстоятельство вызвано невозможностью полного описания информации, используемой исследователем и разработчиком для решения той или иной научной или технической задачи информации и привлекаемого личного опыта и передачи этих сведений лицам, не занятым непосредственно решением данной задачи. Отсюда следует хорошо известное положение об исключительных преимуществах специалиста - исполнителя данной работы как эксперта по определению ее ожидаемой трудоемкости по сравнению с другими специалистами, а также всеми другими лицами, участвующими в планировании хода работ по данной теме.

На практике получила распространение разнообразная документация (технические задания, методические программы, промежуточные отчеты о НИР и др.), улучшающая информированность лиц, участвующих в планировании процесса выполнения работы (в том числе и о величине затрат и сроках ее выполнения). Однако возможности таких документов все же ограничены, и для эффективной системы нормирования труда основные исполнители играют значительную роль. Оценки, вырабатываемые такими экспертами, нужно учитывать и обобщать с целью определения их достоверности.

Описанные выше факторы весьма существенны для решения проблемы нормирования труда в сфере научных исследований и разработок и должны приниматься по внимание прежде всего при определении принципов нормирования конкретных видов научного труда.