3. Факторы трудоемкости научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

Под факторами трудоемкости понимаются характеристики НИР и ОКР как объектов нормирования, а также параметры производственной среды, обусловливающие уровень необходимых трудозатрат для достижения заданного результата. Характеристики и параметры, принимаемые за факторы трудоемкости работ, должны удовлетворять следующим условиям: наличие логической связи между факторами трудоемкости и объемом нормирования, возможность определения количественных и качественных характеристик факторов до начала выполнения работ, независимое существование факторов друг от друга.

Для решения практических задач установления трудоемкости НИР и ОКР выделяют факторы обобщающие и частные (организационно-технические и др.).

Обобщающими факторами, определяющими трудоемкость работ в сфере НИОКР, являются: уровень неопределенности, сложность и новизна исследований и разработок, а также их масштабы.

Процесс выявления уровня неопределенности НИОКР представляет собой ориентированный поиск содержания отдельных компонентов по уровням проводимых исследований (проблема, задача и т.д.) в соответствии с логикой поэтапного перехода из начального состояния к цели.

Обращение к компонентам позволяет представить процесс выполнения любого исследования как последовательное преобразование неопределенности в конкретное содержание каждой из них. При этом принимается, что процесс поиска содержания каждой компоненты проходит следующие информационно-содержательные уровни неопределенности: 1) информация отсутствует; 2) найдено полное множество вариантов; 3) выбран единственный вариант.

При оценке уровня неопределенности предмета НИОКР рекомендуется использовать типовые компоненты процесса НИОКР и отношения между ними. Типовыми компонентами являются:

1. Цель НИОКР и способ ее задания, выступающие внутренним ориентиром для выполняемого исследования и служащие эталоном сравнения для фактически полученного результата.

2. Исходные данные, характеризующие начальное состояние исследования и раскрывающие степень новизны цели.

3. Требования к будущему результату, выступающие внешним ориентиром выполняемого исследования.

4. Способ достижения, цели, характеризующий реальную возможность ее достижения, и его новизна, необходимые виды ресурсов.

5. Фактически полученный результат, раскрывающий степень соответствия установленной цели.

Конкретные работы на уровне задач, выполненные в ходе других научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, существенно отличаются друг от друга по степени новизны и повторяемости, что в совокупности выражается в уровне неопределенности. С позиции снятия неопределенности все решаемые задачи условно можно разделить на семантически оригинальные и повторяющиеся. Поскольку вторые являются частным случаем первых, то для оценки уровня неопределенности при установлении трудоемкости НИОКР следует использовать единый методологический подход.

Уровень неопределенности НИОКР как фактор трудоемкости самый динамичный, так как весь процесс НИОКР целенаправлен на получение новой информации, уменьшающей начальную неопределенность. Из этого следует, что момент оценки уровня неопределенности должен совпадать с моментом решения задачи по определению затрат труда.

Начальный уровень неопределенности объективно зависит от полноты имеющегося научного задела. В случаях, когда работа формально начинается не с начальных этапов, а с промежуточных или завершенных, необходимо провести оценку имеющегося задела и объема предстоящих доработок.

Следующий обобщающий фактор трудоемкости - сложность НИОКР. Она может рассматриваться по двум направлениям: объектам НИОКР и процессам НИОКР. Существует возможность оценки сложности и объектов, и процессов НИОКР, но для решения практических задач определения трудоемкости рекомендуется обращаться к одному из обобщающих показателей сложности, поскольку они взаимообусловлены и коррелируют друг с другом.

Обычно для оценки трудоемкости НИР привлекают фактор сложности процесса и новизны результата исследования, а при оценке трудоемкости проведения разработок и опытно-конструкторских работ - сложности объекта и новизны процесса разработки.

Сложность объектов рассматривается в двух разрезах: структурном и параметрическом. Структурная сложность разрабатываемых объектов (систем) связана с качественными и количественными характеристиками уровней структуризации, проблемами компоновки и взаимосвязи функциональных частей объекта. Характеристиками структурной сложности могут быть агрегатность (модульность) изделия, наличие и число устройств различного типа и т.п. Параметрическая сложность характеризуется степенью влияния технических параметров объектов на трудоемкость их проектирования. К этим параметрам относят также характеристики среды и других условий, в которых будут эксплуатироваться разрабатываемые объекты.

Методики количественной оценки конкретных факторов сложности обычно предусматривают образование соответствующих групп сложности. Для формирования групп сложности сначала производится классификация объектов разработки по тематическим направлениям, а также общему и функциональному назначению изделий. Таким образом отражается в общем виде проявление структурной сложности объектов. Затем в пределах классификационных групп объектов производится образование групп параметрической сложности изделий.

Степень влияния параметров на трудоемкость проектирования, выражаемая посредством коэффициента сложности, оценивается с использованием корреляционного и регрессионного анализа. Методический подход к определению коэффициента сложности должен быть различным для статистических совокупностей большого и малого объема.

Обычно требуется решать задачу оценки сложности объектов разработки при наличии небольшого числа изделий в классификационной группе. Кроме того, вариационные ряды значений отдельных технических параметров чаще всего меняются неоднозначно (неравномерно, в противоположных направлениях и т.п.). Поэтому рекомендуется образовать сначала группы сложности раздельно по каждому значимому параметру, а затем произвести расчет интегрального показателя сложности и сформировать группы сложности изделий для данной классификационной группы объектов разработки. Методика формирования групп сложности изделий приведена в приложении 2.

Заключительным обобщающим фактором трудоемкости является новизна НИОКР. Новизна НИОКР рассматривается в двух аспектах: новизна результата (объекта) исследования (разработки); новизна процесса исследования (разработки).

Новизна разрабатываемого объекта характеризуется уровнем изменения технических параметров нового изделия по отношению к прошлым разработкам и долей измененной части создаваемого нового объекта.

Применительно к ОКР предлагается рассматривать новизну результата (объекта) как качественный фактор, имеющий пять возможных состояний представленных в таблице 4.