В части информирования (разъяснения) подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований

В целях формирования у подконтрольных субъектов единого понимания сущности, предмета и особенностей налогового контроля, на официальном Интернет-сайте ФНС России (www.nalog.ru) в разделе "Контрольная работа" размещена подробная информация о процедуре проведения выездной налоговой проверки, в том числе о порядке и сроках проведения проверки, о мероприятиях налогового контроля, а также о характерных нарушениях, выявляемых в ходе проведения выездных налоговых проверок.

В разделе "Валютный контроль" на официальном Интернет-сайте ФНС России (www.nalog.ru) размещена справочная информация о полномочиях ФНС России при осуществлении функции органа валютного контроля, о порядке проведения валютных операций, о предоставлении налоговым органам сведений по счетам (вкладам), открытым в банках за пределами территории Российской Федерации.

На официальном Интернет-сайте ФНС России (www.nalog.ru) в разделе "Эффективность работы ФНС России" размещен Доклад об осуществлении ФНС России государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора).

В рамках регулярно проводимых информационных кампаний для налогоплательщиков на региональном уровне проходят ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в соответствии с методическими рекомендациями и типовым планом проведения публичных мероприятий.

В субъектах Российской Федерации по состоянию на 01.01.2018 территориальными налоговыми органами проведено 96 публичных обсуждений результатов правоприменительной практики.

За 2017 год территориальными налоговыми органами проведено 55 973 тематических семинара с налогоплательщиками; до налогоплательщиков доведен 23 461 аудио-видеоматериал; в СМИ, на официальном Интернет-сайте ФНС России (www.nalog.ru), а также в операционных залах налоговых инспекций размещено 481 968 информационных материалов; среди налогоплательщиков распространено 86 029 печатных материалов (листовки, буклеты, брошюры).

В целях представления подконтрольным субъектам руководств по соблюдению обязательных требований на официальном Интернет-сайте ФНС России (www.nalog.ru) размещены электронные брошюры (https://www.nalog.ru/rn77/about_fts/brochure/):

налоговый путеводитель юридического лица;

налоговый путеводитель индивидуального предпринимателя;

интерактивные сервисы ФНС России;

досудебное урегулирование налоговых споров;

налоговые вычеты;

информационная брошюра для владельцев зарубежных активов.

Брошюры содержат ответы на самые популярные вопросы по налоговому администрированию, и при этом ознакомление с ними не требует от пользователей специальных знаний, навыков или опыта в области налогового администрирования.

В целях повышения эффективности бесплатного информирования подконтрольных субъектов, а также в целях усиления контроля за выполнением указанных функций ФНС России в соответствии с приказом ФНС России от 11.05.2016 N СА-7-17/320@ "Об утверждении порядка организации и проведения информационных кампаний для налогоплательщиков в территориальных налоговых органах" в территориальных налоговых органах регулярно проводятся информационные кампании (в т.ч. "дни открытых дверей").

Подконтрольные субъекты по вопросам, входящим в компетенцию ФНС России, установленную Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, вправе обратиться в центральный аппарат Федеральной налоговой службы, а также в территориальные налоговые органы.

В ФНС России и территориальные налоговые органы можно обратиться:

в письменной форме (почтовой связью, факсимильной связью) по адресу ФНС России (территориальных налоговых органов);

в электронной форме с официального Интернет-сайта ФНС России (www.nalog.ru) в сети Интернет (посредством online-сервиса "Обратиться в ФНС России");

посредством записи на личный прием в ФНС России (территориальных налоговых органах);

в устной форме по единому телефонному номеру Единого Контакт-центра ФНС России 8-800-222-22-22.

В центральный аппарат ФНС России в 2017 году поступило на рассмотрение 55 720 обращений граждан, в том числе 28 246 интернет-обращений, 7 485 обращений граждан, поступивших из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, а также 7 373 обращения, поступивших с сайта GOSUSLUGI.RU. По сравнению с 2016 годом количество обращений увеличилось на 36% (в 2016 году поступило 41 058 обращений), количество интернет-обращений по сравнению с 2016 годом увеличилось на 30% (в 2016 году поступило 21 715 интернет-обращений), количество обращений граждан, поступивших из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций увеличилось на 39% (в 2016 году поступило 5 379 обращений), увеличилось на 299% количество обращений, поступивших с сайта GOSUSLUGI.RU (в 2016 году поступило 1 849 обращений).

В приемной центрального аппарата ФНС России осуществляется личный прием граждан (в 2017 году - 166 обращений граждан). Всем обратившимся гражданам уполномоченными должностными лицами ФНС России даются подробные устные разъяснения, а в необходимых случаях принимаются заявления для рассмотрения и подготовки письменного ответа.

За 2017 год на единый телефонный номер Единого Контакт-центра ФНС России: 8-800-222-22-22 поступило 8 888 408 обращений.

В целях повышения доступности получения услуг налогоплательщиками, проживающими на отдаленных территориях, ФНС России организовано предоставление отдельных государственных услуг налоговых органов в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и их отделениях и филиалах по всей Российской Федерации.

В МФЦ организовано получение следующих услуг, предоставляемых ФНС России:

государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

предоставление заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц;

предоставление выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанного реестра, за исключением сведений, содержащих налоговую тайну);

предоставление сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанных реестров, за исключением выписок, содержащих сведения ограниченного доступа);

бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, страховых взносах, законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц (в части приема запроса и выдачи справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов).

В целях реализации единой информационной политики, а также координации информационного взаимодействия территориальных налоговых органов со средствами массовой информации приказом ФНС России от 27.09.2010 N ММВ-7-10/468@ "Об информационном взаимодействии управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций ФНС России, инспекций ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций межрайонного уровня со средствами массовой информации" утвержден Регламент информационного взаимодействия управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций ФНС России, инспекций ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций межрайонного уровня со средствами массовой информации (далее - СМИ).

Взаимодействие территориальных налоговых органов со СМИ осуществляется в следующих целях:

информирования подконтрольных субъектов о задачах, направлениях и результатах деятельности ФНС России и территориальных налоговых органов, а также об изменениях законодательства о налогах и сборах, о порядке исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов;

побуждения подконтрольных субъектов к исполнению обязанностей плательщиков налогов, сборов, страховых взносов, установленных законодательством о налогах и сборах;

оценки содержания публикаций территориальных налоговых органов на предмет соответствия действующим нормам законодательства о налогах и сборах;

изучения общественного мнения по вопросам, входящим в компетенцию территориальных налоговых органов, для учета в работе;

формирования общественного мнения и повышения интереса к деятельности, а также обеспечения "имиджевой" поддержки налоговых органов;

создания и поддержания доброжелательного и позитивного отношения налогоплательщиков к деятельности налоговых органов;

изучения и внедрения электронных технологий сбора, обработки и распространения информации в целях информационного взаимодействия с подконтрольными субъектами и СМИ.

В целях своевременного информирования налогоплательщиков о нововведениях в сфере законодательства о налогах и сборах, а также о методологических подходах к применению норм налогового права, публикуется ежемесячное издание журнал "Налоговая политика и практика", авторами статей по наиболее актуальным вопросам которого являются сотрудники центрального аппарата и территориальных налоговых органов ФНС России.

В журнале ФНС России оперативно разъясняет суть нововведений в законодательстве о налогах и сборах, предупреждает о предстоящих изменениях, консультирует по самым сложным вопросам, возникающим при исчислении налогов, сборов, страховых взносов, и налоговом администрировании, рассказывает о развитии и внедрении информационных технологий, новых сервисах и др. Наряду с законодательством о налогах и сборах в журнале освещаются вопросы бухгалтерского учета и отчетности, уплаты страховых взносов, раскрываются современные проблемы теории и практики финансов, денежного обращения, кредита, банковского и страхового дела, рынка ценных бумаг, налоговой политики и финансового права.

На официальном Интернет-сайте ФНС России (www.nalog.ru) представлен раздел "Налоговое законодательство и разъяснения ФНС России", содержащий базу нормативно-правовых актов. Издаваемых и разрабатываемых ФНС России, информацию об изменениях в законодательстве о налогах и сборах, мерах ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах, а также письма ФНС России, направленные в адрес территориальных налоговых органов и Межрегиональных инспекций ФНС России.

В разделе "Контрольная работа" на официальном Интернет-сайте ФНС России (www.nalog.ru) содержится информация о видах проверок, процедурах их проведения, ответственности за несоблюдение законодательства о налогах и сборах.

Кроме того, в указанном разделе Концепция системы планирования ВНП. В открытом доступе опубликованы 12 общедоступных критериев самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемых в процессе отбора объектов (https://www.nalog.ru/rn77/taxation/reference_work/conception_vnp/).

В рамках Концепции ежегодно до 5 мая актуализируются и размещаются на официальном Интернет-сайте ФНС России (www.nalog.ru) значения среднеотраслевых показателей налоговой нагрузки, рентабельности проданных товаров, продукции, работ, услуг и рентабельности активов организаций по видам экономической деятельности, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщиков.

Информация размещена в разделе "Налогообложение в Российской Федерации" - "Контрольная работа" - "Концепция системы планирования выездных налоговых проверок" официального Интернет-сайта ФНС России (www.nalog.ru).

В целях предупреждения возможных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также повышения налоговой грамотности среди налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов на официальном Интернет-сайте ФНС России (www.nalog.ru) размещена актуальная информация о часто встречающихся нарушениях законодательства о налогах и сборах, выявляемых налоговыми органами в ходе проведения налоговых проверок.

С информацией можно ознакомиться в разделе "Контрольная работа" официального Интернет-сайта ФНС России (www.nalog.ru) по ссылке https://www.nalog.ru/rn77/taxation/reference_work/reglament_vnp/#title5.

Основная задача размещения данных сведений - информирование налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов по вопросам корректного формирования налоговой базы и исчисления сумм налогов, сборов, страховых взносов.

Опубликованный перечень характерных нарушений законодательства о налогах и сборах призван помочь налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам самостоятельно анализировать собственную работу, предотвращать возможные нарушения законодательства о налогах и сборах, снижать налоговые риски и самостоятельно уточнить свои налоговые обязательства.

Таким образом, в целях предотвращения нарушений обязательных требований ФНС России реализует широкий спектр способов информирования подконтрольных субъектов, позволяющий получать необходимую информацию по наиболее актуальным вопросам в части соблюдения законодательства о налогах и сборах, валютного законодательства, законодательства о применении ККТ, а также оперативно решать возникающие проблемы.