2.3.2. Проведение предварительной оценки эффективности предлагаемых к внедрению мер поддержки бизнеса (предоставление налоговых льгот, организация технопарков, бизнес-инкубаторов и т.д.)

До того, как принимается решение о реализации мероприятий по поддержке бизнеса, рекомендуется убедиться в целесообразности проведения подобных мер, т.е. необходимо обеспечивать эффективное расходование денежных средств, выделяемых на поддержку предприятий малого и среднего бизнеса, что позволит сэкономить средства регионального и местных бюджетов и направить их на поддержку более эффективных предприятий либо на другие нужды региона и муниципалитетов.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления необходимо предусмотреть проведение на систематической основе предварительной оценки эффективности предлагаемых мер на основе методологии оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ).

Подобные оценки должны учитывать специфику предварительной оценки. Так, в случае предварительной оценки, набор доступных данных о предполагаемых мерах имеет иной характер, поскольку соответствующие мероприятия еще не начали осуществляться. Соответственно, данные по результатам реализации предлагаемых мер отсутствуют. Полезно исходить в этом случае из прогнозов результатов деятельности, полученных в ходе анализа результатов деятельности аналогичных проектов в прошлом, как в самом регионе, так и за его пределами.

В случаях, когда полноценную оценку ОРВ провести оказывается затруднительно (что в особенности может иметь отношение к мерам поддержки инновационных предприятий), необходимо разработать набор критериев (показателей и их пороговых значений), по которым следовало бы оценивать результаты планируемых мероприятий.

При разработке системы критериев необходимо привязывать разработанные критерии к критериям оценки согласно методологии ОРВ.