2.1.8. Осуществление мониторинга финансового состояния крупных предприятий с целью прогнозирования налоговых поступлений

Поступления в региональные и местные бюджеты в значительной части могут формироваться крупнейшими предприятиями в регионе. Тот факт, что крупных предприятий в регионах обычно довольно немного, делает целесообразным индивидуальный подход к анализу поступлений от крупных налогоплательщиков.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендуется предпринимать соответствующие меры в рамках повышения собираемости доходов бюджета. В частности, можно проводить отдельные мероприятия по мониторингу поступлений налоговых платежей от крупных предприятий, давать рекомендации отраслевым региональным органам проводить индивидуальную работу с крупными налогоплательщиками и вырабатывать рекомендации по поводу погашения налоговой задолженности, создавать отдельные комиссии (на региональном и отраслевом уровнях) по взаимодействию с крупными налогоплательщиками.

Вместе с тем, существующая работа преимущественно концентрируется вокруг повышения собираемости налогов, при этом уделяется недостаточное внимание вопросам систематического сбора своевременной информации о финансовом состоянии крупных предприятий в целях прогнозирования налоговых поступлений. В этой связи целесообразно выработать практику заключения индивидуальных соглашений с крупными налогоплательщиками, позволяющими получать своевременную информацию о финансовом состоянии крупных предприятий и использовать ее для прогноза будущих налоговых поступлений.

Подобная работа, включая непосредственный анализ собираемости налогов, может проводиться лишь на основе соглашений, поскольку у региональных и местных органов власти отсутствуют прямые рычаги воздействия на крупных налогоплательщиков. Более эффективной организации подобной деятельности должно способствовать закрепление правил взаимодействия региональной администрации (в лице региональных отраслевых органов власти) и крупных налогоплательщиков в рамках заключенных соглашений, предусматривающих предоставление необходимой информации.