IV. Проведение работ по сертификации продукции текстильной и легкой промышленности

4.1. Сертификация продукции ТЛП включает следующие процедуры:

представление заявки в орган по сертификации;

рассмотрение представленных заявителем документов;

принятие решения по заявке, а также выбор схемы сертификации и аккредитованной испытательной лаборатории;

идентификация продукции;

отбор образцов продукции;

проведение испытаний;

анализ состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

сертификация производства или системы качества (если это предусмотрено схемой сертификации);

анализ полученных результатов испытаний, проверок и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия или об отказе в его выдаче;

оформление и выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия и внесение сертифицированной продукции ТЛП в Государственный реестр;

осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (в соответствии со схемой сертификации).

4.2. Для проведения работ по сертификации продукции ТЛП заявитель направляет в орган по сертификации заявку по форме, приведенной в Правилах по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе".

4.2.1. В зависимости от применяемой схемы сертификации к заявке должны быть приложены копии документов, подтверждающих происхождение поставляемой продукции и содержащих сведения об ее ассортименте, качестве и количестве, санитарно-эпидемиологическое заключение (в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650), сертификат пожарной безопасности (в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ с изменениями от 22.08.95 N 151-ФЗ, от 18.04.96 N 32-ФЗ, от 24.01.98 N 13-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430).

В комплект документов как минимум входят:

- Копия договора или контракта на поставку продукции (при сертификации партии);

- Копия документа, подтверждающего происхождение продукции (для импортной продукции);

- Копия товарно-транспортной накладной или инвойса (при сертификации по схеме 7);

- Копия санитарно-эпидемиологического заключения (при необходимости);

- Копия сертификата пожарной безопасности (при необходимости).

Представленные документы на иностранном языке должны иметь перевод на русский язык, заверенный заявителем.

4.2.2. При сертификации по схемам 9, 9а, 10 и 10а представляется заявка - декларация о соответствии по форме, приведенной в Правилах по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе".

4.2.3. ОС может учесть приложенные Заявителем к заявке документы, подтверждающие установленные показатели как самой продукции, так и сырья, материалов и комплектующих изделий, используемых при ее изготовлении:

- протоколы испытаний продукции, выданные федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль и надзор в пределах своей компетенции, в том числе при постановке продукции на производство;

- ранее полученные сертификаты, в том числе на сырье, материалы, комплектующие изделия, систему качества или производства, а также другие имеющиеся у заявителя документы, характеризующие качество и безопасность продукции.

4.3. Орган по сертификации рассматривает заявку и комплект документов, проверяет их по:

- заявленному наименованию;

- принадлежности к заявленному изготовителю;

- документам, подтверждающим происхождение продукции и содержащим сведения об ее ассортименте, качестве и количестве.

По результатам рассмотрения представленных документов орган по сертификации оформляет и направляет заявителю решение по заявке по форме, приведенной в приложении 6.

В случае отрицательных результатов рассмотрения заявки заявителю направляется решение об отказе в проведении сертификации с аргументированным изложением причин отказа.

4.4. Орган по сертификации направляет эксперта на место хранения заявленной на сертификацию продукции (в соответствии со схемой сертификации) и проводит идентификацию заявленной продукции на соответствие наименованию и представленным заявителем документам. Кроме того, эксперт проверяет наличие и сохранность упаковки, наличие маркировки и ее соответствие требованиям государственных стандартов на маркировку продукции, а также ГОСТ Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для потребителей. Общие требования".

При положительных результатах осмотра эксперт формирует конкретные группы однородной продукции в соответствии с нормативными документами и кодами ОК 005-93 до уровня не менее 4-го знака, проводит отбор типовых образцов. Принципы формирования этих групп изложены в Порядках сертификации продукции (приложения 1 - 5).

Если по результатам идентификации продукции органом по сертификации установлено, что продукция не соответствует заявленному наименованию, сопроводительной документации или маркировке, заявитель извещается о том, что дальнейшие работы по сертификации не проводятся. Сертификация продукции по уточненному наименованию может быть проведена при соответствующем переоформлении заявки заявителем.

4.5. Работа с образцами проводится в соответствии с Правилами по сертификации ПР 50.3.002-95 "Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции", утвержденными Госстандартом России 8 февраля 1996 г., зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации 1 марта 1996 г., регистрационный N 1041 ("Российские вести" от 18 апреля 1996 г. N 73).

Отбор образцов продукции проводит аттестованный в установленном порядке эксперт ОС по данной группе продукции.

Количество отобранных образцов должно соответствовать требованиям государственных стандартов на правила отбора образцов для испытаний конкретных видов продукции. Необходимость отбора образцов в качестве контрольных определяет ОС.

Орган по сертификации вправе корректировать количество отбираемых образцов с учетом определяемых показателей безопасности, при условии представления заявителем документов, указанных в п. 4.2.3.

Рекомендуемое количество образцов, отбираемых для целей сертификации, приведено в Порядках сертификации однородных видов продукции (приложения 1 - 5).

Отбор образцов оформляют актом, форма которого приведена в ПР 50.3.002-95 "Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции". Акт подписывают представители органа по сертификации и заявителя.

Отобранные образцы изолируют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора.

Срок, место хранения, порядок возврата или списания образцов устанавливает орган по сертификации по согласованию с заявителем и в соответствии с требованиями нормативной документации.

4.6. Эксперт органа по сертификации направляет образцы в испытательную лабораторию с сопроводительным письмом, содержащим сведения об акте отбора, и программой испытаний (техническим заданием).

Программа испытаний должна содержать наименование продукции, перечень показателей, по которым следует провести испытания, с указанием нормативной документации на методы испытаний.

По решению органа по сертификации испытания могут быть проведены по сокращенной программе при условии, что ряд показателей подтвержден сертификатами соответствия на сырье и материалы, документами соответствующих служб надзора и контроля. Для медицинских изделий из текстиля могут быть приняты протоколы приемочных испытаний, проведенных Министерством здравоохранения Российской Федерации для их регистрации.

Испытания для целей сертификации проводят испытательные лаборатории, аккредитованные на техническую компетентность и независимость и получившие лицензию. При отсутствии испытательной лаборатории, аккредитованной на техническую компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, что усложняет транспортирование образцов, увеличивает стоимость испытаний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается проводить испытания для целей сертификации в испытательных лабораториях, аккредитованных только на техническую компетентность, под контролем представителей органа по сертификации. Ответственность за объективность таких испытаний наряду с испытательной лабораторией несет в установленном порядке орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории их проведение.

4.7. Испытательные лаборатории проводят испытания продукции в соответствии с направленной ОС программой испытаний.

Результаты испытаний оформляют в виде протокола испытаний и в 2-х экземплярах направляют в орган по сертификации.

Рекомендуемая форма протокола испытаний приведена в приложении 7.

Протоколы испытаний подписывают руководитель испытательной лаборатории и исполнитель.

В случае проведения испытаний в лаборатории, аккредитованной только на техническую компетентность, протокол испытаний подписывает также представитель органа по сертификации.

Копии протоколов подлежат хранению в лаборатории не менее 3-х лет.

4.8. Анализ состояния производства сертифицируемой продукции (если это предусмотрено схемой сертификации) включает его оценку по требованиям, изложенным в пп. 4.9 и 4.10 ГОСТ Р ИСО 9001-96 "Система качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании", а именно:

входной контроль сырья,

наличие нормативной документации на продукцию и методы ее испытаний и контроля,

организация технологического процесса, контроль качества по технологическим переходам,

контроль состояния технологического оборудования,

состояние метрологического обеспечения, соблюдение графиков поверки средств измерений,

проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, среднего и капитального ремонтов оборудования, контроль качества готовой продукции, маркировка, упаковка готовой продукции, условия ее хранения и транспортирования, регистрация данных о качестве продукции, квалификация кадрового состава.

Порядок проведения анализа состояния производства содержится в Рекомендациях по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Анализ состояния производства при сертификации продукции", утвержденных Постановлением Госстандарта России от 13 августа 1999 г. N 252-ст, регистрационный номер Р 50.3.004-99 ("Вестник Госстандарта России" N 10, 1999).

По результатам анализа состояния производства орган по сертификации составляет акт, который учитывается при выдаче сертификата соответствия и установлении срока его действия.

4.9. Орган по сертификации проводит анализ состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации), результатов испытаний по показателям безопасности продукции, анализ результатов идентификации сертифицируемой продукции (приложения 8, 8а) и принимает решение о возможности выдачи сертификата или об отказе в его выдаче (приложение 9).

4.10. В случае положительного решения ОС оформляет и выдает заявителю сертификат соответствия, в случае отрицательного решения ему направляют аргументированное решение об отказе.

4.11. Орган по сертификации оформляет сертификат по форме и правилам, установленным в правилах по сертификации "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе", утвержденных Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. N 12, с Изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 19 января 2000 г. N 6 ("Вестник Госстандарта России", 1998, N 12; 2000, N 3).

Сертификат может иметь приложение, содержащее детализированный перечень продукции, на которую распространяется его действие, выпускаемой одним изготовителем и сертифицированной по одним и тем же требованиям до уровня 6-го знака кода ОК 005-93. В сертификате на импортную продукцию наряду с кодом ТН ВЭД СНГ проставляют код ОК 005-93.

4.12. Орган по сертификации устанавливает срок действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию не более чем на 3 года. Срок действия сертификата соответствия устанавливается в зависимости от результатов анализа состояния производства.

Срок действия сертификата соответствия на партию не проставляется.

4.13. При проведении обязательной сертификации продукции ТЛП орган по сертификации вместе с сертификатом выдает заявителю лицензию на право применения знака соответствия согласно "Правилам выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применения знака соответствия", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 мая 1994 г. N 12, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г., регистрационный N 825 (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ, 1995, N 7).

4.14. Продукцию ТЛП, прошедшую обязательную сертификацию, маркируют знаком соответствия по ГОСТ Р 50460-92 "Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования". Место проставления знака соответствия указывают в лицензии.

Знак соответствия по ГОСТ Р 50460-92 наносят или на изделие, или на ярлык, прикрепленный к изделию, или на потребительскую упаковку изделия в соответствии с "Правилами применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции", утвержденными Постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. N 14, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный N 1138, с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 20 октября 1999 г., зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 1999 г., регистрационный N 1968 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1996, N 4; 1999, N 47).