2. Увеличение производства зерна и повышение его качества

Обеспечение производства зерна в объемах, достаточных для удовлетворения внутреннего потребления и обеспечения экспортного потенциала, при реализации базового сценария потребует оптимизации посевных площадей и введения в оборот неиспользуемых земель (преимущественно со сроком неиспользования до 5 лет) с учетом изменения природно-климатических условий и внутреннего потребления. Посевные площади планируется увеличить до 50 млн. гектаров.

Интенсификация производства зерна будет осуществляться за счет сохранения и повышения плодородия почв путем внесения необходимого количества минеральных (до 8 млн. тонн в действующем веществе) и органических удобрений, а также осуществления мероприятий по проведению химической мелиорации (известкования, фосфоритования и гипсования), предотвращения ветровой и водной эрозии.

Особое внимание следует уделять изменению структуры производимого зерна: стимулировать увеличение объема и стабильности производства твердой пшеницы и мягкой пшеницы с высокими показателями характеристик (в первую очередь - содержание белка), продовольственной ржи и пивоваренных сортов ячменя.

Для повышения объема производства пшеницы с высокими показателями характеристик потребуется развить механизмы мониторинга рынка пшеницы по конкретным качественным характеристикам зерна, без применения деления пшеницы на классы. Предлагается рассмотреть возможность применения международных практик классификации зерна для повышения объективности мониторинга рынков.

Прогнозируемое укрепление и расширение позиций российской пшеницы в мировой торговле во многом будет определяться ее качеством. Это потребует рационального сочетания использования естественных конкурентных преимуществ и задействования инвестиционных и инновационных факторов производства, создания специализированных зон по производству зерна высококачественных сортов пшеницы и формирования территориальных кластеров в регионах, располагающих наиболее благоприятными природными условиями для возделывания этой культуры.

В целях повышения средней урожайности зерновых и зернобобовых культур до 31,4 ц/га и качества зерна предполагается поддержание здоровой фитосанитарной обстановки на посевах за счет борьбы с сорными растениями, вредными насекомыми и фитопатогенами зерновых и зернобобовых культур, что будет обеспечено за счет стопроцентной предпосевной обработки семенного материала и обработки посевов пестицидами в зависимости от результатов фитосанитарного мониторинга, использования биологических методов борьбы с вредителями.

Для повышения урожайности и снижения потерь при уборке зерновых культур необходимо обеспечивать использование достаточного количества сельскохозяйственной техники высокой производительности, в том числе тракторов, зерноуборочных комбайнов и другой необходимой техники. Прогнозная обеспеченность техникой с учетом ожидаемого роста производительности технологической единицы к 2035 году составит 156 гектаров на 1 трактор, задействованный на посевных площадях под зерновыми и зернобобовыми культурами, и 278 гектаров на 1 зерноуборочный и кукурузоуборочный комбайн.

Оценочный объем инвестиций, необходимых для обеспечения увеличения производства зерна, на 2019 - 2035 годы составит 3404,8 млрд. рублей, в том числе на ввод новых посевных площадей (3 млн. гектара) - 81 млрд. рублей при затратах на 1 гектар 27 тыс. рублей, из вновь введенных земель неиспользуемой пашни под зерновые культуры предполагается произвестковать в европейской части Российской Федерации - 680 тыс. гектаров, что потребует 10,9 млрд. рублей, а в регионах, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, - 8 тыс. гектаров, что потребует 0,3 млрд. рублей, на закупку тракторов и комбайнов - 3312,6 млрд. рублей.