7. При подготовке к осуществлению контроля за использованием средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, выделенных на создание, развитие, эксплуатацию и вывод из эксплуатации информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, рекомендуется изучить следующие нормативные правовые акты Российской Федерации применительно к предмету контроля:
- БК РФ;
- Закон N 44-ФЗ;
- Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
- федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующий год (годы);
- Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999;
- Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313;
- постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания";
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27 октября 2016 г. N 195н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета";
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений";
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - приказ N 157н);
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (далее - приказ N 162н);
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" (далее - приказ N 174н);
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - приказ N 191н);
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (далее - приказ N 33н);
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (далее - приказ N 52н);
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора";
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 260н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности";
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 259н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов";
- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства";
- соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета на создание, развитие, эксплуатацию и вывод из эксплуатации информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
- НПА Российской Федерации, указанные в приложении к настоящим Методическим рекомендациям, в том числе стратегические документы в сфере информационных технологий, в первую очередь, перечисленные в разделе "Акты Президента Российской Федерации" приложения к настоящим Методическим рекомендациям, с учетом специфики предмета контроля;
- иные НПА Российской Федерации, НПА (правовые акты (далее - ПА) объекта контроля, регулирующие бюджетные правоотношения применительно к предмету контроля.
8. При подготовке к осуществлению контроля за использованием средств федерального бюджета на создание, развитие, эксплуатацию и вывод из эксплуатации информационных систем, в том числе ГИС, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры рекомендуется также изучить следующие документы объекта внутреннего государственного финансового контроля (далее - объект контроля):
- правоустанавливающие документы объекта контроля (устав юридического лица, учредительные документы);
- учетную политику объекта контроля;
- приказы о назначении состава инвентаризационной комиссии и проведении инвентаризации активов и обязательств объекта контроля (применительно к предмету контроля);
- должностные регламенты (инструкции) служащих (работников) объекта контроля, деятельность которых связана с предметом контроля;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя и главного бухгалтера объекта контроля (приказы о назначении на должность, должностные регламенты (инструкции) и пр.);
- бюджетную (бухгалтерскую) отчетность за проверяемый период;
- государственное задание, отчет о выполнении государственного задания;
- план финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля (в части предоставленных бюджетных средств);
- бюджетную смету на соответствующий финансовый год;
- главную книгу, регистры бюджетного (бухгалтерского) учета, первичные учетные документы;
- планы закупок, планы-графики закупок, план информатизации;
- правовой акт федерального государственного органа, органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации об утверждении требований к закупаемым им, его территориальными органами и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями (при их наличии) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);
- правовой акт федерального государственного органа, органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций соответствующего главного распорядителя бюджетных средств, его территориальных органов и подведомственных ему казенных учреждений (при наличии);
- реестр контрактов, заключенных соответствующим заказчиком (в части предмета контроля);
- государственные контракты (контракты, договоры), относящиеся к предмету контроля, включая все изменения и дополнения к ним;
- документы о приемке товаров, работ, услуг по созданию, развитию, эксплуатации и выводу из эксплуатации информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
- правовые акты органа исполнительной власти о вводе в эксплуатацию, о выводе из эксплуатации государственной информационной системы;
- отчет о выполнении плана информатизации;
- иные документы объекта контроля, относящиеся к предмету контроля.
9. В ходе подготовки к проведению контрольного мероприятия рекомендуется изучить информацию об объекте контроля, имеющуюся в открытом доступе, и сведения из информационной системы Федерального казначейства "Автоматизированная система Федерального казначейства", единой информационной системы в сфере закупок и иных информационных систем, владельцем или оператором которых является Федеральное казначейство.
При проведении данных действий рекомендуется:
- определить источники информации о деятельности объекта контроля;
- осуществить сбор и предварительный анализ необходимой информации о сфере деятельности объекта контроля с учетом специфики предмета контроля;
- сформировать перечень НПА Российской Федерации, ПА объекта контроля, применяемых объектом контроля в части, касающейся предмета контроля.
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2023 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей