Постановление Правительства РФ от 02.02.1993 N 90 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства"

Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет :

Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства.

Председатель Совета Министров -

Правительства Российской Федерации

В.ЧЕРНОМЫРДИН

Утверждено

постановлением Совета Министров -

Правительства Российской Федерации

от 2 февраля 1993 г. N 90

1. Государственный комитет Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства (Госстрой России) является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим межотраслевое регулирование деятельности в области архитектуры и строительства.

2. Госстрой России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Госстроя России являются :

разработка и реализация государственной политики по вопросам, входящим в его компетенцию;

участие в разработке жилищной политики Российской Федерации, разработка и участие в реализации федеральных целевых жилищных программ, методическое обеспечение разработки и реализации региональных жилищных программ, подготовка предложений по формированию программ развития социальной сферы;

осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений при застройке городов, поселков и сельских населенных пунктов в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения.

4. Госстрой России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

участвует в разработке и реализации государственных инвестиционных, федеральных и межгосударственных целевых программ, в том числе государственных научно-технических программ в области архитектуры, строительства и градостроительства;

вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты законодательных и иных актов по вопросам архитектуры и строительства, по стимулированию развития приоритетных направлений и отдельных видов производств в промышленности строительных материалов и строительной индустрии, по сокращению незавершенного строительства;

осуществляет межотраслевое регулирование деятельности органов государственного управления, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм в области архитектуры, строительства и градостроительства;

участвует в разработке нормативных документов о финансировании и кредитовании капитального строительства;

обеспечивает разработку, утверждает и издает государственные стандарты, нормы и правила в области строительства, архитектуры и градостроительства, обязательные для исполнения всеми организациями и предприятиями независимо от их организационно-правовых форм, и осуществляет контроль за их применением на территории Российской Федерации;

подготавливает предложения об особенностях приватизации предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов;

разрабатывает в установленном порядке отраслевую программу демонополизации, содействует ее реализации, развитию конкуренции предприятий и организаций, созданию рынка жилья;

разрабатывает порядок проведения торгов подряда в капитальном строительстве;

организует проведение торгов подряда на строительство жилых домов, объектов социальной инфраструктуры, а также объектов строительного машиностроения, промышленности строительных материалов и строительной индустрии, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации;

принимает участие в проведении торгов подряда по иным стройкам и объектам производственного назначения, финансируемым за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации;

подготавливает предложения по перспективному развитию прогрессивных технологий, производства оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для нужд капитального строительства;

разрабатывает в установленном порядке и обеспечивает реализацию отраслевых производственных (включая программы развития промышленности строительных материалов, изделий, конструкций и инженерного оборудования) и научно-технических программ;

проводит анализ состояния и организует распространение данных о конъюнктуре строительного рынка, в том числе стоимости строительства и его элементов, потребности в рабочей силе;

осуществляет методологическое руководство и организацию лицензирования и сертификации в области инженерных изысканий, проектирования и строительства;

организует и осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства, выпуском строительной продукции, материалов, конструкций и изделий;

обеспечивает проведение в установленном порядке комплексной государственной экспертизы проектов строительства и градостроительной документации, разрабатываемых за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации;

утверждает градостроительную документацию, а также проектно-сметную и научно-техническую документацию по вопросам развития предприятий промышленности строительных материалов, строительной индустрии и объектов социальной сферы, разрабатываемую за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации;

осуществляет методическое руководство в области проектирования, инженерных изысканий, экспертизы проектов, ценообразования и сметного дела;

обеспечивает выполнение планировочных, проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации и внебюджетных фондов;

организует разработку, в том числе на конкурсной основе, и утверждает экспериментальные проекты и базовые проектные решения на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения;

координирует, распространяет и содействует использованию результатов научных исследований и разработок, технологий и инноваций;

осуществляет методологическое обеспечение территориального, градостроительного развития, систем расселения, инженерной защиты территорий от опасных природных процессов и явлений;

содействует созданию и развитию информационной системы в строительстве, нормативному и информационному обеспечению потребителей;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для нужд капитального строительства;

осуществляет научно-техническое и экономическое сотрудничество с соответствующими органами зарубежных стран, оказывает содействие в установлении прямых связей предприятий и организаций в области строительства с зарубежными фирмами, участвует в работе международных организаций по вопросам компетенции Госстроя России;

сотрудничает с общественными организациями, привлекает их к разработке социальной, экономической и технической политики в области архитектуры, строительства и градостроительства;

осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность.

5. Госстрой России для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

в пределах своей компетенции принимать постановления, издавать приказы, инструкции и иные акты, обязательные для исполнения всеми участниками инвестиционной деятельности в области архитектуры, строительства и градостроительства на территории Российской Федерации. В необходимых случаях издает совместные акты с другими центральными органами федеральной исполнительной власти;

давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры, строительства и градостроительства;

давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемых другими центральными органами федеральной исполнительной власти, в части архитектуры, строительства и градостроительства;

проводить инспекционный надзор за качеством строительства, соответствием стандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и изделий на предприятиях и в организациях независимо от их организационно-правовых форм;

приостанавливать строительство, приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструкций, изделий и другой продукции при выявлении нарушений обязательных нормативных требований, а также применять установленные законодательством санкции;

выступать в установленном порядке государственным заказчиком и обеспечивать реализацию федеральных целевых программ;

устанавливать порядок разработки, согласования и утверждения градостроительной и научно-технической документации;

заключать в установленном порядке международные соглашения и договоры в области архитектуры, строительства и градостроительства;

осуществлять аккредитацию соответствующих органов по лицензированию строительной деятельности и сертификации продукции в строительстве;

участвовать в образовании отраслевых комиссий и заключении трехсторонних отраслевых ( тарифных) соглашений;

запрашивать у центральных органов федеральной исполнительной власти и получать информацию, необходимую Госстрою России для осуществления своих задач и функций;

привлекать для изучения и решения проблем в области архитектуры, строительства и градостроительства специалистов и экспертов на договорной (контрактной ) основе;

входить с ходатайством о награждении государственными наградами, присуждении государственных премий и почетных званий.

6. Госстрой России возглавляет Председатель Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства, назначаемый Президентом Российской Федерации.

Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

7. Председатель Госстроя России:

руководит деятельностью Комитета;

самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России, кроме вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комитета;

организует взаимодействие с органами федеральной исполнительной власти по вопросам компетенции Госстроя России;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госстрой России задач, распределяет обязанности между заместителями Председателя Комитета;

утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников структуру центрального аппарата, штатное расписание и положения о подразделениях Госстроя России, а также смету расходов на содержание аппарата управления в пределах выделенных средств на соответствующий период;

назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Комитета.

8. Государственный комитет Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства образуется в составе Председателя Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства, его заместителей и членов Комитета.

Госстрой России осуществляет свою деятельность по межотраслевому регулированию на основе коллегиальности. Решения Госстроя России по межотраслевым вопросам, имеющим общенормативный характер, принимаются совместно членами Комитета и оформляются в виде постановления.

9. В целях всестороннего рассмотрения основных отраслевых вопросов в Госстрое России образуется коллегия в составе Председателя Комитета (председатель коллегии), заместителей Председателя по должности, руководящих работников Госстроя России, других организаций Российской Федерации.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Председателя Госстроя России.

10. Количество членов Комитета и коллегии Госстроя России определяется Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

Персональный состав членов Комитета и коллегии Госстроя России (кроме лиц, входящих в их состав по должности) утверждается Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Госстроя России осуществляется за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации, предусмотренных на содержание центральных органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации.

12. В Госстрое России образуется научно-технический совет.

Персональный состав указанного совета и положение о нем утверждаются Председателем Госстроя России.

13. Госстрой России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.