2. Функции и полномочия органа власти субъекта Российской Федерации в области интеллектуальной собственности, компетенции ответственных работников

В целях наиболее эффективного развития сферы интеллектуальной собственности региона и управления правами на РИД рекомендуется назначение ответственного за данную сферу должностного лица субъекта Российской Федерации (заместителя высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), или находящегося в прямом подчинении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, курирующего сферу экономики или науки, или инновационного развития, или имущественных отношений) (далее - Должностное лицо).

Рекомендуется обеспечить наличие у соответствующего Должностного лица компетенций в сфере интеллектуальной собственности и управления правами на РИД.

Непосредственную реализацию функций и полномочий по развитию сферы интеллектуальной собственности субъекта Российской Федерации целесообразно возложить на находящийся в прямом подчинении у указанного должностного лица (возглавляемый указанным лицом) исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - Уполномоченный орган).

К составу функций и полномочий Уполномоченного органа рекомендуется отнести:

- выработку и реализацию направлений стратегического развития в сфере интеллектуальной собственности в субъекте Российской Федерации (разработку и реализацию профильной стратегии, государственной программы региона, раздела стратегии или государственной программы);

- формирование нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности и нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере;

- управление правами на РИД, принадлежащими региону, обеспечение учета прав на РИД;

- государственную поддержку субъектом Российской Федерации в отношении сферы интеллектуальной собственности, развития изобретательства и рационализаторства;

- развитие образования в сфере интеллектуальной собственности;

- поддержку деятельности научных и образовательных организаций в сфере интеллектуальной собственности;

- взаимодействие с управляющими структурами инновационных кластеров региона в целях систематизации деятельности и выработке единых подходов по управлению правами на РИД;

- стимулирование наиболее эффективного использования средств индивидуализации на уровне региона;

- популяризацию деятельности в сфере интеллектуальной собственности;

- подготовку ежегодного доклада высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о состоянии сферы интеллектуальной собственности региона.

Предпочтительно наличие у работников Уполномоченного органа, реализующих перечисленные полномочия, необходимых знаний и компетенций, которые могут быть приобретены в том числе путем обучения, прохождения курсов профессиональной переподготовки или в ходе трудовой деятельности в связанных с интеллектуальной собственностью сферах.

В случае отсутствия Уполномоченного органа указанные полномочия могут быть закреплены между заинтересованными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, курирующими сферу интеллектуальной собственности. При этом Должностное лицо целесообразно сохранить единственным ответственным за сферу интеллектуальной собственности.

При Уполномоченном органе решением Должностного лица может быть сформирован консультативный коллегиальный орган в сфере интеллектуальной собственности, который может возглавить непосредственно Должностное лицо (или представитель Уполномоченного органа, или частное лицо - член указанного коллегиального органа избранный другими членами), и в состав которого могут войти действующие в субъекте Российской Федерации:

- патентные поверенные;

- представители научных и образовательных учреждений, осуществляющих инновационную деятельность;

- представители региональных институтов развития и региональной инновационной инфраструктуры (в том числе представители центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ), технологических платформ и кластеров, общественных организаций и объединений изобретателей и рационализаторов, в том числе Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов, руководители промышленных предприятий, предприниматели инвесторы в сфере интеллектуальной собственности);

- представители творческой общественности, непосредственно участвующей в создании объектов авторских и смежных прав;

- представители образовательных учреждений, реализующих образовательные программы в сфере интеллектуальной собственности и инновационной деятельности;

- представители Уполномоченного органа;

- представители иных заинтересованных организаций по усмотрению Уполномоченного органа.

В функции указанного коллегиального органа может войти представление позиций по вопросам интеллектуальной собственности, выносимых на рассмотрение Должностным лицом или Уполномоченным органом, в том числе рассмотрение документов и проектов нормативных правовых актов, предложений по программам государственной поддержки, образовательных программ, ежегодного доклада о состоянии сферы интеллектуальной собственности в регионе, а также формирование и представление Должностному лицу или в Уполномоченный орган позиций по иным вопросам в установленной сфере, в том числе формируемых в инициативном порядке.

Положение, регламентирующее в том числе вопросы формирования, порядка деятельности указанного органа (в том числе периодичность сборов - не реже 1 раза в полгода), рекомендуется утверждать решением Должностного лица или Уполномоченного органа.