1. Осуществление государственного надзора в сфере труда

1.

Формирование профиля риска подконтрольного субъекта

необоснованный выбор критериев, формирующих области риска при отнесении подконтрольных объектов к категориям риска с использованием аналитической информации, собранной за предыдущие годы.

руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реализацию административной процедуры (действия).

ведомственный контроль центрального аппарата и территориальных органов Роструда

Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений.

31 марта 2019 года

неправомерное изменение категории риска подконтрольному объекту, не соответствующее установленным критериям риск-ориентированного подхода.

руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)

текущий ведомственный контроль

создание комиссии в Центральном аппарате Роструда с целью контроля изменения категории риска подконтрольному объекту, не соответствующее установленным критериям риск-ориентированного подхода.

30 сентября 2019 года

2.

Формирование (утверждение) проекта ежегодного плана проведения плановых проверок

необоснованное включение (невключение) в план проверок подконтрольных субъектов, отнесенных к высоким категориям риска, с учетом установленной периодичности проведения плановой проверки.

руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)

эксплуатация АСУ КНД, позволяющей формировать планы проверок путем автоматического включения в план проверки на очередной год подконтрольных субъектов, в отношении которых подошел срок проведения проверки

эксплуатация АСУ КНД, позволяющей формировать планы проверок путем автоматического включения в план проверки на очередной год подконтрольных субъектов, в отношении которых подошел срок проведения проверки.

31 декабря 2018 года

проведение текущего контроля надзорной деятельности

проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности

Иванов Е.П. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда

30 сентября 2019 года

реализации мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации подсистемы планирования АСУ КНД:

- модуль расчета рисков для действующих субъектов;

- модуль формирования проектов годовых планов проведения проверок;

- модуль уточнения квартальных планов проведения проверок;

- модуль уточнения месячных планов проведения проверок.

формирование проекта плана проведения проверок предусматривающего:

- применение риск-ориентированного подхода (реализация принципов риск-ориентированного подхода);

- разделение уровней принятия решений при планировании и реализации проверочных мероприятий

31 марта 2019 года

проведение текущего контроля

проведение многоуровневого ведомственного контроля, включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

Геродес В.Г. - начальник Управления делами

31 марта 2019 года

3.

Подготовка и утверждение распоряжения (приказа) о проведении проверки

издание распоряжения (приказа) о проведении проверки, влекущее за собой недействительность проверки

руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)

реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации модуля досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий или бездействия уполномоченных должностных лиц Роструда и его территориальных органов АСУ КНД

Эксплуатация АСУ КПД, позволяющей осуществить;

- подготовку к проведению проверки в части программного определения перечня мероприятий, которые необходимо провести в рамках конкретной проверки;

- хранение (в электронном виде) проверочных листов и документации, подтверждающей проверочные мероприятия и обоснованность установления нарушений по результатам проверок

31 декабря 2018 года

проведение текущего контроля

Украинский О.В. начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений.

31 марта 2019 года

проведение текущего контроля надзорной деятельности

проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности

Иванов Е.П. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда

30 сентября 2019 года

проведение текущего контроля

проведение многоуровневого ведомственного контроля, включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

Геродес В.Г. - начальник Управления делами

31 марта 2019 года

4.

Направление работодателю уведомления о проведении плановой проверки

руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)

реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации АСУ КНД:

- модуль формирования проектов годовых планов проведения проверок;

- модуль уточнения квартальных планов проведения проверок;

- модуль уточнения месячных планов проведения проверок;

- подсистема ведения проверочных листов;

- подсистема обеспечения надзорно-контрольных мероприятий и системы электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф";

- личный кабинет подконтрольного субъекта

Эксплуатация АСУ КПД, позволяющей осуществить контроль сроков уведомления работодателя о проведении плановой проверки в автоматизированном режиме

Украинский О.В. - начальник Управлении проектной деятельности в сфере трудовых отношений.

31 декабря 2018 года

проведение многоуровневого ведомственного контроля, включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

Геродес В.Г. - начальник Управления делами

31 марта 2019 года

развитие в системе электронных сервисов "Онлайнинспекция.рф" личного кабинета подконтрольного субъекта, через который будут направляться уведомления

31 декабря 2019 года

проведение текущего контроля надзорной деятельности

проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности

Иванов Е.П. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда

30 сентября 2019 года

5.

Проведение плановой проверки

игнорирование нарушений, допущенных поднадзорным субъектом или их минимизация должностным лицом Роструда и его территориального органа в ходе плановой проверки.

руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)

реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации АСУ КНД:

- модуль формирования проектов годовых планов проведения проверок;

- модуль уточнения квартальных планов проведения проверок;

- модуль уточнения месячных планов проведения проверок;

- личный кабинет подконтрольного субъекта:

- подсистема ведения проверочных листов;

- подсистема обеспечения надзорно-контрольных мероприятий

эксплуатация АСУ КНД

31 декабря 2019 года

проведение текущего контроля надзорной деятельности

разработка и внедрение методических рекомендаций (памятки) по поведению сотрудников Роструда при проведении проверки

Геродес В.Г. - начальник Управления делами

31 декабря 2019 года

запрет на установление требований к участникам рынка посредством информационных писем

Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда

30 сентября 2019 года

запрет на осуществление контрольно-надзорных мероприятий одним и тем же служащим подряд (при наличии достаточной штатной численности структурных подразделений) в отношении одного и того же подконтрольного субъекта.

Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда

30 сентября 2019 года

использование при проведении проверки соответствующих форм проверочных листов с исчерпывающим перечнем проверяемых требований

Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

31 марта 2019 года

предоставление возможности обращения подконтрольными субъектами на сайт Роструда с целью информирования о возможных случаях аффилированности государственных гражданских служащих Роструда или выплате им вознаграждения за непроведение проверок

30 сентября 2019 года

проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности

Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда

30 сентября 2019 года

проведение текущего контроля

проведение многоуровневого ведомственного контроля, включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

Геродес В.Г. - начальник Управления делами

31 марта 2019 года

проведение текущего контроля надзорной деятельности

реализация комплекса профилактических (разъяснительных) мер, направленных на выполнение обязательных требований

Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда

30 сентября 2019 года

6.

Принятие решения о проведении внеплановой проверки

использование немотивированных жалоб в целях проведения внеплановой проверки либо умышленное игнорирование мотивированных жалоб в целях непроведения проверки в отношении подконтрольного субъекта

руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реанимацию административной процедуры (действия)

реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации АСУ КНД:

- модуль процесса расследования несчастных случаев;

- модуль рассмотрения обращений граждан;

- функционал мониторинга задолженности по заработной плате

эксплуатация АСУ КНД

31 декабря 2019 года

установление и формализация критериев, при которых требуется выездная внеплановая проверка подконтрольного субъекта

Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

31 декабря 2018 года

проведение текущего контроля надзорной деятельности

проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности

Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда

30 сентября 2019 года

7.

Согласование внеплановой проверки с органом прокуратуры

направление в прокуратуру документов в рамках процедуры согласования внеплановой проверки, составленных с заведомыми нарушениями, с целью получения отказа прокуратуры и согласовании внеплановой проверки.

руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реанимацию административной процедуры (действия)

реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством обеспечения готовности к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ - сведений о контрольно-надзорных мероприятиях, а также функционированием подсистемы обеспечения надзорной деятельности в сфере труда

развитие АСУ КНД, позволяющей предоставлять сведения в электронном виде в ЕРП и ГАСУ

31 декабря 2018 года

проведение текущего контроля надзорной деятельности

проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности

Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда

30 сентября 2019 года

проведение текущего контроля

проведение многоуровневого ведомственного контроля, включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

Геродес В.Г. - начальник Управления делами

31 марта 2019 года

8.

Проведение внеплановой проверки

сговор с организацией (индивидуальным предпринимателем) во избежание внеплановой проверки в случае действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению проверки

руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)

реализация мероприятия по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством обеспечения готовности к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ - сведений о контрольно-надзорных мероприятиях, а также функционированием подсистемы обеспечения надзорной деятельности в сфере труда.

Реализация мероприятий по минимизации выявленного коррупционного риска осуществляется посредством эксплуатации АСУ КНД:

- модуль формирования проектов годовых планов проведения проверок;

- модуль уточнения квартальных планов проведения проверок;

- модуль уточнения месячных планов проведения проверок;

- личный кабинет подконтрольного субъекта;

- подсистема ведения проверочных листов;

- подсистема обеспечения надзорно-контрольных мероприятий

развитие АСУ КНД, позволяющей предоставлять сведения в электронном виде в ЕРП и ГАСУ

31 декабря 2018 года

реализация комплекса профилактических (разъяснительных) мер, направленных на выполнение обязательных требований

Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда

30 сентября 2019 года

проведение многоуровневого ведомственного контроля, включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

Геродес В.Г. - начальник Управления делами

31 марта 2019 года

проведение текущего контроля надзорной деятельности

проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности

Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда

30 сентября 2019 года

9.

Оформление результатов проверки и выдача обязательных для исполнения предписаний

руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)

эксплуатация АСУ КНД

эксплуатация АСУ КНД

Украинский О.В. - начальник Управления проектной деятельности в сфере трудовых отношений

31 декабря 2018 года

проведение текущего контроля надзорной деятельности

проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности

Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда

30 сентября 2019 года

проведение текущего контроля

проведение многоуровневого ведомственного контроля, включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

Геродес В.Г. - начальник Управления делами

31 марта 2019 года

10.

Привлечение к административной ответственности

несоразмерность тяжести совершенного нарушения степени налагаемой ответственности. Создание дискриминационных условий для подконтрольных субъектов посредством привлечения их к административной ответственности.

руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)

обеспечения контроля правоприменения в рамках эксплуатации АСУ КНД - ведение автоматизированного статистического учета по налагаемым взысканиям за совершенные административные нарушения для последующего установления степени единообразия в квалификации идентичных нарушений, совершенных разными подконтрольными субъектами

обеспечение контроля правоприменения в рамках эксплуатации АСУ КНД - ведение автоматизированного статистического учета по налагаемым взысканиям за совершенные административные нарушения для последующего установления степени единообразия в квалификации идентичных нарушений, совершенных разными подконтрольными субъектами.

30 июня 2019 года

проведение текущего контроля надзорной деятельности

проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности

Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда

30 сентября 2019 года

проведение текущего контроля

проведение многоуровневого ведомственного контроля включающего проведение проверок должностными лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, соблюдения государственными служащими Роструда требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

Геродес В.Г. - начальник Управления делами

31 марта 2019 года

11.

Проведение административного расследования

сокрытие выявленных нарушений с целью получения вознаграждения

руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)

эксплуатация АСУ КНД

эксплуатация АСУ КНД

31 декабря 2018 года

12.

Расследование несчастного случая

Сокрытие выявленных нарушений при расследовании несчастного случая с целью получения вознаграждения

руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, иное должностное лицо, осуществляющее реализацию административной процедуры (действия)

проведение текущего контроля надзорной деятельности

проведение многоуровневого текущего контроля надзорной деятельности

Иванов Е.Н. - начальник Управления государственного надзора в сфере труда

30 сентября 2019 года

запрет на препятствование со стороны государственных гражданских служащих использования подконтрольным лицом средств аудио-, видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий

Геродес В.Г. - начальник Управления делами.

30 сентября 2019 года

подготовка предложений в Минтруд России о необходимости организации доступа всероссийских общественных организаций к результатам расследований несчастных случаев (без предоставления персональных данных)

Иванов Е.Н. начальник Управления государственного надзора в сфере труда

31 декабря 2018 года