Глава 1. Удостоверение сделок

Глава I

УДОСТОВЕРЕНИЕ СДЕЛОК

Общие условия удостоверения сделок

30. Государственные нотариусы удостоверяют сделки, для которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон могут удостоверяться и другие сделки, для которых законодательством не установлена обязательная нотариальная форма.

Согласно действующему законодательству обязательному нотариальному удостоверению подлежат, в частности, следующие сделки:

договоры об отчуждении (купли-продажи, мены, дарения) жилого дома (части дома) либо квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, находящихся в городе или поселке городского типа (ст. ст.239, 255, 257 Гражданского кодекса РСФСР);

договоры о залоге жилого дома (части жилого дома), квартиры (ст. 195 Гражданского кодекса РСФСР);

договоры о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке (Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, утвержденный приказом Государственного комитета РСФСР по делам строительства и Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 7 декабря 1982 г. N 123);

договоры дарения на сумму свыше 500 рублей и договоры дарения валютных ценностей на сумму свыше пятидесяти рублей (ст. 257 Гражданского кодекса РСФСР, Указ Президиума верховного совета СССР от 30 ноября 1976 г. "О сделках с валютными ценностями на территории СССР)<5>;

договоры дарения легковых автомобилей и мотоциклов с колясками (Правила регистрации и учета автомототранспортных средств, утвержденные приказами МВД СССР от 30 января 1975 г. N 20 и 14 октября 1982 г. N 334);

договоры купли-продажи строительных материалов, кроме случаев, когда продавец передает покупателю имущество вместе с документом о его приобретении в торговой или иной организации (ст. 239<6> Гражданского кодекса РСФСР);

завещания (ст. 540 Гражданского кодекса РСФСР);

доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, а также действий в отношении государственных, кооперативных и общественных организаций, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РСФСР, и других случаев, когда специальными правилами допущена иная форма доверенности (ст. 65 Гражданского кодекса РСФСР);

доверенности, выдаваемые в порядке передоверия (ст. 68 Гражданского кодекса РСФСР).

31. В соответствии со статьей 47 Закона РСФСР о государственном нотариате государственные нотариусы обязаны разъяснять сторонам смысл и значение представленных ими проектов сделок и проверять, соответствует ли их содержание действительным намерениям сторон.

32. При выяснении дееспособности участников сделки государственный нотариус истребует документ, в котором указан возраст участника сделки (п. 12 настоящей Инструкции).

Если у государственного нотариуса имеются основания предполагать, что кто-либо из участников сделки вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими либо вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а сведений о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным не имеется, государственный нотариус в соответствии с абз. 1 п. 11 настоящей Инструкции откладывает совершение сделки и выясняет, не выносилось ли судом решение о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. Если такого решения не имеется, государственный нотариус сообщает о своем предположении одному из лиц или одной из организаций, указанных в ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, которые могут поставить перед судом вопрос о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. В своем письме государственный нотариус просит сообщить ему о принятом решении. В зависимости от принятого этим лицом (организацией) решения государственный нотариус либо совершает сделку, либо приостанавливает совершение нотариального действия до рассмотрения дела судом.

Сделки от имени несовершеннолетних, не достигших 15 лет, а также от имени граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, могут быть удостоверены при условии, если за них действуют соответственно их родители (усыновители), опекуны (ст. ст. 14 и 15 Гражданского кодекса РСФСР).

Сделки от имени несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет, а равно от имени лиц, признанных в судебном порядке ограниченно дееспособными, могут быть удостоверены лишь с согласия соответственно родителей (усыновителей), попечителей (ст. ст. 13 и 16 Гражданского кодекса РСФСР).

Если родители (усыновители), опекуны или попечители по каким-либо причинам (нахождение в командировке, проживание в другой местности и т.п.) не могут дать согласие на удостоверение сделки, она может быть удостоверена с участием представителя органа опеки и попечительства. При этом соблюдаются требования ст. 133 Кодекса о браке и семье РСФСР.

Государственные нотариусы требуют разрешения органа опеки и попечительства на право опекуна совершать и попечителя давать согласие на совершение от имени подопечного сделок, выходящих за пределы бытовых. В частности, предварительное разрешение органов опеки и попечительства требуется для заключения договоров, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат нотариальному удостоверению, отказа от принадлежащих подопечному прав, совершения раздела имущества, обмена жилых помещений и отчуждения имущества.

Удостоверение договора дарения от имени подопечного не разрешается.

Эти правила распространяются и на сделки, заключаемые родителями (усыновителями) в качестве опекунов (попечителей) своих несовершеннолетних детей (ст. 133 Кодекса о браке и семье РСФСР).

Договоры об отчуждении (продажи, мены) имущества несовершеннолетних подопечных стоимостью до 100 рублей могут быть удостоверены с разрешения: в городах - заведующего отделом народного образования исполнительного комитета городского Совета народных депутатов, а в городах с районным делением - заведующего отделом народного образования исполнительного комитета соответствующего районного в городе Совета народных депутатов; в рабочих, курортных и дачных поселках и в сельской местности - органа опеки и попечительства<6>.

Если стоимость имущества превышает 100 рублей, вопрос решается исполнительным комитетом соответствующего районного, городского, районного в городе совета народных депутатов<7>.

33. При проверке правоспособности юридических лиц, участвующих в сделке, государственные нотариусы обязаны ознакомиться с уставом юридического лица или положением о нем и проверить, соответствуют ли совершаемые действия правам, предоставленным юридическому лицу.

При удостоверении сделки, стороной в которой является колхоз, государственные нотариусы проверяют, зарегистрирован ли устав данного колхоза в исполнительном комитете районного (городского) Совета народных депутатов.

34. Полномочия представителя подтверждаются выданной на его имя доверенностью.

Государственные нотариусы не требуют доверенности на совершение сделки от руководителей юридических лиц, которым уставом или положением предоставлено право заключать сделки. В этих случаях истребуется лишь документ, удостоверяющий их должностное положение.

Если юридическое лицо управляется выборным коллегиальным органом, от руководителя этого органа должен быть истребован документ об избрании должностных лиц и о распределении между ними обязанностей.

35. В соответствии со ст. 48 Закона РСФСР о государственном нотариате сделки об отчуждении и залоге имущества, подлежащего регистрации, могут быть удостоверены при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество.

36. Сделки об отчуждении имущества облагаемого налогом, а также соглашения о расторжении этих сделок после регистрации их в соответствующих органах могут быть удостоверены при условии представления доказательств уплаты налога (освобождения от уплаты налога) или при согласии соответствующих органов и приобретателя на перевод исчисленного налога на приобретателя.

При нотариальном удостоверении указанных сделок (соглашений) должна быть истребована справка финансового органа об отсутствии задолженности по налогам. Справка действительна в течение месяца. Если в справке указано, что налоги уплачены за квартал или за весь год, справка действительна в течение этого года.

В доказательство уплаты налога с владельцев автомототранспортных средств истребуется квитанция.

При удостоверении сделок (купли-продажи, дарения, займа, подряда и других) на сумму свыше десяти тысяч рублей государственный нотариус требует справку финансового органа о представлении гражданином декларации об источниках доходов<8>, которая остается в делах государственной нотариальной конторы.

37. Договор об отчуждении имущества, состоящего на специальном учете, а также соглашение о расторжении такого договора (после его регистрации в соответствующем органе) должны быть представлены для регистрации по месту учета этого имущества, о чем государственный нотариус указывает в удостоверительной надписи и разъясняет сторонам. В частности, договор об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры в доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, находящихся в городе или поселке городского типа, подлежит регистрации в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов (бюро технической инвентаризации), осуществляющем регистрацию строения. Договор об отчуждении автомототранспортных средств подлежит предъявлению в органы госавтоинспекции для регистрации и учета этих транспортных средств.

Соглашение о расторжении договора об отчуждении имущества может быть оформлено как путем составления отдельного документа, приобщаемого к договору, так и путем совершения надписи на всех экземплярах договора, подписанной сторонами.

При расторжении договора об отчуждении имущества, если этот договор еще не зарегистрирован в соответствующем органе, государственный нотариус на основании заявления сторон делает отметку о расторжении договора на всех его экземплярах и в реестре.

Соглашение сторон о расторжении договора, заключаемого после его регистрации в соответствующем органе, удостоверяется в нотариальном порядке.

В случае получения решения суда о признании договора об отчуждении имущества недействительным государственный нотариус делает об этом отметку в реестре и на экземпляре договора, хранящегося в делах государственной нотариальной конторы.

Продавцу (дарителю) имущества по его требованию возвращается находящийся в государственной нотариальной конторе правоустанавливающий документ (или его дубликат), имевшийся у продавца (дарителя) до заключения расторгаемого договора об отчуждении имущества.

При расторжении указанных договоров ранее взысканная государственная пошлина за удостоверение этих договоров сторонам не возвращается.

38. Договоры, завещания, доверенности и другие документы, в которых излагается содержание сделок, удостоверяемых в нотариальном порядке, представляются государственным нотариусам не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается в делах государственной нотариальной конторы.

Все экземпляры подписываются участниками сделки. Удостоверительная надпись также совершается на всех экземплярах. По желанию участников сделки каждому из них выдается по одному экземпляру.

Удостоверение договоров о возведении индивидуальных

жилых домов на праве личной собственности

на отведенных земельных участках

39. Договоры о возведении индивидуальных жилых домов на праве личной собственности на отведенных земельных участках удостоверяются государственными нотариальными конторами по месту отводов земельных участков.

При удостоверении договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке государственные нотариусы проверяют соответствие договора требованиям законодательства, регулирующего права граждан на строительство жилых домов <9>.

Необходимо проверить также, содержит ли договор все реквизиты, предусмотренные Типовым договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке <10>.

При удостоверении указанных договоров государственные нотариусы истребуют государственный акт на право пользования землей, постановление Совета Министров автономной республики, решение исполнительного комитета краевого, областного, городского, районного Совета народных депутатов об отводе земельного участка, два экземпляра плана размещения строений на земельном участке и проекта на строительство дома.

План размещения строений на земельном участке и проект на строительство дома приобщаются к экземплярам договоров, выдаваемым сторонам.

Перечисленные документы истребуются также в случаях переноса принадлежащих гражданам строений в связи с изъятием у них земельных участков для государственных и общественных нужд.

40. При удостоверении договоров о возведении индивидуальных жилых домов на праве личной собственности на отведенных земельных участках государственные нотариусы разъясняют застройщикам содержание ст. ст. 109 и 110 Гражданского кодекса РСФСР, о чем делается отметка в тексте договора перед подписью сторон.

41. В случае расторжения договора о возведении индивидуального жилого дома с согласия сторон (органа коммунального хозяйства и застройщика) государственные нотариусы делают отметку о расторжении договора на экземпляре, находящемся в нотариальной конторе, и в реестре. Такая отметка делается на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов о расторжении договора, принятого по заявлению застройщика. Явка сторон в государственную нотариальную контору в связи с расторжением договора не обязательна.

42. Соглашение сторон (органа коммунального хозяйства и застройщика) об изменении условий нотариально удостоверенного договора о возведении индивидуального жилого дома может быть удостоверено по представлении государственному нотариусу решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов об изменении условий договора.

Изменение условий договора может быть произведено как путем расторжения договора и заключения вместо него нового, так и путем составления отдельного соглашения об изменении условий договора. В этом случае соглашение приобщается ко всем экземплярам первоначального договора. Соглашение может быть изложено и в виде надписи на всех экземплярах первоначального договора.

Соглашение должно быть подписано представителем органа коммунального хозяйства, застройщиком и нотариально удостоверено.

Удостоверение сделок об отчуждении жилого дома

(части дома) либо квартиры в многоквартирном доме

жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков

43. Удостоверение договоров об отчуждении жилого дома (части дома) либо квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков производится по месту нахождения жилого дома.

44. При нотариальном удостоверении договоров об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры государственные нотариусы проверяют принадлежность этого имущества на праве личной собственности отчуждающему лицу.

Право личной собственности граждан на отчуждаемый жилой дом (часть дома), квартиру может быть подтверждено, в частности, одним из следующих документов:

нотариально удостоверенным договором о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке (договором о праве застройки, договором о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности), а также договором о строительстве коллективом индивидуальных застройщиков многоквартирного жилого дома;

нотариально удостоверенным (или засвидетельствованным коммунальным органом за время 1931 - 1936 гг.) договором купли - продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), дарения, мены;

копий акта о приобретении жилого дома с публичных торгов;

актом о демуниципализации дома;

свидетельством о праве на наследство;

свидетельством о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

исполнительным листом или копией вступившего в законную силу решения суда, подтверждающих право собственности на дом;

договором о разделе дома;

копией решения товарищеского суда о разделе дома между супругами;

регистрационным удостоверением.

На перечисленных документах, кроме регистрационного удостоверения, должна быть отметка о регистрации их в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов (бюро технической инвентаризации), осуществляющем регистрацию строения.

В местности, где проведена инвентаризация, помимо правоустанавливающего документа на отчуждаемый дом (часть дома), квартиру государственный нотариус истребует справку бюро технической инвентаризации, оформленную в соответствии с инструкцией "О порядке заполнения справок, выдаваемых бюро технической инвентаризации собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) для представления в государственные нотариальные конторы при оформлении сделок" <11>.

Если фактический размер земельного участка, указанный в справке бюро технической инвентаризации, окажется большим, чем указано в правоустанавливающем документе, а также в случаях, когда из справки видно, что собственником произведены к дому пристройки (надстройка), переоборудование, капитальный ремонт с переустройством или перепланировкой помещений <12> без установленного разрешения, государственный нотариус требует представления решения исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов об этих изменениях (в пределах установленных законом норм). При отсутствии такого решения исполнительного комитета размер земельного участка и размер жилого дома в договоре об отчуждении указывается по правоустанавливающему документу.

Если фактический размер земельного участка, указанный в справке бюро технической инвентаризации, окажется меньше по сравнению с правоустанавливающим документом, или размер жилой площади дома изменился за счет внутренней перепланировки, переоборудования без увеличения общего размера дома и превышения установленной законом нормы жилой площади, и эти изменения не отражены в справке бюро технической инвентаризации как самовольное переоборудование, в договоре об отчуждении размеры земельного участка и жилого дома указываются по справке бюро технической инвентаризации.

45. Договор об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры может быть удостоверен при условии, чтобы в результате купли - продажи или мены жилого дома (части дома), квартиры у приобретателя, совместно с ним проживающего супруга и их несовершеннолетних детей не оказалось более одного жилого дома (части дома), квартиры. Наличие на праве личной собственности у одного или нескольких из указанных выше граждан части жилого дома не может служить препятствием для приобретения другой части этого же дома остальными из указанных граждан. Однако в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков совместно проживающие супруги и их несовершеннолетние дети могут иметь только одну квартиру.

Предельный размер жилой площади приобретаемого по договору купли - продажи, мены дома (части дома), квартиры не должен превышать 60 кв. метров.

Договор купли - продажи или мены жилого дома (части дома), квартиры размером более 60 кв. метров жилой площади может быть удостоверен лишь с разрешения исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов в связи с наличием у приобретателя большой семьи либо права на дополнительную площадь. В этом случае жилая площадь дома (части дома), квартиры не должна превышать размера, определенного для данной семьи по установленным нормам с учетом права на дополнительную жилую площадь (ст. 106 Гражданского кодекса РСФСР и п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 9 июля 1959 г. N 1184).

При удостоверении договора купли - продажи жилого дома (части дома), квартиры должно быть также соблюдено условие, чтобы собственником не продавалось более одного жилого дома (части одного дома), квартиры в течение трех лет (ст. 238 Гражданского кодекса РСФСР).

До истечения трех лет со дня предыдущей продажи договор купли - продажи дома (или части одного дома), квартиры может быть удостоверен лишь в тех случаях, когда у продавца, совместно проживающего с ним супруга и их несовершеннолетних детей окажется более одного дома по основаниям, допускаемым законом (по праву наследования, по договору дарения или в результате вступления в брак собственников домов).

Продавцу и покупателю жилого дома (части дома), квартиры разъясняется содержание ст. ст. 106, 108 и 238 Гражданского кодекса РСФСР. Покупателю жилого дома (части дома), квартиры с условием пожизненного содержания продавца разъясняется также содержание статьи 253 Гражданского кодекса РСФСР. При удостоверении договора дарения дома (части дома), квартиры одаряемому разъясняется содержание ст. ст. 107 и 108 Гражданского кодекса РСФСР, а при удостоверении договора о приобретении государственными предприятиями, учреждениями, кооперативными и общественными организациями жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, представителям указанных предприятий, учреждений и организаций разъясняется содержание ст. 123 Гражданского кодекса РСФСР.

О разъяснении названных статей Гражданского кодекса РСФСР делается отметка в текстах указанных договоров.

46. При удостоверении договоров об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры государственные нотариусы проверяют отсутствие запрещения отчуждения и ареста.

Независимо от указания в справке бюро технической инвентаризации об отсутствии запрещения и ареста государственные нотариусы обязаны проверить наличие этих данных по документам нотариальной конторы, о чем делается отметка на экземпляре договора, оставляемом в нотариальной конторе.

При наличии запрещения отчуждения договор об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры может быть удостоверен лишь при согласии кредитора и приобретателя на перевод долга на приобретателя, а при наличии ареста - лишь после его снятия.

47. Договор об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры, приобретенных после регистрации брака и являющихся общей совместной собственностью супругов, может быть удостоверен лишь при наличии письменного согласия другого супруга на отчуждение дома (части дома), квартиры.

Подлинность подписи на заявлении супруга о согласии на отчуждение жилого дома (части дома), квартиры, являющихся общей совместной собственностью супругов, должна быть засвидетельствована органом, совершающим нотариальные действия, или предприятием, учреждением, организацией, в которой супруг работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - предприятием, учреждением, организацией, осуществляющей эксплуатацию жилого дома) <13> по месту его жительства либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Свидетельствование подлинности подписи не требуется, если супруг лично явится и вручит государственному нотариусу заявление о согласии на отчуждение жилого дома (части дома), квартиры. В этом случае государственный нотариус устанавливает личность супруга и проверяет подлинность его подписи, о чем делает отметку на заявлении и указывает наименование документа, удостоверяющего личность, его номер, дату выдачи, наименование учреждения, выдавшего документ, фамилию, инициалы супруга.

Если в заявлении другого супруга о согласии на отчуждение дома (части дома), квартиры, являющихся совместной собственностью супругов, указано, кому персонально (фамилия, имя, отчество гражданина, название организации) он согласен продать или подарить это совместно приобретенное имущество, либо указана цена и другие условия продажи, государственный нотариус при удостоверении договора отчуждения обязан проверить, соблюдены ли условия, которые указаны в заявлении супруга.

48. Договор об отчуждении дома (части дома), квартиры может быть удостоверен без истребования согласия другого супруга, если из правоустанавливающего документа, свидетельства о браке или иных документов видно, что дом (часть дома), квартира являются не общей, а личной собственностью одного супруга (приобретены до вступления в брак супругов, получены по наследству или по договору дарения, либо ранее произведен раздел дома (части дома), квартиры, приобретенных в течение брака).

Договор об отчуждении дома (части дома), квартиры, являющихся общей совместной собственностью супругов, может быть удостоверен без истребования согласия другого супруга также в случае, когда последний не проживает по месту нахождения дома и место жительства его неизвестно. В подтверждение этого обстоятельства должна быть представлена копия вступившего в законную силу решения суда о признании супруга безвестно отсутствующим.

В том случае, когда супруг лица, отчуждающего дом (часть дома), квартиру, уклоняется от дачи письменного согласия на отчуждение указанного имущества супругом, на имя которого оно зарегистрировано, то последним может быть передано в порядке ст. 84 Закона РСФСР о государственном нотариате заявление супругу с предложением явиться в государственную нотариальную контору для определения его доли в отчуждаемом имуществе. Если он не явится в государственную нотариальную контору к назначенному сроку и не пришлет в течение месяца со дня получения заявления своих возражений, государственный нотариус может удостоверить договор об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры от имени супруга, за которым по правоустанавливающему документу значится это имущество.

Если гражданин, отчуждающий жилой дом (часть дома), квартиру представит письменное заявление об отсутствии у него супруга (холост, вдов), государственный нотариус доводит об этом до сведения другого участника сделки, который в подтверждение того, что это обстоятельство ему известно, подписывается на заявлении. Указанное заявление должно исходить лично от лица, отчуждающего жилой дом (часть дома), квартиру, а в случае совершения сделки через представителя - от представителя.

49. В тех случаях, когда один из участников общей долевой собственности на жилой дом продает принадлежащую ему долю дома постороннему лицу, государственный нотариус должен удостовериться в том, что продавец в письменной форме известил остальных участников общей долевой собственности (в том числе граждан, имеющих жилую площадь размером 60 и более кв. метров, а также предприятия, учреждения и организации) о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продается доля дома (ст. 120 Гражданского кодекса РСФСР).

Доказательством извещения участников общей долевой собственности о предстоящей продаже доли в общем доме может служить свидетельство государственной нотариальной конторы о передаче им заявления продавца в порядке ст. 84 Закона РСФСР о государственном нотариате или заявление участников общей долевой собственности от отказе от осуществления преимущественного права покупки продаваемой доли дома (с указанием цены и других условий, на которых продается эта доля).

Подлинность подписи на заявлении участников общей долевой собственности должна быть засвидетельствована органом, совершающим нотариальные действия, или предприятием, учреждением, организацией, в которой они работают или учатся, жилищно-эксплуатационной организацией по месту их жительства, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором они находятся на излечении.

Свидетельствование подлинности подписи не требуется, если участники общей долевой собственности лично явятся в государственную нотариальную контору и подадут заявление от отказе от преимущественного права покупки. В этом случае государственный нотариус устанавливает их личность и проверяет подлинность подписи, о чем делает отметку на заявлении и указывает наименование документа, удостоверяющего личность, номер, дату выдачи, наименование учреждения, выдавшего документ, фамилию, инициалы заявителей, год (в необходимых случаях и месяц) рождения.

Если указанное заявление передано участнику общей долевой собственности государственной нотариальной конторой, удостоверяющей договор, то свидетельство о передаче заявления не выдается, но экземпляр заявления с надписью государственного нотариуса о его вручении должен быть приобщен к экземпляру договора купли-продажи доли дома, оставляемому в нотариальной конторе.

При получении от участника общей долевой собственности ответа последний также приобщается к указанному экземпляру договора.

Если доля дома продается одному из участников общей долевой собственности, извещения других участников общей долевой собственности не требуется.

При удостоверении договора дарения, мены, купли-продажи доли дома с условием пожизненного содержания продавца, а также в случае продажи части дома с публичных торгов правила настоящего пункта не применяются.

50. В случае отказа остальных участников общей долевой собственности от осуществления преимущественного права покупки или неосуществления этого права в течение месяца со дня извещения их о намерении и условиях продажи государственный нотариус удостоверяет договор купли-продажи доли дома постороннему лицу.

Договор купли-продажи доли дома постороннему лицу может быть удостоверен также в случае, если другие участники общей долевой собственности не проживают в месте нахождения дома и адрес их неизвестен. В подтверждение этого должен быть представлен соответствующий документ справочного бюро (адресного стола) или исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

51. При удостоверении сделки об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры, принадлежащих несовершеннолетним, а также лицам, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными, государственный нотариус руководствуется п. 32 настоящей Инструкции.

Если органы опеки и попечительства обязывают родителей, опекунов или попечителей внести в сберегательную кассу на имя несовершеннолетних или других недееспособных лиц суммы за проданный дом (часть дома), квартиру, то государственный нотариус должен проверить выполнение этого требования и указать об этом в тексте договора.

52. Договор об отчуждении одного из нескольких жилых домов, принадлежащих одному лицу на праве личной собственности или нескольким лицам на праве общей собственности и находящихся на одном земельном участке, может быть удостоверен лишь после выдела исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов части земельного участка в натуре с находящимся на нем отчуждаемым домом под отдельным номером по улице, переулку и т.д. Если такое выделение земельного участка невозможно, то государственный нотариус удостоверяет договор об отчуждении определенной доли в праве общей собственности на жилые дома в целом.

53. Об отчуждении доли (доли от доли) жилого дома делается отметка на правоустанавливающем документе.

54. В тексте договора об отчуждении доли жилого дома указываются арифметические доли, а не конкретные части дома.

55. В договоре об отчуждении собственником доли жилого дома может быть указан и порядок пользования конкретными его частями, а также порядок пользования земельным участком.

В договоре об отчуждении одним из участников общей долевой собственности принадлежащей ему доли жилого дома порядок пользования конкретными частями дома может быть указан лишь при наличии соответствующего соглашения между участниками общей долевой собственности о порядке пользования домом, либо с их письменного согласия, либо при наличии судебного решения о порядке пользования конкретными частями дома.

Соглашение о порядке пользования общим жилым домом между участниками общей долевой собственности с указанием конкретных частей дома (квартир, комнат, этажей и т.д.), а также о порядке пользования земельным участком может быть оформлено путем составления самостоятельного документа.

При удостоверении таких соглашений истребуется справка исполкома соответствующего местного Совета народных депутатов (бюро технической инвентаризации) и для обозрения правоустанавливающий документ на дом.

56. При удостоверении договора об отчуждении доли в общей собственности на жилой дом государственный нотариус разъясняет лицу, приобретающему долю, что если состоявшееся ранее соглашение между участниками общей долевой собственности на этот дом о порядке пользования обособленными помещениями дома в соответствии с долями участников нотариально удостоверено и зарегистрировано в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов (бюро технической инвентаризации), осуществляющем регистрацию строения, то это соглашение обязательно и для лица, приобретающего долю в общей собственности на этот дом (ст. 124 Гражданского кодекса РСФСР).

57. Соглашение об установлении размера долей или об изменении размера долей, если в правоустанавливающем документе на дом размер долей не указан или указан неправильно, может быть оформлено как путем составления самостоятельного документа, так и путем надписи на правоустанавливающем документе.

Если изменение размера долей производится в связи с дополнительным строительством (пристройка, надстройка и т.д.), произведенным одним из участников общей долевой собственности, или со сносом части жилого дома, государственный нотариус истребует решение исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов на дополнительное строительство или на снос части дома, справку бюро технической инвентаризации и для обозрения правоустанавливающий документ.

В случае смерти участников общей долевой собственности соглашение об изменении размера долей может быть удостоверено с участием его наследников, принявших наследство.

При удостоверении соглашения об установлении размера долей каждого из участников общей долевой собственности на жилой дом, а равно об изменении размера долей в удостоверительной надписи указывается, что это соглашение подлежит регистрации в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов (бюро технической инвентаризации), осуществляющем регистрацию строения.

Соглашение об установлении или изменении размера долей, оформленное путем составления самостоятельного документа, приобщается к правоустанавливающему документу (документам).

58. При нотариальном удостоверении, по желанию сторон, договоров об отчуждении жилых домов (частей домов), квартир, расположенных в сельских населенных пунктах, соблюдаются общие правила удостоверения сделок.

Кроме того, при удостоверении указанных договоров истребуются:

письменное согласие всех совершеннолетних членов колхозного двора (хозяйства граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве) на отчуждение жилого дома (части дома), а при наличии в составе двора (хозяйства) несовершеннолетних и других недееспособных членов - также письменное согласие органа опеки и попечительства (п. 32 настоящей Инструкции);

решение общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных колхоза) либо решение администрации совхоза или другого государственного сельскохозяйственного предприятия, учреждения, организации о сохранении полностью или частично приусадебного участка за приобретателем жилого дома (части дома), квартиры с указанием его размера, в случае отчуждения жилого дома (части дома), квартиры, расположенных на земле, закрепленной за колхозом, совхозом или другим государственным сельскохозяйственным предприятием, учреждением, организацией. Если приусадебные земельные участки предоставляются рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельской местности, решение общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) либо администрации совхоза или другого государственного сельскохозяйственного предприятия, учреждения, организации должны быть утверждены исполкомом сельского Совета народных депутатов <14>;

решение сельского Совета народных депутатов о предоставлении земельного участка приобретателю жилого дома (части дома) в случае отчуждения жилого дома (части дома), расположенного на земле, не входящей в состав землепользования колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, учреждений, организаций.

При удостоверении договоров об отчуждении жилых домов (частей домов), квартир, расположенных в пределах городской черты на земле, закрепленной за колхозом, совхозом или другим сельскохозяйственным предприятием, учреждением, организацией, также истребуется решение общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных колхоза) либо решение администрации совхоза или другого сельскохозяйственного предприятия, учреждения, организации о сохранении полностью или частично приусадебного участка за приобретателем жилого дома с указанием его размера.

Подтверждением принадлежности жилого дома (части дома), квартиры отчуждающему лицу, размера дома и земельного участка, на котором он расположен, отсутствия задолженности по налогам, а также отсутствия запрещения отчуждения дома или ареста могут служить соответствующие справки исполнительного комитета поселкового, сельского Совета народных депутатов <15>. Все эти данные могут быть указаны в одной общей справке. Доказательством отсутствия задолженности по налогам может служить также справка финансового органа.

В подтверждение оценки дома, произведенной для целей государственного обязательного страхования, истребуется справка органа госстраха.

Если у собственника имеется правоустанавливающий документ на жилой дом (часть дома), то этот документ представляется в нотариальную контору.

59. Договор об отчуждении дома, не законченного строительством, может быть удостоверен при наличии разрешения исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов на отчуждение.

При удостоверении указанного договора истребуются те же документы, что и при отчуждении жилых домов, законченных строительством, кроме справки бюро технической инвентаризации. Сведения о стоимости дома, не законченного строительством, и об отсутствии запрещений отчуждения или ареста истребуются от органа коммунального хозяйства исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов.

60. При удостоверении, по желанию сторон, договора об отчуждении жилого дома на снос истребуются те же документы, которые необходимы и для оформления договора об отчуждении дома с оставлением на месте.

При удостоверении договора об отчуждении жилого дома на снос, расположенного в сельском населенном пункте, согласие колхоза, администрации совхоза или другого сельскохозяйственного предприятия, учреждения и организации о сохранении за приобретателем дома приусадебного земельного участка не требуется.

61. Договоры купли - продажи жилых домов (частей домов), квартир с условием пожизненного содержания продавца удостоверяются с соблюдением общих правил удостоверения договоров купли - продажи жилых домов (частей домов), квартир.

При удостоверении указанных договоров должно быть проверено, является ли продавец дома (части дома), квартиры нетрудоспособным (по возрасту или состоянию здоровья), о чем указывается в тексте договора.

Продавцом дома (части дома), квартиры с условием пожизненного содержания не может быть лицо хотя и нетрудоспособное, но являющееся несовершеннолетним.

62. Договоры купли - продажи жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в случае приобретения их государственными учреждениями и предприятиями удостоверяются при условии, если жилой дом покупается за счет выделяемых им капитальных вложений по цене, не превышающей оценки для государственного обязательного страхования, и при наличии соответствующего разрешения на покупку дома <16>.

Договоры купли - продажи указанных домов кооперативными и общественными организациями удостоверяются, если дома покупаются по цене, не превышающей инвентаризационной оценки домов, а в местностях, где инвентаризация не проведена, - страховой оценки <17>.

Колхозы могут приобретать жилые дома у граждан по цене, установленной соглашением сторон и утвержденной общим собранием членов колхоза (собранием уполномоченных).

63. При удостоверении договоров купли - продажи гражданам жилых домов, принадлежащих государственным предприятиям и учреждениям, местным Советам народных депутатов, должны быть истребованы: разрешение на продажу или список домов, намеченных к продаже, утвержденный соответственно Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов, министерством или ведомством; справка бюро технической инвентаризации; акт оценки продаваемого дома; доказательство того, что покупатель является нанимателем продаваемого дома (если дом продается местным Советом) или работником предприятия, учреждения, продающего дом (паспорт, выписка из домовой книги, справка с места работы и др.) <18>.

Если в решении исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов или в приказе, распоряжении министерства (ведомства) об утверждении акта оценочной комиссии имеются сведения о стоимости дома, размере жилой площади, о том, что покупатель является нанимателем или работником предприятия (учреждения), продающего дом, государственный нотариус может ограничиться представленным решением исполнительного комитета, приказом или распоряжением министерства (ведомства) без истребования акта оценочной комиссии и документов, подтверждающих, что покупатель является нанимателем жилого помещения или работником предприятия (учреждения).

64. Договоры купли - продажи отдельным гражданам жилых домов, принадлежащих кооперативным организациям, удостоверяются при условии, если уставом (положением) соответствующей организации предусмотрено право продажи жилых домов. При этом государственный нотариус истребует документ о принадлежности жилого дома данной организации, справку бюро технической инвентаризации (в местности, где инвентаризация не проведена, - справку о балансовой стоимости), постановление общего собрания членов кооперативной организации (или ее руководящего органа, если ему предоставлено уставом или положением право решать эти вопросы) о продаже дома.

Договор купли - продажи колхозом принадлежащего ему жилого дома удостоверяется при наличии справки колхоза о балансовой стоимости жилого дома и постановления общего собрания членов колхоза или уполномоченного на это органа колхоза о продаже дома.

65. При удостоверении договоров купли - продажи гражданам принадлежащих государству (местным Советам народных депутатов, государственным предприятиям и учреждениям), кооперативным и общественным организациям долей жилых домов в целях прекращения общей долевой собственности (ст. 123 Гражданского кодекса РСФСР) истребуются: справка бюро технической инвентаризации, акт оценки продаваемой доли и доказательство того, что покупатель проживает в продаваемой части дома на правах нанимателя.

Если граждане, проживающие в продаваемой части дома, откажутся от осуществления права преимущественной покупки доли дома или не осуществят его в течение месяца, государственный нотариус может удостоверить договор купли - продажи доли участникам общей долевой собственности на этот дом, а в случае отказа последних от покупки доли может быть удостоверен договор купли - продажи посторонним лицам.

66. При удостоверении договоров купли - продажи, согласно которым колхозы, совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации потребительской кооперации продают своим работникам на льготных условиях жилые дома усадебного типа с надворными постройками <19>, должны быть истребованы: список работников на приобретение жилых домов, утвержденный руководителем сельскохозяйственного предприятия, правлением колхоза или потребительской кооперации совместно с профсоюзной организацией (копия или выписка из списка оставляется в делах нотариальной конторы); акт приемки в эксплуатацию законченного строительством жилого дома в установленном порядке государственными приемочными комиссиями или справка бюро технической инвентаризации, если дом расположен в местности, где проведена инвентаризация; справка о балансовой стоимости продаваемого дома.

При продаже жилого дома, расположенного в сельском населенном пункте на земле, закрепленной за колхозом, совхозом или другим государственным сельскохозяйственным предприятием (а также в пределах городской черты на земле, закрепленной за колхозом, совхозом или другим сельскохозяйственным предприятием), дополнительно истребуется решение общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) либо решение администрации совхоза или другого государственного сельскохозяйственного предприятия о предоставлении покупателю жилого дома приусадебного земельного участка с указанием его размера.

Если дом построен в городе или рабочем поселке, дополнительно истребуются для обозрения решение исполкома соответствующего Совета народных депутатов об отводе земельного участка под строительство дома с учетом требований закона и государственный акт на право пользования землей, а также два экземпляра плана земельного участка, которые приобщаются к экземплярам договоров, выдаваемых сторонам.

67. При удостоверении соглашения о расторжении договора об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры после регистрации его в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов (бюро технической инвентаризации), осуществляющем регистрацию строения, должна быть истребована справка исполнительного комитета соответствующего местного Совета народных депутатов (бюро технической инвентаризации) и экземпляр (экземпляры) расторгаемого договора. Одновременно проверяется по документам нотариальной конторы, не имеется ли запрещений отчуждения или ареста, о чем делается отметка на экземпляре соглашения, оставляемом в нотариальной конторе.

Если дом (часть дома), квартира являются совместной собственностью супругов, государственный нотариус требует заявление другого супруга о его согласии на расторжение договора.

Подлинность подписи супруга на заявлении о согласии на расторжение договора должна быть засвидетельствована по правилам, изложенным в п. 47 настоящей Инструкции.

Удостоверение договоров о залоге жилого дома

(части дома) либо квартиры в многоквартирном доме

жилищно-строительного коллектива индивидуальных

застройщиков

68. Договоры о залоге жилого дома (части дома) либо квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков удостоверяются государственной нотариальной конторой по месту нахождения жилого дома.

69. При нотариальном удостоверении договоров о залоге жилого дома (части дома), квартиры государственные нотариусы, кроме проверки по правоустанавливающему документу принадлежности этого имущества на праве личной собственности закладывающему лицу, истребуют справку бюро технической инвентаризации, а также проверяют отсутствие запрещений отчуждения и ареста, о чем делается отметка на экземпляре договора, оставляемом в нотариальной конторе.

Если договор о залоге заключается в связи с удостоверением договора купли - продажи жилого дома (части дома), квартиры с рассрочкой платежа и у государственных нотариусов имеются соответствующие документы, вторично эти документы не истребуются.

70. При удостоверении договора о залоге жилого дома (части дома), квартиры одновременно налагается запрещение отчуждения закладываемого дома (части дома), квартиры. Наложение запрещения отчуждения производится по правилам, изложенным в п. п. 119 и 120 настоящей Инструкции.

Удостоверение договоров найма и поднайма

жилых помещений

71. При удостоверении, по желанию сторон, договора найма жилых помещений в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, государственный нотариус истребует справку бюро технической инвентаризации и для обозрения правоустанавливающий документ о принадлежности жилого дома (части дома) либо квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков наймодателю. Государственный нотариус обязан следить за тем, чтобы обусловленная договором плата не превышала установленных ставок <20>.

72. При удостоверении от имени члена жилищно-строительного кооператива договора найма жилого помещения, предоставленного ему в доме кооператива, государственный нотариус должен истребовать письменное согласие на это правления кооператива и совершеннолетних членов семьи наймодателя.

Сумма договора (для исчисления государственной пошлины) складывается из суммы взимаемых с наймодателя эксплуатационных расходов, приходящихся на сдаваемое внаем помещение (ст. 122 Жилищного кодекса РСФСР), подтверждаемых справкой (расчетной книжкой).

73. При удостоверении договоров поднайма жилой площади (ст. 76 Жилищного кодекса РСФСР) государственный нотариус должен проверить, не превышает ли плата за пользование помещением по этим договорам размера квартирной платы, уплачиваемой за это помещение нанимателем, и платы за коммунальные услуги (ст. 78 Жилищного кодекса РСФСР).

При удостоверении указанных договоров государственный нотариус истребует:

письменное согласие наймодателя о сдаче помещения в поднаем;

письменное согласие совершеннолетних членов семьи нанимателя о сдаче помещения;

охранное свидетельство (броню), выданное исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов, в случае сдачи в поднаем всего помещения при временном выезде нанимателя;

выписку из расчетной книжки или извещение жилищно-эксплуатационной организации о размере квартирной платы и платы за коммунальные услуги, причитающихся с нанимателя.

Сумма договора складывается из суммы квартирной платы и платы за коммунальные услуги.

Срок договора определяется сторонами, но не может превышать срока, на который выдано охранное свидетельство (броня), в случае сдачи в поднаем всего помещения.

Нанимателю и поднанимателю разъясняется содержание ст. 77 Жилищного кодекса РСФСР, о чем делается отметка в тексте договора.

Удостоверение договоров об отчуждении

автомототранспортных средств, принадлежащих

гражданам на праве личной собственности

74. Удостоверение в нотариальном порядке договоров купли - продажи и мены легковых автомобилей и мотоциклов с колясками не допускается <21>.

75. При удостоверении договоров дарения легковых автомобилей и мотоциклов с колясками государственный нотариус выясняет, не направлено ли дарение в обход закона и установленного порядка купли - продажи указанных автомототранспортных средств.

76. Договоры дарения легковых автомобилей "Запорожец", приобретенных инвалидами с зачетом стоимости полагающихся им бесплатно мотоколясок, и автомобилей "Москвич", приобретенных инвалидами с зачетом стоимости полагающихся им бесплатно автомобилей "Запорожец", могут быть нотариально удостоверены лишь при наличии разрешения Министерства социального обеспечения автономной республики, краевого, областного и городского (гг. Москвы и Ленинграда) отдела социального обеспечения.

77. При удостоверении договоров дарения легковых автомобилей и мотоциклов с колясками, договоров об отчуждении (купли - продажи, мены, дарения) мотоциклов без колясок, а также катеров, моторных лодок принадлежность их отчуждающему лицу проверяется соответственно по техническому паспорту, судовому свидетельству, судовому билету, а уплата налога с владельцев транспортных средств - по квитанции (п. 36 настоящей Инструкции), о чем делаются отметки на экземпляре договора, оставляемом в нотариальной конторе.

Удостоверение завещаний

78. Государственные нотариусы удостоверяют завещания дееспособных граждан, составленные в соответствии с требованиями ст. ст. 540 и 542 Гражданского кодекса РСФСР и лично представленные ими государственному нотариусу. Удостоверение одного завещания от имени нескольких лиц, а также через представителя не допускается.

Завещание должно быть составлено письменно с указанием места и времени его составления и собственноручно подписано завещателем (ст. 540 Гражданского кодекса РСФСР).

Если завещатель в силу физических недостатков, болезни или по иным причинам не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе может быть подписано другим гражданином (ст. 542 Гражданского кодекса РСФСР) по правилам, изложенным в п. 15 настоящей Инструкции.

Гражданин, в пользу которого завещается имущество, не вправе подписывать завещание, а также присутствовать при его составлении, за исключением случаев, когда об этом имеется просьба самого завещателя. О наличии такой просьбы делается отметка на обоих экземплярах завещания, подтвержденная подписями завещателя (лица, подписавшего завещание по его поручению), государственного нотариуса и оттиском печати государственной нотариальной конторы.

79. При удостоверении завещания государственный нотариус разъясняет завещателю содержание ст. 535 Гражданского кодекса РСФСР. Однако, если предметом завещания является только вклад в государственной трудовой сберегательной кассе или в Государственном банке СССР, содержание ст. 535 Гражданского кодекса РСФСР завещателю не разъясняется (ст. 561 Гражданского кодекса РСФСР).

80. При удостоверении завещания от завещателя не требуется представления доказательств, подтверждающих его права на завещаемое имущество.

81. Завещания, удостоверенные государственными нотариусами, а также переданные на хранение должностными лицами, указанными в ст. 17 Закона РСФСР о государственном нотариате, учитываются в алфавитной книге учета завещаний.

82. Государственные нотариусы в случае получения заявления об отмене сделанного завещания, а равно получения нового завещания, отменяющего или изменяющего сделанное завещание, делают об этом отметку на экземпляре завещания, хранящегося в государственной нотариальной конторе, в реестре для регистрации нотариальных действий и алфавитной книге учета завещаний. Если завещатель представит имеющийся у него экземпляр завещания, то отметка об отмене завещания делается на этом экземпляре, после чего он вместе с заявлением (если завещание отменено заявлением) приобщается к экземпляру, хранящемуся в государственной нотариальной конторе.

Подлинность подписи на заявлении об отмене завещания должна быть нотариально засвидетельствована.

Если отменяемое завещание удостоверено в другой государственной нотариальной конторе (исполнительном комитете местного Совета народных депутатов), то заявление об отмене его направляется завещателем или государственным нотариусом в государственную нотариальную контору (исполнительный комитет местного Совета народных депутатов), удостоверившую завещание.

Удостоверение доверенностей

83. Государственные нотариусы удостоверяют доверенности от имени одного или нескольких лиц на имя одного или нескольких лиц.

В тексте доверенности должны быть указаны место и дата ее составления (подписания), фамилии, имена, отчества (полное наименование юридического лица) и место жительства (место нахождения юридического лица) представителя и представляемого, а в надлежащих случаях и занимаемая ими должность. В доверенностях на имя адвокатов указывается место работы адвокатов (юридическая консультация).

Срок действия доверенности обозначается прописью и не может превышать трех лет, за исключением случая, указанного в ст. 105 Закона РСФСР о государственном нотариате.

Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения.

Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, недействительна (ст. 67 Гражданского кодекса РСФСР).

84. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательства того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность в порядке передоверия не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности.

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, в соответствии со ст. 68 Гражданского кодекса РСФСР не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

В доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, кроме требований, содержащихся в п. 83 настоящей Инструкции, должны быть указаны также время и место удостоверения основной доверенности.

Об удостоверении доверенности в порядке передоверия делается отметка на основной доверенности.

Копия основной доверенности приобщается к экземпляру доверенности, оставляемому в государственной нотариальной конторе. При последующем удостоверении доверенности в порядке передоверия копия основной доверенности в государственной нотариальной конторе не оставляется.

85. Доверенности на право пользования и распоряжения принадлежащих гражданам легковых автомобилей, полученных бесплатно либо приобретенных с зачетом стоимости мотоколяски или автомобиля "Запорожец", удостоверяются лишь с разрешения Министерства социального обеспечения автономной республики, краевого, областного и городского (г. г. Москвы и Ленинграда) отдела социального обеспечения.