Использование административных источников статистических данных

Сбор первичных статистических данных с использованием административных источников осуществляется на основе правовых норм, регулирующих процесс предоставления административных данных, например, официальных соглашений с министерствами и ведомствами, ведущими административные базы данных. Такие соглашения включают в себя процедуры и сроки передачи данных, необходимый уровень качества административных данных, документацию, подтверждающую их передачу, а также обратную связь с "поставщиками" данных.

При планировании сбора первичных статистических данных с использованием административных источников необходимо в полной мере составить представление о целях и назначении административных данных, структуре и содержании баз данных, методах их генерирования и управления на основе изучения соответствующих нормативных документов. Такая информация оказывает существенное влияние на использование административных данных для статистических целей (например, в отношении охвата, содержания, используемых понятий и определений, периодичности и своевременности административного учета, качества ключевой информации, стабильности в течение долгого времени).

Перед началом этапа обработки статистических данных выполняется оценка качества административных данных, осуществляемая путем проверки полноты охвата генеральной совокупности для статистических целей, соответствия объектов административных данных статистическим единицам и оценки доли недостающей или противоречивой информации. Для этого выполняется анализ, основанный на интеграции и сравнении с другими источниками административных данных. Также при возможности оценивается влияние потенциальных ошибок в административных данных на качество конечных данных.

Передача административных данных осуществляется с использованием защищенных каналов и стандартных протоколов совместимости. Желательно использовать проверку передачи данных для предотвращения их потери.

Все этапы "приобретения" и обработки административных данных должны быть задокументированы.

Так, информационное взаимодействие Федеральной службы государственной статистики и Федеральной налоговой службы регламентировано совместным приказом, утверждающим перечни передаваемой информации и порядок передачи информации в электронном виде. Передача информации осуществляется на федеральном и региональном уровнях. Структура, форматы и способы передачи информации согласовываются ФНС России и Росстатом и оформляются Протоколом информационного обмена в электронном виде, утверждаемым заместителями руководителей обеих служб. При передаче сведений обеспечиваются меры, исключающие несанкционированный доступ к сведениям.