8. Религиозные организации

8.1. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Закона о свободе совести централизованные религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, которые подлежат регистрации в качестве религиозных организаций.

Согласно пункту 3 статьи 11 Закона о свободе совести Минюст России принимает решение о государственной регистрации централизованной религиозной организации, имеющей местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона о свободе совести религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также духовная образовательная организация.

Пункт 4 статьи 11 Закона о свободе совести определяет, что решение о государственной регистрации религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона о свободе совести, принимается Минюстом России или его территориальным органом, принявшим решение о государственной регистрации соответствующей централизованной религиозной организации.

Таким образом, если решение о государственной регистрации централизованной религиозной организации принято Минюстом России, учрежденные такой централизованной религиозной организацией религиозные организации, в том числе духовные образовательные организации, безотносительно их места нахождения и территориальной сферы деятельности, также подлежат государственной регистрации в Минюсте России.

8.2. Единство вероисповедания, его наличие - важнейший признак любой религиозной организации, установленный пунктом 1 статьи 6 Закона о свободе совести, и, одновременно, принцип объединения местных религиозных организаций в составе централизованной религиозной организации, исходя из требований пункта 2 статьи 9, пункта 7 статьи 11 Закона о свободе совести и пункта 1 статьи 123.26 Гражданского кодекса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона о свободе совести для государственной регистрации местной религиозной организации учредители представляют в соответствующий территориальный орган федерального органа государственной регистрации, наряду с прочим, документ, подтверждающий вхождение местной религиозной организации в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданный руководящим органом (центром) централизованной религиозной организации, в случае, если местная религиозная организация входит в структуру централизованной религиозной организации.

Таким образом, необходимо обращать особое внимание на соответствие вероисповедания местной религиозной организации, указанного в ее наименовании и уставе, вероисповеданию, указанному в наименовании и уставе централизованной религиозной организации, а также в документе, подтверждающем вхождение местной религиозной организации в структуру централизованной религиозной организации.

8.3. Согласно пункту 3 статьи 8 Закона о свободе совести местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона о свободе совести централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

Исходя из указанных положений, сфера деятельности централизованной религиозной организации определяется территорией деятельности входящих в ее структуру (состав) местных религиозных организаций.

Таким образом, централизованная религиозная организация, имеющая местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, не вправе выдавать местным религиозным организациям, находящимся и осуществляющим свою деятельность на территории другого субъекта Российской Федерации, подтверждение о вхождении в ее структуру (состав).

Расширение территориальной сферы деятельности централизованной религиозной организации возможно в случае принятия в ее структуру (состав) местных религиозных организаций, находящихся за пределами территориальной сферы деятельности данной централизованной религиозной организации, с одновременным принятием решения о внесении соответствующих изменений в ее устав. Право на выдачу подтверждений местным религиозным организациям о вхождении в структуру централизованной религиозной организации возникает после государственной регистрации изменений в ее устав.