XIII. Сопровождение прохождения государственной регистрации нормативного правового акта в Минюсте России

113. Государственная регистрация нормативных правовых актов производится Минюстом России в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.

114. Сопровождение прохождения государственной регистрации нормативного правового акта в Минюсте России обеспечивает подразделение-разработчик и Правовое управление.

Подразделение-разработчик является ответственным за все этапы прохождения государственной регистрации нормативного правового акта до официального опубликования акта.

115. Ответственное должностное лицо подразделения-разработчика осуществляет своевременную информационную связь с уполномоченным сотрудником Минюста России, непосредственно производящим правовую экспертизу акта, а также оказывает ему содействие (в том числе путем устных разъяснений либо представления необходимых документов, материалов) при возникновении вопросов, касающихся положений акта.

В случае необходимости разрешения вопросов правового характера ответственное должностное лицо подразделения-разработчика информирует об этом Правовое управление в целях организации работы по урегулированию вопросов.

Если в ходе совместной работы по вопросам, касающимся положений акта, возникли разногласия, о них докладывается заместителю руководителя ФТС России, курирующему подразделение-разработчик, а также заместителю руководителя ФТС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Правового управления, для принятия решения в целях урегулирования вопросов.

116. Нормативный правовой акт, в государственной регистрации которого отказано, возвращается Минюстом России в ФТС России с письмом о причинах отказа (установлено несоответствие акта законодательству Российской Федерации и если при проведении антикоррупционной экспертизы в акте выявлены коррупциогенные факторы).

Правовое управление возвращает подлинник акта в Управление делами (с копией письма Минюста России) и информирует о причинах отказа подразделение-разработчика с приложением копии письма Минюста России, а также заместителя руководителя ФТС России, осуществляющего координацию и контроль деятельности Правового управления.

В течение 10 дней с момента получения отказа в государственной регистрации Правовое управление готовит документ (в форме приказа) об отмене нормативного правового акта, в регистрации которого отказано, и направляет его копию в Минюст России.

В сопроводительном письме, с которым направляется копия документа об отмене акта, указываются дата и номер письма Минюста России об отказе в государственной регистрации. Указанное письмо подписывает заместитель руководителя ФТС России, осуществляющий координацию и контроль деятельности Правового управления.

Согласование приказа об отмене акта с подразделением-разработчиком не требуется. Такой документ не должен содержать правовых норм и нуждаться в государственной регистрации.

Повторное направление на государственную регистрацию нормативного правового акта, в государственной регистрации которого отказано, под тем же номером и с той же датой не допускается.

Доработка нормативного правового акта с учетом замечаний Минюста России осуществляется подразделением-разработчиком. После устранения причин отказа в государственной регистрации акт подлежит переподписанию (переутверждению) и направлению на государственную регистрацию в соответствии с порядком, установленным Правилами.

117. Отмена нормативных правовых актов, изданных ФТС России совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, иными органами (организациями), в государственной регистрации которых отказано, осуществляется Правовым управлением согласно установленному порядку.

Подразделение-разработчик, участвовавшее в подготовке совместного нормативного правового акта, обязано оказать содействие Правовому управлению при возникновении вопросов, касающихся процедуры отмены такого акта.

118. В случае несогласия с заключением Минюста России, в соответствии с которым отказано в государственной регистрации нормативного правового акта ФТС России, содержащего коррупциогенные факторы, ФТС России проводит с Минюстом России совещание в порядке, установленном пунктом 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.

Подразделение-разработчик совместно с Правовым управлением осуществляют организацию проведения такого совещания.

119. Нормативный правовой акт возвращается Минюстом России без регистрации в ФТС России с письмом о причинах возврата, если нарушен установленный порядок представления акта на государственную регистрацию или Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.

Правовое управление возвращает подлинник акта в Управление делами (с копией письма Минюста России) и направляет соответствующую информацию в подразделение-разработчик с приложением копии текста акта и копии письма Минюста России.

Повторное направление нормативного правового акта на государственную регистрацию осуществляет Правовое управление в течение месяца с момента получения письма Минюста России, если подразделение-разработчик в двухнедельный срок доработает нормативный правовой акт с учетом замечаний Минюста России.

В случае принятия подразделением-разработчиком решения об отсутствии необходимости доработки нормативного правового акта указанное подразделение в двухнедельный срок направляет докладную записку по рассматриваемому вопросу на имя курирующего заместителя руководителя ФТС России либо руководителя ФТС России, если он координирует и контролирует деятельность подразделения-разработчика.

Информация о принятом заместителем руководителя (руководителем) ФТС России решении в связи с докладной запиской подразделения-разработчика об отсутствии необходимости доработки нормативного правового акта незамедлительно направляется в Правовое управление.

В случае если по истечении двух недель от подразделения-разработчика отсутствует информация о доработке нормативного правового акта ФТС России с учетом замечаний Минюста России либо представлена информация о принятом заместителем руководителя (руководителем) ФТС России решении об отсутствии необходимости доработки нормативного правового акта ФТС России, Правовое управление в течение двух недель готовит проект приказа об отмене нормативного правового акта, возвращенного без государственной регистрации, и направляет его копию в Минюст России.

В сопроводительном письме, с которым направляется копия документа об отмене акта, указываются дата и номер письма Минюста России о возврате акта без государственной регистрации. Сопроводительное письмо подписывает заместитель руководителя ФТС России, осуществляющий координацию и контроль деятельности Правового управления.

Согласование приказа об отмене акта с подразделением-разработчиком не требуется. Такой документ не должен содержать правовых норм и нуждаться в государственной регистрации.

120. Если подразделением-разработчиком по согласованию с Правовым управлением в процессе осуществления Минюстом России правовой экспертизы нормативного правового акта выявлена обоснованная необходимость доработки акта, такой акт может быть возвращен Минюстом России без государственной регистрации в соответствии с письмом ФТС России.

Для возврата нормативного правового акта ФТС России из Минюста России для доработки подразделение-разработчик направляет докладную записку на имя курирующего заместителя руководителя ФТС России либо руководителя ФТС России, если он координирует и контролирует деятельность подразделения-разработчика, с обоснованием причин для такого возврата.

Информация о принятом заместителем руководителя (руководителем) ФТС России решении в связи с докладной запиской подразделения-разработчика о необходимости доработки нормативного правового акта незамедлительно направляется в Правовое управление.

На основании полученной от подразделения-исполнителя информации о принятом заместителем руководителя (руководителем) ФТС России решении о необходимости доработки нормативного правового акта ФТС России Правовым управлением подготавливается письмо в Минюст России с просьбой о возвращении нормативного правового акта без государственной регистрации для его доработки. Письмо подписывает заместитель руководителя ФТС России, осуществляющий координацию и контроль деятельности Правового управления.

Подлинник нормативного правового акта ФТС России, полученного из Минюста России в соответствии с настоящим пунктом, подлежит также возврату в Управление делами.

Повторное представление на государственную регистрацию доработанного нормативного правового акта осуществляется в соответствии с Правилами.

121. Если направленный на государственную регистрацию нормативный правовой акт в результате проведения правовой экспертизы признается Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации (не требующим государственной регистрации), такой акт возвращается в ФТС России с письмом, содержащим основание для принятия данного решения. Правовое управление информирует о решении Минюста России подразделение-разработчика с приложением копии письма Минюста России. Подлинник акта подлежит передаче в Управление делами в течение двух рабочих дней со дня его поступления в структурное подразделение ФТС России (с копией письма Минюста России).

Рассылку акта, признанного Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, производит Управление делами после передачи ему указанного акта в соответствии с указателем рассылки, составленным подразделением-разработчиком.

Если в нормативный правовой акт, признанный Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, будут внесены изменения, такой акт подлежит направлению в Минюст России в соответствии с положениями, установленными Правилами, для проведения правовой экспертизы.

122. Получение нормативного правового акта, зарегистрированного Минюстом России, осуществляет должностное лицо Правового управления. Акт может быть направлен Минюстом России по почте.

Подлинник зарегистрированного нормативного правового акта подлежит передаче в Управление делами в течение двух рабочих дней после его получения должностным лицом Правового управления.

Управление делами осуществляет рассылку нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации в Минюсте России, после их государственной регистрации Минюстом России.

При рассылке зарегистрированного нормативного правового акта указание на номер и дату государственной регистрации является обязательным.

Получение в Минюсте России подлинников нормативных правовых актов, в государственной регистрации которых отказано, актов, возвращенных без государственной регистрации, осуществляет уполномоченное должностное лицо Правового управления. Подлинники указанных актов подлежат передаче в Управление делами.

123. Изменения в нормативные правовые акты, прошедшие государственную регистрацию (независимо от того, содержат они правовые нормы или нет), а также акты о признании зарегистрированных нормативных правовых актов утратившими силу (отмене) подлежат направлению на государственную регистрацию в установленном порядке.