Таблица 4

В сфере связи формально установленный показатель "Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими адресными мероприятиями, от общего количества действующих на подведомственной территории субъектов надзора" (7%) достигнут и превышен более чем в 10 раз. В 53 территориальных органах Роскомнадзора (далее - ТО) значение показателя достигло 100%; в случае неоднократного направления субъектам надзора адресной профилактической информации также устанавливался показатель 100%. Минимальное значение показателя - 22% (ТО по Республике Саха (Якутия).

При формировании сводных показателей на 2019 год представляется целесообразным или увеличить установленное значение данного показателя, или изменить показатель ввиду фактического достижения в 2018 году 100%.

Установленный показатель "Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц от общего количества субъектов надзора" на конец года - 20%. При выборе за основу расчета количества мероприятий для определенного круга лиц показатель составляет 10,2% и отражает формальный охват субъектов надзора мероприятиями данного вида.

Среднее значение показателя за 9 месяцев 2018 года - 42% при выборе за основу расчета количества фактов участия субъектов надзора в проведенных мероприятиях для определенного круга лиц (семинарах, совещаниях и т.п.), так как в одном семинаре (совещании) принимают участие несколько субъектов надзора, и количество фактов их участия в большей степени отражает охват подконтрольных субъектов данными мероприятиями. Вместе с тем анализ охвата участия субъектов надзора с учетом уникальных участников мероприятий (учтенных только один раз, независимо от количества участий) показывает, что в среднем по России за 9 месяцев 2018 года принимали участие в мероприятиях для определенного круга лиц 22,1% субъектов надзора, осуществляющих деятельность на подконтрольных территориях.

С точки зрения анализа персонального участия субъектов надзора в мероприятиях для определенного круга использование данного показателя в дальнейшем представляется предпочтительным.

В сфере массовых коммуникаций значение показателя охвата субъектов надзора адресными профилактическими мероприятиями по итогам 9 месяцев 2018 года (89,2%) показывает тенденцию к достижению по итогам года 100%.

Количество адресных профилактических мероприятий в сфере массовых коммуникаций варьируется от 68 (ТО по Республике Ингушетия) до 2 303 (ТО по Самарской области).

Процент охвата субъектов надзора меняется от 3,6% (в ТО по Центральному федеральному округу, при этом проведено значительное количество мероприятий - 1 435, пятое место по количеству проведенных мероприятий среди всех ТО; однако в данном регионе максимальное количество зарегистрированных средств массовой информации и вещателей, более 40 тыс.) до 100% и более (при неоднократном охвате одних и тех же адресатов) в 47 ТО.

Установленный показатель охвата профилактическими мероприятиями определенного круга лиц на конец года - 45%. При учете количества уникальных (учтенных только один раз) участников, в профилактических мероприятиях для определенного круга лиц показатель равен 41,4%.

Среднее значение показателя за 9 месяцев 2018 года - 67,1% при выборе за основу расчета количества фактов участия субъектов надзора в проведенных мероприятиях для определенного круга лиц.

Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц, а также доля субъектов надзора, охваченных профилактическими адресными мероприятиями в сфере персональных данных рассчитывалась от общего количества юридических лиц, зарегистрированных в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). Всего по состоянию на ноябрь 2018 года в ЕГРЮЛ зарегистрировано 4178727 юридических лиц.

Относительно показателя "Количество мероприятий для неопределенного круга лиц" отмечается, что каждое мероприятие данного вида, вследствие своей специфики, дает пролонгированные положительные результаты. Так, например, реклама в сфере персональных данных размещалась на светодиодных экранах, в телеканалах и радиоканалах. В результате увеличивалось количество информационных писем и уведомлений об обработке персональных данных. В сфере персональных данных, субъектами которой является все население страны и все организации различных форм собственности, мероприятия именно такого вида дают наибольший эффект.

В сфере персональных данных территориальные органы Роскомнадзора действуют в том числе по Планам реализации Стратегии институционального развития и информационно-публичной деятельности в области защиты прав субъектов персональных данных на период до 2020 года.

По результатам анализа полученных показателей сделан вывод о нецелесообразности формирования прогнозных показателей по всем сферам деятельности Роскомнадзора ввиду особенностей профилактической работы в каждой сфере деятельности и разных принципов учета количества субъектов надзора (от строгого учета количества субъектов надзора в сферах средств массовых коммуникаций и связи до полного учета всех организаций различных форм собственности в сфере персональных данных).

Целевые показатели качества, результативности Программы на трехлетний период и очередной календарный год сформированы по сферам деятельности Роскомнадзора.