Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 21 декабря 2018 г. N 1611

ПРАВИЛА

ФОРМИРОВАНИЯ УТВЕРЖДЕННОГО КАПИТАЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ

КОРПОРАЦИИ РАЗВИТИЯ "ВЭБ.РФ" ПУТЕМ ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ

ИМУЩЕСТВЕННЫХ ВЗНОСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию уставного капитала государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее - ВЭБ.РФ) путем осуществления подлежащих последующему внесению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1611 "Об уставном капитале государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" дополнительных имущественных взносов Российской Федерации, а также целевое назначение, порядок, сроки и условия предоставления субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в ВЭБ.РФ на формирование утвержденного капитала ВЭБ.РФ (далее - взносы в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ).

2. Термины, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"коэффициент достаточности базового капитала" - отношение размера базового капитала ВЭБ.РФ и используемой в целях расчета коэффициента достаточности базового капитала величины активов ВЭБ.РФ, взвешенных по уровню риска, определяемое согласно методикам, утверждаемым наблюдательным советом ВЭБ.РФ в соответствии с подпунктом "к" пункта 13 Меморандума о финансовой политике государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2018 г. N 1510-р (далее - Меморандум);

"коэффициент достаточности капитала" - отношение размера собственных средств (капитала) ВЭБ.РФ и используемой в целях расчета коэффициента достаточности капитала величины активов ВЭБ.РФ, взвешенных по уровню риска, определяемое согласно методикам, утверждаемым наблюдательным советом ВЭБ.РФ в соответствии с подпунктом "к" пункта 13 Меморандума;

"пороговый уровень достаточности капитала" - минимально допустимый уровень коэффициента достаточности капитала, устанавливаемый Меморандумом, увеличенный на один процентный пункт;

"утвержденный капитал ВЭБ.РФ" - часть уставного капитала ВЭБ.РФ, подлежащая формированию в соответствии с настоящими Правилами путем осуществления подлежащих последующему внесению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1611 "Об уставном капитале государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" дополнительных имущественных взносов Российской Федерации.

3. Утвержденный капитал ВЭБ.РФ формируется за счет субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации и (или) иного имущества, внесение которого осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в качестве имущественного взноса Российской Федерации в уставный капитал ВЭБ.РФ.

4. Взносы в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ осуществляются в совокупном объеме, не превышающем размер утвержденного капитала ВЭБ.РФ, признаваемый для целей настоящих Правил предполагаемым предельным размером дополнительных имущественных взносов Российской Федерации.

5. Целевым назначением взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ является финансовое обеспечение реализации проектов ВЭБ.РФ (включая формирование резервов на возможные потери по указанным проектам ВЭБ.РФ), решения об участии ВЭБ.РФ в финансировании которых приняты органами управления и коллегиальными рабочими органами ВЭБ.РФ, уполномоченными на принятие таких решений в соответствии с Федеральным законом "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1611 "Об уставном капитале государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ".

Не является целевым назначением взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ финансовое обеспечение реализации проектов ВЭБ.РФ, предусмотренных частью 5 статьи 3 Федерального закона "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ".

6. Взносы в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ вносятся путем предоставления ВЭБ.РФ в соответствии с настоящими Правилами субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании направляемых ВЭБ.РФ в Министерство финансов Российской Федерации заявлений о предоставлении взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ и отчетов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил.

Взносы в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства финансов Российской Федерации, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

7. Взнос в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ осуществляется при условии наступления одного из следующих обстоятельств, подтверждаемых расчетами, приводимыми ВЭБ.РФ в отчете о фактической и прогнозных величинах коэффициентов достаточности капитала ВЭБ.РФ и достаточности базового капитала ВЭБ.РФ, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил:

снижение значения коэффициента достаточности капитала на последний день предыдущего календарного месяца до значения порогового уровня достаточности капитала или ниже;

снижение значения коэффициента достаточности базового капитала на последний день предыдущего календарного месяца до уровня 3 процента или ниже.

Значения указанных коэффициентов рассчитываются в соответствии с методиками, утверждаемыми наблюдательным советом ВЭБ.РФ.

8. ВЭБ.РФ ежемесячно, в срок не позднее 7-го рабочего дня календарного месяца, направляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет о фактических и прогнозных величинах коэффициентов достаточности капитала ВЭБ.РФ и достаточности базового капитала ВЭБ.РФ по форме согласно приложению N 1, содержащий сведения о значениях коэффициента достаточности капитала и коэффициента достаточности базового капитала на последний день предыдущего календарного месяца, предусмотренных методиками, утверждаемыми наблюдательным советом ВЭБ.РФ, прогнозные значения коэффициента достаточности капитала и коэффициента достаточности базового капитала на последний день текущего и последующих календарных месяцев, а также отчет о финансировании проектов ВЭБ.РФ, соответствующих положениям пункта 5 настоящих Правил (далее - проект ВЭБ.РФ), по форме согласно приложению N 2.

9. В случае наступления одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, ВЭБ.РФ одновременно с отчетами, предусмотренными пунктом 8 настоящих Правил, направляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление об осуществлении взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ (в произвольной форме).

10. Министерство финансов Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и отчетов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты содержащихся в них сведений и принимает решение об осуществлении взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ в форме субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации либо об отказе в осуществлении взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ.

11. Основаниями для отказа в осуществлении взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ являются:

а) несоответствие представленных ВЭБ.РФ документов положениям пунктов 5 и 7 - 9 настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в представленных ВЭБ.РФ в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил документах.

12. В случае принятия решения об отказе в осуществлении взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ Министерство финансов Российской Федерации в срок, указанный в пункте 10 настоящих Правил, направляет ВЭБ.РФ уведомление с указанием причин отказа, а также возвращает представленные документы и иные материалы в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил.

В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил, документы и иные материалы, представленные ВЭБ.РФ в Министерство финансов Российской Федерации, возврату не подлежат.

13. Размер взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, осуществляемого на основе каждого из заявлений и отчетов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил (РВ), определяется по формуле:

РВ = min{max{min{_iРА_i + _jРУО_j + ПДК x АВР; УК} -

- СВ;0}; ТРВ},

где:

РА_i - сумма резерва на возможные потери, переоценки и корректировок, уменьшающих стоимость i-го актива по проекту ВЭБ.РФ, отраженных ВЭБ.РФ на последний день предыдущего календарного месяца (далее - дата отчетов) по счетам бухгалтерского учета ВЭБ.РФ. В случае если остатки на счетах бухгалтерского учета доходов, расходов и добавочного капитала, отраженные за счет резерва, переоценки и корректировок (их части), уменьшающих стоимость актива, не включаются в расчет величины собственных средств (капитала) ВЭБ.РФ согласно методике, утверждаемой наблюдательным советом ВЭБ.РФ, соответствующие суммы резерва на возможные потери, переоценки и корректировок (их части) не включаются в расчет показателя РА_i;

РУО_j - величина резерва на возможные потери, сформированного ВЭБ.РФ по j-му соответствующему обязательству кредитного характера по проекту ВЭБ.РФ, отраженная ВЭБ.РФ на дату отчетов по счетам бухгалтерского учета ВЭБ.РФ;

ПДК - пороговый уровень достаточности капитала;

АВР - величина активов с учетом риска по проектам ВЭБ.РФ;

УК - установленный постановлением Правительством Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1611 "Об уставном капитале государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" размер утвержденного капитала ВЭБ.РФ (предполагаемый предельный размер дополнительных имущественных взносов Российской Федерации);

СВ - совокупный размер взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, полученных ВЭБ.РФ в соответствии с настоящими Правилами;

ТРВ - требуемый размер взноса в уставный капитал ВЭБ.РФ, определяемый как минимальный размер дополнительного имущественного взноса Российской Федерации, увеличивающего уставный капитал ВЭБ.РФ, обеспечивающий одновременное достижение:

значением коэффициента достаточности капитала на дату отчетов, определяемым с учетом предполагаемого дополнительного имущественного взноса Российской Федерации, уровня не ниже значения порогового уровня достаточности капитала;

значением коэффициента достаточности базового капитала на дату отчетов, определяемым с учетом предполагаемого дополнительного имущественного взноса Российской Федерации, уровня не ниже 3 процента.

Величина активов, взвешенных по уровню риска, по проектам ВЭБ.РФ (АВР) определяется по формуле:

АВР = АВРА_i + АВРУО_j,

где:

АВРА_i - величина активов, взвешенных с учетом риска, определенная на дату отчетов согласно методике, утверждаемой наблюдательным советом ВЭБ.РФ, в отношении i-го актива по проекту ВЭБ.РФ;

АВРУО_j - величина активов, взвешенных с учетом риска, определенная на дату отчетов согласно методике, утверждаемой наблюдательным советом ВЭБ.РФ, в отношении j-го условного обязательства кредитного характера по проекту ВЭБ.РФ.

Значения показателей РА_i, РУО_j, АВР, АВРА_i и АВРУО_j рассчитываются и указываются ВЭБ.РФ в отчете о финансировании проектов ВЭБ.РФ, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

Размер взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, осуществляемого на основе каждого из заявлений и отчетов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил (РВ) рассчитывается как минимальная из следующих величин:

потребность в капитале, сформированная за счет предоставления финансирования проектов ВЭБ.РФ, уменьшенная на сумму ранее осуществленных взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ (в случае если значение уменьшаемой величины потребности в капитале меньше ранее осуществленных взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, величина потребности в капитале принимается равной 0);

минимальная величина взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, необходимая для одновременного обеспечения соответствия коэффициента достаточности капитала пороговому уровню достаточности капитала и коэффициента достаточности базового капитала уровню 3 процента.

Значение показателя ТРВ рассчитывается и указывается ВЭБ.РФ в отчете о фактической и прогнозных величинах коэффициентов достаточности капитала ВЭБ.РФ и достаточности базового капитала ВЭБ.РФ согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

14. ВЭБ.РФ в случае снижения коэффициента достаточности капитала до значения порогового уровня достаточности капитала, увеличенного на один процентный пункт, и коэффициента достаточности базового капитала до уровня 4 процента представляет в Министерство финансов Российской Федерации:

а) отчет о финансировании проектов ВЭБ.РФ по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;

б) перечень мероприятий, предусмотренных подпунктом "е" пункта 16 настоящих Правил, и отчеты об их выполнении, а также фактический и прогнозный эффект от их реализации.

15. Министерство финансов Российской Федерации в случае принятия решения об осуществлении взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ обеспечивает не позднее 15 рабочих дней со дня поступления заявления и отчетов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, перечисление взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, определенного в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, на корреспондентский счет ВЭБ.РФ, открытый в Центральном банке Российской Федерации.

16. Условиями осуществления взноса в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ являются:

а) соблюдение целевого назначения, порядка и условий осуществления взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, предусмотренных настоящими Правилами;

б) обеспечение достижения значений показателей результативности использования средств, получаемых для взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, по перечню согласно приложению N 3;

в) по запросам Министерства финансов Российской Федерации в установленные им сроки представление дополнительной информации, необходимой для проведения проверок, указанных в пункте 19 настоящих Правил;

г) направление документов, предусмотренных пунктами 8, 9 и 18 настоящих Правил, в Министерство финансов Российской Федерации с сопроводительным письмом, подписанным председателем ВЭБ.РФ или уполномоченным им лицом;

д) устранение в случае получения от Министерства финансов Российской Федерации требования в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил фактов нарушения целевого назначения, порядка и условий осуществления взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ в сроки, определенные в указанном требовании;

е) своевременное осуществление необходимых мероприятий по предупреждению снижения коэффициента достаточности капитала до порогового уровня достаточности капитала, увеличенного на один процентный пункт, и коэффициента достаточности базового капитала до уровня 4 процента по перечню и в соответствии с порядками и методиками, утверждаемыми наблюдательным советом ВЭБ.РФ;

ж) включение в перечень общекорпоративных ключевых показателей эффективности деятельности ВЭБ.РФ, используемых для целей премирования работников ВЭБ.РФ, показателя, отражающего выполнение мероприятий, указанных в подпункте "е" настоящего пункта, после утверждения наблюдательным советом ВЭБ.РФ порядков и методик, указанных в подпункте "е" настоящего пункта.

17. Эффективность осуществления взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ оценивается ежегодно Министерством финансов Российской Федерации исходя из степени достижения показателей результативности осуществления взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, перечень и методики расчета которых приведены в приложении N 3 к настоящим Правилам, и характеризующих в том числе степень обеспечения ВЭБ.РФ соответствия коэффициента достаточности капитала пороговому уровню достаточности капитала и коэффициента достаточности базового капитала уровню 3 процента в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1611 "Об уставном капитале государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ".

18. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет оценку достижения показателей результативности использования взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ на основании отчетов о достижении значений показателей результативности использования средств, полученных в виде взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, представляемых ВЭБ.РФ в Министерство финансов Российской Федерации ежегодно, не позднее 25 рабочего дня, следующего за отчетным календарным годом по форме согласно приложению N 4.

19. Министерство финансов Российской Федерации, а также уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением целевого назначения, порядка и условий осуществления взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, предусмотренных настоящими Правилами, путем проведения проверок.

20. В случае установления Министерством финансов Российской Федерации по итогам проверок, указанных в пункте 19 настоящих Правил, фактов нарушений ВЭБ.РФ целевого назначения, порядка и условий осуществления взносов в целях увеличения уставного капитала ВЭБ.РФ, предусмотренных настоящими Правилами, а также в случае указания в документах, представленных ВЭБ.РФ в соответствии с пунктами 8, 9 и 18 настоящих Правил, недостоверных сведений Министерство финансов Российской Федерации обязано направить ВЭБ.РФ требование об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.