Определение территории реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне

В соответствии со статьей 8 Закона N 377-ФЗ свободной экономической зоной являются территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя и примыкающие к территориям Республики Крым и города федерального значения Севастополя внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации, в пределах границ которых действует особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, а также применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.

Указанный особый режим применяется к деятельности участника свободной экономической зоны, связанной с реализацией инвестиционного проекта, и осуществляемой в соответствии с договором.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 377-ФЗ лицо, намеревающееся получить статус участника свободной экономической зоны, должно быть зарегистрировано на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя, состоять на налоговом учете в налоговом органе, а также иметь инвестиционную декларацию, соответствующую требованиям, установленным Законом N 377-ФЗ.

Согласно пункту 6 части 3 статьи 13 Закона N 377-ФЗ в инвестиционной декларации должно быть отражено место реализации инвестиционного проекта, соответственно территория Республики Крым или города федерального значения Севастополя.

Введение указанной нормы связано с функционированием на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности, включающего в себя, в том числе, особенности осуществления градостроительной деятельности и землепользования при размещении объектов, необходимых для реализации участниками свободной экономической зоны инвестиционных проектов, а также особого режима налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Кроме того, полномочия по установлению региональных налогов, в том числе для участников свободной экономической зоны, также отнесены законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции соответствующих субъектов Российской Федерации.

Также необходимо отметить, что в соответствии со статьей 14 Закона N 377-ФЗ высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым и высший исполнительный орган государственной власти города федерального значения Севастополя обязаны осуществлять контроль за выполнением участниками свободной экономической зоны условий договоров.

При этом полномочия вышеуказанных органов управления свободной экономической зоной могут быть реализованы только на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, что препятствует осуществлению контрольных мероприятий в отношении лица, зарегистрированного на территории другого субъекта Российской Федерации.

В связи с этим лицо, намеревающееся получить статус участника свободной экономической зоны, в зависимости от места реализации инвестиционного проекта должно быть зарегистрировано на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя соответственно. При этом указанным лицом может быть реализовано несколько инвестиционных проектов, но только на территории субъекта Российской Федерации соответствующего месту его государственной регистрации и постановки на налоговый учет.