О возможности образования земельного участка из состава земель лесного фонда в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, проектная документация лесных участков, утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения).

В пунктах 2 и 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации указаны случаи, при которых не допускается образование земельных участков в соответствии со схемой расположения.

При этом запрет на образование земельных участков, расположенных в границах городских лесов, на основании схемы расположения Земельным кодексом Российской Федерации не установлен.

Вместе с тем следует отметить, что в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации в отношении лесных участков (земельных участков, расположенных в границах лесничеств, лесопарков) осуществляется подготовка проектной документации лесных участков.

Согласно части 12 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из положений пункта 2 Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядку ее подготовки, утвержденных приказом Минприроды России от 3 февраля 2017 г. N 54, подготовка проектной документации лесного участка должна осуществляться при проектировании лесных участков при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Из положений указанных норм следует, что образование лесного участка в соответствии со схемой расположения допускается в случаях, не связанных с предоставлением лесных участков.

Например, образование лесного участка в соответствии со схемой расположения, если иное не установлено пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, допускается в случае:

- изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пункт 5 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации);

- раздела лесных участков (пункт 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, при предоставлении земельного участка образование лесного участка в соответствии со схемой расположения осуществляется в случаях, прямо предусмотренных законом. В частности, согласно части 1 статьи 4.7 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 г., зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения. При этом подготовка проектной документации такого лесного участка не требуется.