IX. Экономическое стимулирование развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации

В целях стимулирования геологического изучения недр, воспроизводства и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации предусматривается совершенствование нормативно-правового обеспечения недропользования, системы налогов и платежей, расширение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Совершенствование нормативно-правового обеспечения недропользования предусматривает:

установление порядка проведения многоуровневой оценки прогнозных ресурсов полезных ископаемых распределенного и нераспределенного фонда недр;

упрощение порядка предоставления в пользование участков недр федерального значения;

установление гарантий иностранным инвесторам на разработку открытых ими месторождений федерального значения;

установление возможности предоставления права пользования недрами единственному участнику аукциона на право пользования участком недр;

установление конкретных оснований для отказа в переходе права пользования участками недр, а также определения особенностей перехода права пользования участками недр федерального значения;

внедрение новых договорных механизмов осуществления совместной деятельности и привлечения инвестиций при разработке месторождений углеводородного сырья;

привлечение внебюджетных источников для финансирования региональных геолого-разведочных работ;

развитие экономических механизмов, обеспечивающих доступность финансовых ресурсов, в том числе для предприятий малого и среднего бизнеса, с целью внедрения и развития юниорного движения в геолого-разведочной отрасли.

Совершенствование системы налогов и платежей предусматривает:

проведение геолого-экономической оценки запасов месторождений полезных ископаемых;

усовершенствование методики расчета разовых платежей за пользование недрами;

увеличение размеров регулярных платежей за пользование недрами в целях геологического изучения с превышением предельных сроков, установленных законодательством Российской Федерации;

применение вычетов из регулярных платежей за пользование недрами исторически понесенных недропользователями затрат в случае необходимости продления сроков проведения поисковых работ;

введение вычетов затрат на геолого-разведочные работы и установление повышающего коэффициента к расходам по геолого-разведочной деятельности в отношении наиболее рисковых и сложных районов;

формирование системы налоговых вычетов, компенсирующих затраты недропользователей на геолого-разведочные работы с глубиной поисковых скважин более 5 тыс. метров.

В целях расширения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства предусматриваются следующие меры:

совершенствование применения заявительного принципа предоставления прав пользования недрами;

установление упрощенного порядка добычи россыпного золота индивидуальными предпринимателями;

формирование специальных информационно-торговых (биржевых) площадок, обеспечивающих оборот акций компаний малого и среднего бизнеса, владеющих лицензиями на геологическое изучение недр.

В целях интенсификации изучения и рационального освоения минерально-сырьевой базы в районах со сложными климатическими условиями и неразвитой инфраструктурой предусматривается расширение применения механизмов государственно-частного партнерства.