V. Ключевые требования к государственной информационной системе

Государственная информационная система может создаваться на основе механизма государственно-частного партнерства.

Объектом соглашения о государственно-частном партнерстве является создание совокупности программ для электронно-вычислительных машин, информационных систем, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иных объектов информационных технологий, содержащейся в них информации и исходных данных, программно-аппаратных комплексов и иного имущества, связанного с указанными объектами, для осуществления прослеживаемости движения товаров и мониторинга оборота маркированных товаров.

Правомочия обладателя информации в государственной информационной системе осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, выступающее в роли публичного партнера в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве.

В соглашении о государственно-частном партнерстве предусматриваются следующие положения:

совместное использование в течение действия и на условиях соглашения о государственно-частном партнерстве в отношении объектов системы маркировки публичным партнером и частным партнером результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав объекта информационных технологий системы маркировки;

распоряжение частным партнером исключительными правами с согласия публичного партнера;

передача исключительных прав публичному партнеру после прекращения срока действия соглашения о государственно-частном партнерстве;

передача частным партнером исключительных прав на компоненты системы маркировки и прослеживаемости товаров (включая государственную информационную систему), являющиеся объектами интеллектуальной собственности и входящие в объекты соглашений о государственно-частном партнерстве, а также передача функций оператора государственной информационной системы третьим лицам без согласия в письменной форме публичного партнера не допускается.

К государственной информационной системе применяются следующие функциональные требования:

обеспечение процесса маркировки товаров;

обеспечение возможности регистрации информации об операциях с маркированными товарами участниками оборота товаров;

обеспечение сбора и хранения данных о движении маркированных товаров и их передачи для осуществления прослеживаемости движения товаров и мониторинга оборота маркированных товаров;

возможность формирования аналитической информации в соответствии с требованиями функциональных заказчиков и ключевых пользователей;

возможность обеспечения общественного контроля в системе маркировки (включая соответствующую информационную систему);

возможность организации взаимодействия с информационными системами федеральных органов исполнительной власти посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также с национальной системой управления данными, создание которой предусмотрено в рамках национальной программы "Цифровая экономика";

организация взаимодействия и информационной поддержки функциональных заказчиков и ключевых пользователей;

возможность обеспечения взаимодействия с интегрированной информационной системой Евразийского экономического союза в сфере маркировки товаров средствами идентификации;

возможность ведения необходимой нормативно-справочной информации;

юридическая значимость сведений, передаваемых участниками оборота товара в государственную информационную систему (обеспечивается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации - участника оборота товаров или посредством регистрации в государственной информационной системе используемого такой организацией оборудования для передачи сведений);

обеспечение возможности осуществления гражданами проверки легальности приобретаемых товаров на основе представления из государственной информационной системы необходимых сведений.

К государственной информационной системе предъявляются следующие технические требования:

хранение информации, формируемой в рамках государственной информационной системы, должно осуществляться на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, а в случае заключения соглашения о государственно-частном партнерстве - в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве;

обеспечение круглосуточного, бесперебойного доступа участников к государственной информационной системе в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;

обеспечение технологической независимости, информационной безопасности и криптографической защиты при использовании государственной информационной системы любым ее участником;

формирование кода маркировки с использованием кода идентификации и кода проверки. Код идентификации содержит код товарной позиции и уникальный код экземпляра товара;

обеспечение защиты кода проверки с помощью российских криптографических технологий.