III. Особенности организации и осуществления научной (научно-исследовательской) деятельности в образовательных организациях МЧС России

45. Научная (научно-исследовательская) деятельность является видом деятельности образовательной организации МЧС России и служебной обязанностью руководящего состава и научно-педагогических работников образовательной организации МЧС России.

46. Общее руководство организацией и планированием научной (научно-исследовательской) деятельностью образовательной организации МЧС России осуществляет заместитель начальника образовательной организации по научной работе.

47. Научная деятельность в образовательной организации МЧС России организуется и осуществляется с учетом базовых и приоритетных направлений развития науки, техники и технологий в Российской Федерации, МЧС России, на основе перспективного и ежегодного планирования.

48. В образовательной организации МЧС России установлены следующие виды планов научных работ: план научной работы кафедры, план научной работы отдела УНК, план научной работы УНК, план научной работы образовательной организации МЧС России. Планы научных работ разрабатываются на календарный год.

49. Основными задачами образовательных организаций МЧС России в области научной (научно-исследовательской) деятельности являются:

приоритетное развитие фундаментальных и прикладных научных исследований как основы для создания новых знаний, освоения новых технологий, становления и развития научных школ и ведущих научных коллективов;

обеспечение подготовки квалифицированных специалистов и научно-педагогических кадров высшей квалификации на основе новейших научно-технических достижений;

развитие новых, прогрессивных форм научно-технического сотрудничества с научными, проектно-конструкторскими, технологическими организациями и промышленными предприятиями с целью совместного решения важнейших научно-технических задач, создания высоких технологий и расширения использования разработок в производстве;

развитие инновационной деятельности с целью создания наукоемкой научно-технической продукции и конкурентоспособных образцов новой техники и материалов, ориентированных на рынок высоких технологий;

организация и проведение научно-информационной работы (научные конференции, совещания, семинары, научное консультирование), а также изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной работы;

организация подготовки научных кадров и практических работников в соответствии с современными достижениями науки и техники;

расширение международного научно-технического сотрудничества с учебными заведениями и иными организациями зарубежных стран с целью совместной разработки научно-технической продукции;

создание условий для защиты интеллектуальной собственности и авторских прав исследователей и разработчиков как основы укрепления и развития науки и выхода научных коллективов на рынок высокотехнологичной продукции;

развитие финансовой основы исследований и разработок за счет использования средств от приносящей доход деятельности.

50. Подготовка научных кадров в образовательных организациях МЧС России осуществляется в докторантуре.

Подготовка научных кадров в докторантуре направлена на проведение научных исследований, подготовку и защиту по их результатам диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в соответствии с номенклатурой научных специальностей, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности <4>.

--------------------------------

<4> Пункт 2.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4137; 2016, N 22, ст. 3097).

51. Для рассмотрения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук и на соискание ученой степени доктора наук при образовательной организации МЧС России на основании решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, создаются диссертационные советы.

Формирование и организация работы диссертационных советов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

52. Участниками научной (научно-исследовательской) деятельности являются:

ученый совет;

научно-технический совет;

совет молодых ученых;

редакционно-издательский совет;

учебно-научные комплексы;

кафедры;

научные общества обучающихся;

адъюнктура (аспирантура);

подразделение, осуществляющее общую организацию научной деятельности (научный, научно-исследовательский, организационно-научный, научно-технический отдел (центр)).

53. Ученый совет образовательной организации МЧС России:

определяет основные направления научной деятельности образовательной организации МЧС России;

утверждает Положение о научной деятельности образовательной организации МЧС России;

определяет процедуры, проводит обсуждение и конкурсный отбор на замещение вакантных должностей профессорско-преподавательского и научного персонала;

заслушивает и выносит решения по отчетам должностных лиц и структурных подразделений образовательной организации МЧС России по научной деятельности, в первую очередь определенных Перечнем показателей государственной аккредитации образовательной организации МЧС России;

рассматривает ходатайства о предоставлении творческих отпусков профессорско-преподавательскому и научному составу;

утверждает темы докторских и кандидатских диссертаций;

утверждает научных руководителей и консультантов адъюнктов, докторантов и соискателей ученых степеней;

рассматривает вопросы о представлении к ученым званиям профессора, доцента;

организует периодическое заслушивание научных докладов и сообщений о достижениях ученых образовательной организации МЧС России, о научно-исследовательских работах отдельных ученых.

54. Научно-технический совет образовательной организации МЧС России:

осуществляет среднесрочное и долгосрочное планирование научной деятельности в соответствии с базовыми и приоритетными направлениями развития науки и техники Российской Федерации, МЧС России, приоритетными направлениями научной деятельности образовательной организации МЧС России;

осуществляет обсуждение предложений структурных подразделений образовательной организации МЧС России и выносит решение о включении научно-исследовательских работ (далее - НИР) в План научной работы образовательной организации МЧС России;

принимает решение о направлении предложений для включения в План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР) МЧС России;

координирует работу структурных подразделений при выполнении ее - НИОКР и инновационных проектов;

анализирует и оценивает качество выполнения НИОКР, технический и научный уровень выполненных работ, их эффективность;

обсуждает и оценивает научно-технические отчеты по завершенным НИР;

разрабатывает рекомендации по внедрению в учебный процесс образовательной организации МЧС России результатов научных исследований;

рассматривает предложения о проведении научных мероприятий;

заслушивает информацию о развитии научных связей с научными организациями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными научными объединениями и организациями, проектно-конструкторскими, технологическими и промышленными организациями;

рассматривает предложения о выдвижении кандидатур из числа научно-педагогического состава образовательной организации МЧС России на присвоение званий, наград, премий по результатам научной деятельности.

55. Совет молодых ученых образовательной организации МЧС России:

определяет потребности и вносит предложения руководству по повышению уровня материально-технического обеспечения научной деятельности молодых ученых;

участвует в проведении отбора НИР, выполненных молодыми учеными, для представления их результатов на конференциях, семинарах, конкурсах, выставках различного уровня;

разрабатывает и реализует предложения по совершенствованию существующих и внедрению новых форм привлечения молодых ученых к научной деятельности;

проводит информационно-разъяснительную работу о задачах и мероприятиях в рамках деятельности молодых ученых в образовательной организации МЧС России;

организует и проводит на базе образовательной организации МЧС России научные конференции, семинары, круглые столы, обсуждения, встречи, конкурсы, выставки, совещания молодых ученых.

56. Редакционно-издательский совет образовательной организации МЧС России:

определяет приоритетную тематику учебных, методических, научных, а также других видов изданий, исходя из анализа обеспеченности литературой учебного процесса и других видов деятельности образовательной организации МЧС России;

участвует в формировании перспективных и годовых тематических планов изданий литературы в образовательной организации МЧС России;

проводит отбор учебных изданий для представления в Учебно-методический совет МЧС России (далее - УМС) для присвоения учебным изданиям грифа МЧС России;

осуществляет работу с авторами, направленную на повышение актуальности, ценности изданий для читателей. Организует в образовательной организации МЧС России семинары и конференции по вопросам издательской деятельности, участвует в аналогичных мероприятиях в других организациях и на межведомственном уровне.

Рукописи учебников, пособий, лекций рассматриваются на заседаниях Редакционно-издательского совета образовательной организации МЧС России. Порядок рассмотрения на заседаниях Редакционно-издательского совета рукописей определяется положением о Редакционно-издательском совете, разрабатываемого образовательной организацией МЧС России самостоятельно.

57. УНК:

выполняют НИОКР (в том числе за счет средств от приносящей доход деятельности) по направлениям научной деятельности УНК. Внедряют результаты выполненных НИОКР в учебный процесс образовательной организации МЧС России, практику обеспечения пожарной безопасности, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаротушения;

организуют и проводят научно-технические конференции, семинары, круглые столы по направлениям научной деятельности УНК;

осуществляют подготовку сборников и докладов, программ конференций, семинаров, круглых столов и других необходимых материалов;

осуществляют разработку учебников, учебных пособий и других учебно-методических материалов (в том числе в электронной форме), отчетов по НИОКР, монографий, статей, докладов по тематике деятельности УНК;

участвуют в работе научно-технических конференций, семинаров, форумов, выставок по направлениям научной деятельности УНК;

рассматривает на заседаниях УНК учебников, учебных пособий, курсов лекций и других учебно-методических материалов, проектов планов и отчетов по НИОКР, монографий, диссертационных работ по профилю УНК, отчетов адъюнктов, аспирантов и докторантов и других необходимых работ и материалов;

организуют работу научных обществ обучающихся (далее - НОО), в том числе выполнение выпускных квалификационных работ (далее - ВКР) в рамках НОО;

осуществляют рецензионную и экспертную проверку НИР, поступающих в УНК из других подразделений образовательной организации МЧС России, других учебных заведений и научно-исследовательских организаций по направлениям научной деятельности УНК;

осуществляют ознакомление сотрудников научно-исследовательских отделений и кафедр УНК с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Минобрнауки России и МЧС России в области научной деятельности;

осуществляют деловое и творческое сотрудничество с подразделениями образовательных организаций МЧС России, и другими образовательными и научно-исследовательскими организациями по направлениям деятельности УНК;

создают условия для активного привлечения обучающихся к научным исследованиям, решению актуальных проблем осуществления изобретательской и рационализаторской деятельности;

проводят систематический анализ зарубежных и отечественных научных исследований и разработок по вопросам, относящимся к сфере деятельности МЧС России, и внедряют современные научные достижения в повседневную деятельность;

организуют выполнение комплексных ВКР обучающимися, входящими в НОО подразделений УНК;

организуют повышение квалификации сотрудников УНК.

58. Кафедры образовательной организации МЧС России:

выполняют НИОКР (в том числе за счет средств от приносящей доход деятельности) в соответствии с приоритетными направлениями научных исследований МЧС России, образовательной организации МЧС России, кафедры;

организуют и проводят рассмотрение НИР, рецензирование и оппонирование диссертационных работ, рукописей учебников, пособий, монографий и других научных материалов. Внедряют результаты научных исследований в учебный процесс;

организуют и участвуют в научно-теоретических, научно-практических и методических конференциях, семинарах, в конференциях, симпозиумах, проводимых образовательной организацией МЧС России, и образовательными и научно-исследовательскими организациями других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Субъектов Российской Федерации;

участвуют во внутривузовских и межвузовских конкурсах НИР и конкурсах на соискание грантов;

организуют повышение квалификации сотрудников (работников) кафедры;

ходатайствуют о представлении научно-педагогических работников к присвоению ученых званий профессора, доцента, почетных званий;

организуют научную деятельность обучающихся в рамках НОО;

осуществляют руководство подготовкой обучающимися дипломных и курсовых работ (проектов), рефератов в рамках НОО;

осуществляют подготовку учебников, учебных пособий и других учебно-методических материалов;

совместно с Кадетским корпусом создают условия для развития интеллектуально-творческого потенциала личности кадетов, формирования исследовательских способностей и совершенствования навыков исследовательского поведения кадетов;

отвечают за организацию работы адъюнктов и кадетов, своевременное выполнение индивидуальных планов, качественное проведение диссертационных исследований.

Кафедры и УНК отвечают за научную подготовку и текущее руководство исследованиями адъюнктов (аспирантов) и обязаны:

обеспечить адъюнктов (аспирантов) рабочими местами на кафедре, УНК;

своевременно обсуждать и готовить материалы по утверждению на ученом совете образовательной организации тем диссертационных исследований адъюнктов (аспирантов);

закрепить за адъюнктами (аспирантами) квалифицированных научных руководителей;

в трехмесячный срок с момента зачисления в адъюнктуру (аспирантуру) утвердить индивидуальные планы подготовки адъюнктов (аспирантов), темы диссертаций и представляют на утверждение Ученому совету образовательной организации МЧС России;

заслушивать на заседаниях кафедры, УНК отчеты адъюнктов (аспирантов) о выполнении индивидуального плана и проводить ежегодно аттестацию адъюнктов (аспирантов), по результатам которой вносить предложения о целесообразности дальнейшего обучения их в адъюнктуре (аспирантов);

обеспечивать рецензирование и обсуждение диссертаций адъюнктов (аспирантов) на заседаниях кафедр и УНК, решать вопросы, связанные с назначением официальных оппонентов и ведущей организации;

планировать нагрузку для работы с адъюнктами (аспирантов) в соответствии с действующими нормативами и обеспечивают учебный процесс;

разрабатывать тематические планы по соответствующим дисциплинам учебного плана подготовки адъюнктов (аспирантов);

подготавливать вопросы и экзаменационные билеты для проведения вступительных и кандидатских экзаменов;

проводить кандидатские и вступительные экзамены в адъюнктуру (аспирантуру) по соответствующей специальности в установленные сроки;

осуществлять рецензирование научных рефератов для сдачи вступительных и кандидатских экзаменов в установленные сроки.

59. Научные общества обучающихся образовательной организации МЧС России:

принимают участие в организации эффективной системы осуществления обучающимися научной деятельности, информировании обучающихся о событиях научной жизни как внутри образовательной организации МЧС России, так и за его пределами (конкурсы, конференции);

осуществляют сотрудничество с НОО других образовательных организаций, изучают отечественный и зарубежный опыт организации НИР обучающихся с целью внедрения передовых форм и методов в свою работу;

осуществляют внедрение результатов научной деятельности обучающихся в учебный процесс;

осуществляют научную деятельность в соответствии с Планом работы НОО на учебный год;

участвуют в выполнении НИР на конкурсной основе.

60. Адъюнктура (аспирантура).

Основными функциями адъюнктуры (аспирантуры) являются:

учет и контроль работы адъюнктов (аспирантов) в соответствии с их индивидуальными учебными планами;

выполнение поручений руководства образовательной организации МЧС России, решений Ученого совета, Научно-технического совета, комиссии по контролю за повышением квалификации научно-педагогического состава образовательной организации МЧС России в сфере высшего образования (третий уровень) по вопросам подготовки научно-педагогических и научных кадров;

организация утверждения тем диссертационных исследований и научных руководителей;

осуществление индивидуально-воспитательной работы с адъюнктами (аспирантами);

Адъюнктура (аспирантура) совместно с кафедрами и УНК:

осуществляет контроль за выполнением индивидуального плана научной подготовки адъюнктов (аспирантов);

организует участие адъюнктов (аспирантов) в научных конференциях, семинарах и других научных мероприятиях, проводимых в образовательной организации МЧС России и других образовательных организациях высшего образования;

в процессе работы адъюнктура (аспирантура) взаимодействует со всеми кафедрами образовательной организации МЧС России и наиболее тесно с кафедрами и УНК, при которых функционирует адъюнктура (аспирантура) по соответствующим научным специальностям.

Подразделение, осуществляющее общую организацию научной деятельности, может быть организовано в фирме научного, научно-исследовательского, организационно-научного, научно-технического отдела (центра). Основными функциями подразделения являются: анализ состояния и планирование научно-исследовательской работы в образовательной организации, учет проводимых научных исследований и полученных результатов; организация выполнения НИР и ОКР в рамках плана НИОКР МЧС России; методическое сопровождение научных исследований кафедр, отделов и авторских коллективов института; организация и выполнение научных исследований по актуальным направлениям научной деятельности; организация и проведение совместно с кафедрами и УНК конкурсов по научно-исследовательским работам и проектам; поддержание творческих связей, в т.ч. международного сотрудничества, с другими научными и учебными учреждениями; организация научных конференций, семинаров с последующей подготовкой сборников к публикации.

61. При осуществлении научной деятельности образовательная организация МЧС России:

осуществляет планирование научной деятельности в соответствии с Положением об организации научно-технической деятельности в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

обеспечивает выполнение планов НИР, качество проводимых исследований;

принимает участие в конкурсах грантов (лотов), которые проводятся в рамках реализации государственных и коммерческих программ и деятельности соответствующих фондов;

обеспечивает интеграцию научной и образовательной деятельности;

оказывает необходимую научно-методическую помощь территориальным органам МЧС России, организациям и учреждениям МЧС России, другим федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, организациям всех форм собственности в практическом применении ими результатов исследований и разработок образовательной организации;

выполняет заказы на научные исследования и разработки в соответствии с планом научно-технической деятельности МЧС России, а также для юридических и физических лиц на основе гражданско-правовых договоров;

осуществляет инновационную деятельность в области научных исследований, распространяет новейшие достижения науки, издает научную, учебную, методическую и справочную литературу, осуществляет выпуск научных периодических изданий, в том числе содержащих результаты научной деятельности образовательной организации МЧС России;

поддерживает и развивает свою научно-исследовательскую и материально-техническую базу;

организует и проводит фундаментальные и прикладные научные исследования и экспериментальные разработки в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты в чрезвычайных ситуациях, по проблемам профессионального образования;

организует внедрение полученных результатов в учебный процесс образовательной организации МЧС России, повседневную деятельность МЧС России;

разрабатывает и совершенствует локальные правовые акты, а также методические документы, относящиеся к научной деятельности образовательной организации МЧС России;

организует и проводит научно-информационную работу (научно-практические конференции, конвенты, семинары, вебинары, совещания, выставки, круглые столы), а также изобретательскую, рационализаторскую и патентно-лицензионную работу;

ведет учет результатов прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых сотрудниками (работниками) по заказу МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти;

проводит систематический анализ зарубежных и отечественных научных исследований и разработок по вопросам, относящимся к сфере деятельности МЧС России, осуществляет учет современных научных тенденций в повседневной деятельности;

поддерживает научные связи и координирует совместные исследования с Российской академией наук, научными организациями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными научными объединениями и организациями, а также с научными организациями государств - участников Содружества Независимых Государств, других иностранных государств.

организует деятельность НОО, имеющих целью формирование их научно-исследовательских навыков, вовлечение в НИР, проводимую образовательной организацией МЧС России.

62. Интеграция образовательной и научной деятельности в образовательной организации МЧС России может осуществляться в следующих формах:

проведения научных исследований и экспериментальных разработок за счет грантов или иных источников финансового обеспечения;

привлечения сотрудников (работников) научных организаций и иных организаций, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность, на договорной основе для участия в образовательной и (или) научно-исследовательской деятельности;

осуществления совместных научно-образовательных проектов, научных исследований и экспериментальных разработок, а также иных совместных мероприятий;

создания лабораторий, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

привлечения обучающихся к участию в НИОКР;

создания на базе кафедр и факультетов образовательной организации МЧС России УНК, ориентированных на разработку и использование в учебном процессе новейших достижений науки и техники;

осуществление отбора на конкурсной основе и выдвижение кандидатур обучающихся, молодых ученых, добившихся выдающихся результатов в научной деятельности, на соискание научных стипендий;

организации и проведения среди обучающихся конкурсов НИР, научных конференций и семинаров;

проведения на базе учебных и научных подразделений разнообразных форм активной учебной работы: дипломного и курсового проектирования, учебной и производственной практики;

участия обучающихся в деятельности НОО.

63. Все результаты выполняемых открытых (несекретных) НИОКР подлежат обязательному государственному учету в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документации.

64. Отчеты о НИОКР, методики, программы, конструкторские и технологические проекты, другие материалы, являющиеся интеллектуальной собственностью образовательной организации МЧС России и полученные в результате выполненных ранее НИОКР, могут быть переданы другим потребителям научно-технической продукции в порядке, определенным соглашением сторон на основании законодательства Российской Федерации.

65. Результаты научной деятельности образовательной деятельности подлежат ежегодному обсуждению на Ученом совете.

66. Годовые планы и отчеты о научной деятельности образовательная организация МЧС России представляет на согласование в Научно-техническое управление МЧС России.