<Письмо> ФСС РФ от 22.02.2001 N 02-18/10-1392 "О некоторых вопросах расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей в 2001 году"

15 февраля 2001 года вступил в силу Федеральный закон от 12.02.2001 N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год". В соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона за счет средств государственного социального страхования в 2001 году производятся расходы на полную или частичную оплату стоимости путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление для работников и членов их семей в здравницы, расположенные на территории Российской Федерации, из расчета в пределах 265 рублей на одного человека в сутки не более чем за 24 дня пребывания в здравнице. Оплата путевок на долечивание в санаторно - курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения производится в полном размере.

Этой же статьей Закона установлено, что порядок и условия приобретения, распределения, выдачи путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, сроки продолжительности лечения в здравницах, а также перечень заболеваний на долечивание в санаторно - курортных учреждениях определяются Правительством Российской Федерации.

В связи с многочисленными запросами страхователей и исполнительных органов Фонда о порядке применения статьи 10 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" до принятия Правительством Российской Федерации соответствующего решения по данному вопросу Фонд социального страхования Российской Федерации разъясняет следующее.

1. В соответствии с пунктом 6 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2000 N 166-ФЗ), пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 N 101, пунктом 2.1 Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной Фондом по согласованию с Минтрудом России и Минфином России (Постановление Фонда от 09.02.2001 N 11) <*>, оплата путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей осуществляется работодателями - плательщиками единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности <**>.

--------------------------------

<*> Далее - Инструкция.

<**> Далее - страхователи.

При этом средства государственного социального страхования направляются, как и ранее, на оплату путевок работникам, нуждающимся по заключению государственных или муниципальных учреждений здравоохранения в санаторно - курортном лечении и оздоровлении для профилактики заболеваний.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" средства государственного социального страхования направляются на полную или частичную оплату стоимости путевок в здравницы (санаторий, санаторий - профилакторий, санаторий для взрослого с ребенком, пансионат с лечением), расположенные на территории Российской Федерации, имеющие лицензии и сертификаты, выданные в порядке, установленном действующим законодательством.

Средства государственного социального страхования, использованные страхователем на оплату путевок в здравницы, расположенные на территории других государств, а также не имеющие соответствующих лицензий и сертификатов, к зачету не принимаются.

Региональные отделения Фонда оказывают содействие страхователям в получении информации об имеющейся сети и профилях санаторно - курортных учреждений.

Согласно статье 10 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" страхователи за счет средств государственного социального страхования производят расходы на полную или частичную оплату стоимости каждой конкретной путевки на санаторно - курортное лечение и оздоровление для работников в пределах 265 рублей на одного человека в сутки не более чем за 24 дня пребывания в здравнице.

Застрахованному работнику может оплачиваться полная или частичная стоимость путевки на санаторное лечение в санаторий для взрослого с ребенком, как и прежде, по медицинским показаниям ребенка в возрасте с 4 до 15 лет включительно. В этом случае оплата путевки за счет средств государственного социального страхования осуществляется в пределах 530 рублей в сутки.

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции страхователь по мере выдачи приобретенных им путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление относит полную или частичную их стоимость на расходы по государственному социальному страхованию в пределах установленных ему ассигнований.

Направление средств государственного социального страхования на оплату путевок на санаторно - курортное лечение и оздоровление для работников и членов их семей сверх установленных пределов (в расчете на 1 человека и установленных ассигнований) не допускается. Расходы на оплату путевок сверх указанных пределов осуществляются страхователем за счет других источников.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" работающие инвалиды первой группы, нуждающиеся в санаторном лечении, имеют право на полную или частичную оплату за счет средств государственного социального страхования второй путевки для сопровождающего лица. Путевка для сопровождающего лица оплачивается страхователем сверх утвержденных ему ассигнований на санаторно - курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, но в пределах норм, установленных статьей 10 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год".

2. В соответствии с Типовым положением о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию, утвержденным Фондом социального страхования Российской Федерации 15.07.94 N 556а по согласованию с Минтрудом России, комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию на основании представленных документов (заявления работника, медицинского заключения (форма 070/у) о нуждаемости в санаторно - курортном лечении) принимает решения о предоставлении и оплате за счет средств государственного социального страхования путевок на санаторно - курортное лечение или оздоровление, с учетом предусмотренного законодательством Российской Федерации для отдельных категорий застрахованных права на первоочередное (преимущественное) обеспечение путевками.

Путевка на санаторно - курортное лечение или оздоровление, полностью или частично оплаченная за счет средств государственного социального страхования, предоставляется работнику не чаще 1 раза в году.

3. Сроки пребывания в санаторно - курортных учреждениях по путевкам, оплаченным за счет средств государственного социального страхования, в соответствии с письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.07.99 N 2510/8071-99-23 составляют 21 - 24 дня.

4. В соответствии с Порядком организации совместной работы органов управления (учреждений) здравоохранением и региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации по направлению больных после лечения в стационарных лечебно - профилактических учреждениях на долечивание в специализированные санатории (отделения) за счет средств государственного социального страхования, утвержденным Фондом социального страхования Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации 23.03.98 (N 02-08/08-508к и N 2510/2685-98-32), региональные отделения Фонда в пределах установленных им ассигнований осуществляют оплату долечивания застрахованных в специализированных санаториях (отделениях) по путевкам, выдаваемым учреждениями здравоохранения.

Путевки на санаторное долечивание в полном размере оплачиваются за счет средств государственного социального страхования и выдаются бесплатно застрахованным непосредственно в стационаре.

5. В соответствии с Постановлением Фонда от 16.02.2001 N 16 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" осуществляется:

обеспечение за счет средств государственного социального страхования санаторно - курортным лечением участников Великой Отечественной войны в порядке, установленном Постановлением Фонда от 30.12.97 N 127 "О совершенствовании системы обеспечения санаторно - курортным лечением участников Великой Отечественной войны за счет средств государственного социального страхования";

расходование средств федерального бюджета на оплату путевок для санаторно - курортного лечения и оздоровления работающих граждан и их детей, подвергшихся радиационному воздействию и получающих льготы и компенсации в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", по заявкам страхователей в пределах годовых средств федерального бюджета, предусмотренных основными показателями бюджета Фонда на 2001 год по региональным отделениям на эти цели.

Приобретение путевок для вышеуказанных категорий граждан производится исполнительными органами Фонда в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.11.2000 N 198 "О совершенствовании порядка приобретения путевок за счет средств обязательного социального страхования".

6. Лицо, получившее путевку, полностью или частично оплаченную за счет средств государственного социального страхования, по возвращении из здравницы обязано сдать в бухгалтерию страхователя "обратный талон к путевке" или документ, его заменяющий, заверенный подписью руководителя и печатью здравницы.

7. Контроль за правильностью использования средств государственного социального страхования на полную или частичную оплату стоимости путевок осуществляется в соответствии с разделом VII Инструкции от 09.02.2001 N 11.

Председатель Фонда

социального страхования

Российской Федерации

Ю.КОСАРЕВ