Выдача разрешения на строительство (отказ в выдаче разрешения на строительство)

77. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Корпорацию заявления и документов, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента.

78. Ответственное должностное лицо Корпорации направляет поступившие к нему документы в соответствии с пунктом 42 настоящего Административного регламента начальнику Управления или лицу, исполняющему его обязанности.

79. Начальник Управления или лицо, исполняющее его обязанности, назначает ответственного работника за осуществление административных процедур (далее - ответственный специалист). Фамилия, имя и отчество (при наличии) ответственного специалиста, занимаемая им должность и телефон должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.

80. Ответственный специалист в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Корпорацию заявления о выдаче разрешения на строительство с прилагаемыми документами осуществляет проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, и проверку на предмет соответствия представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

81. При непредставлении заявителем документов, перечисленных в пункте 25 настоящего Административного регламента, ответственный специалист в течение 8 рабочих часов с момента регистрации в Корпорации заявления о выдаче разрешения на строительство и прилагаемых к нему документов в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ формирует и направляет, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрос в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы.

82. В случае наличия в представленных заявителем документах оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, предусмотренных пунктом 34 настоящего Административного регламента, ответственный специалист в срок, предусмотренный пунктом 15 настоящего Административного регламента, готовит и направляет в адрес заявителя письмо об отказе в предоставлении разрешения на строительство с указанием причины отказа за подписью ответственного должностного лица Корпорации. Ответственное должностное лицо Корпорации определяется решением генерального директора Корпорации.

83. При отсутствии в представленных заявителем документах оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, предусмотренных пунктом 34 настоящего Административного регламента, ответственный специалист организует выдачу разрешения на строительство.

84. Ответственный специалист оформляет разрешение на строительство за подписью ответственного должностного лица Корпорации.

85. Разрешению на строительство присваивается регистрационный номер.

86. После подписания ответственным должностным лицом разрешения на строительство ответственный специалист уведомляет заявителя о предоставлении государственной услуги путем направления письма за подписью ответственного должностного лица Корпорации или направляет заявителю разрешение на строительство в электронной форме в срок не более 7 рабочих дней со дня поступления в Корпорацию заявления о выдаче разрешения на строительство.

87. В случае если подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом и строительство или реконструкция которого планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, и к заявлению о выдаче разрешения на строительство не приложено заключение, указанное в части 10.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо в заявлении о выдаче разрешения на строительство не содержится указание на типовое архитектурное решение, в соответствии с которым планируется строительство или реконструкция объекта капитального строительства, ответственный специалист:

1) в течение 3 дней со дня получения указанного заявления проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, и направляет приложенный к нему раздел проектной документации объекта капитального строительства, содержащий архитектурные решения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, или при отсутствии документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, готовит и направляет в адрес заявителя письмо об отказе в предоставлении разрешения на строительство с указанием причины отказа за подписью ответственного должностного лица Корпорации;

2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату выдачи разрешения на строительство, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае выдачи лицу такого разрешения;

3) при отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство в течение 30 дней со дня получения указанного заявления организует выдачу разрешения на строительство.

88. Разрешение на строительство при выдаче на бумажном носителе выдается уполномоченному представителю заявителя под подпись в журнале учета выданных разрешений на строительство.

Разрешение на строительство оформляется в двух экземплярах, один из которых передается заявителю, а второй экземпляр хранится в Корпорации.

89. При подаче документов, необходимых для оказания государственной услуги, в ходе личного приема или почтовым отправлением в качестве результата предоставления государственной услуги заявитель по его выбору вправе получить документы, указанные в пункте 14 настоящего Административного регламента, на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

90. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если разрешение на строительство выдано в соответствии с пунктом 91 настоящего Административного регламента.

91. По запросу заявителя Корпорация может выдать разрешение на строительство на отдельные этапы строительства, реконструкции.

92. В случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 18 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство ответственный специалист направляет (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) копию такого разрешения в органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в связи с размещением объекта, в целях строительства, реконструкции которого выдано разрешение на строительство.

93. В течение 3 рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство ответственный специалист направляет копию такого разрешения в орган, уполномоченный осуществлять государственный строительный надзор в отношении объекта капитального строительства, на строительство или реконструкцию которого (которых) выдано разрешение.

94. В течение 10 дней со дня выдачи разрешения на строительство в границах приаэродромной территории ответственный специалист направляет копию такого разрешения в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

95. Передача заявителю исправленного разрешения на строительство осуществляется в соответствии с пунктами 73 - 76 настоящего Административного регламента.

96. При поступлении запроса о предоставлении государственной услуги, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, должностным лицом Корпорации, ответственным за прием и регистрацию документов, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявки, проводится процедура проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан запрос о предоставлении государственной услуги.

97. В рамках проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется проверка соблюдения следующих условий:

1) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;

3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств усиленной квалифицированной электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;

4) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).

98. Проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться Корпорацией самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг в электронной форме. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

99. Результатом проверки является:

1) в случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности Корпорацией в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимается решение об отказе в приеме к рассмотрению запроса о предоставлении государственной услуги и направляется заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения.

Данное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Корпорации и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на Единый портал. После получения уведомления заявитель вправе повторно обратиться в Корпорацию с запросом о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению запроса о предоставлении государственной услуги;

2) в случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено соблюдение установленных условий признания ее действительности, запрос о предоставлении государственной услуги в тот же день принимается должностным лицом Корпорации для осуществления иных административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

100. Способом фиксации результата проверки является направление заявителю уведомления о приеме и регистрации (об отказе в приеме и регистрации) запроса о предоставлении государственной услуги.