Утверждена

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 16 марта 2019 г. N 277

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТУ Г. БАЙКОНУРА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРЕДАННОГО

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ

В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ

1. Настоящая методика устанавливает порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации переданного для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее соответственно - переданное полномочие, субвенции, безработные граждане).

2. Общий объем субвенций определяется на очередной год, первый год планового периода и второй год планового периода.

3. Общий объем субвенций на год n (SOB_n) определяется путем суммирования размеров субвенций, исчисленных для каждого субъекта Российской Федерации и г. Байконура, по формуле:

где:

S_in - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету г. Байконура) в году n на реализацию переданного полномочия;

m - количество субъектов Российской Федерации и г. Байконур.

4. Размер субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации (г. Байконуру) в году n на реализацию переданного полномочия (S_in), определяется по формуле:

S_in = SPOS_in + SMP_in + SPENS_in + Z_in + R_in,

где:

SPOS_in - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n;

SMP_in - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n;

SPENS_in - размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, социальных пособий на погребение и оплаты стоимости услуг по погребению умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, выплачиваемых в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", в целях возмещения расходов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (включая расходы на доставку) (далее - досрочная пенсия) в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n;

Z_in - размер затрат исполнительных органов субъектов Российской Федерации (г. Байконура) и подведомственных им государственных учреждений на организацию осуществления переданного полномочия в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету г. Байконура) субвенции в году n;

R_in - размер средств для оплаты услуг почтовой связи и банковских услуг на осуществление социальных выплат без учета выплат в виде досрочной пенсии в пределах 0,5 процента предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету г. Байконура) субвенции в году n.

5. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n (SPOS_in) определяется по формуле:

где:

FOP_in - среднемесячная численность безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной год и плановый период, исходя из прогнозной численности указанных граждан в целом по Российской Федерации в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год и плановый период и доли среднемесячной численности безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в общей среднемесячной численности безработных граждан за январь - март текущего года;

FPP_in - среднемесячная численность безработных граждан предпенсионного возраста в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n, определяемая по итогам сверки исходных данных для проведения расчета размеров субвенций на очередной год и плановый период, исходя из доли указанной категории граждан в среднемесячной численности безработных граждан за январь - март текущего года в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре);

NPOS_i - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре);

PPOS_i - средний размер пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре);

KZP_n - коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации в году n;

KP_n - коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице в году n;

T_sv - период выплат, равный 12 месяцам;

NPPOS_i - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре);

PPPOS_i - средний размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре);

KZPP_n - коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации гражданам предпенсионного возраста в году n;

KPP_n - коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в году n.

6. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) (NPOS_i) определяется по формуле:

где:

FPOS_i - среднемесячная численность граждан, получавших пособие по безработице в январе - марте текущего года в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого из указанных месяцев текущего года;

FPPOS_i - среднемесячная численность граждан предпенсионного возраста, получавших пособие по безработице в январе - марте текущего года в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого из указанных месяцев текущего года;

FB_i - среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в январе - марте текущего года в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого из указанных месяцев текущего года;

FPB_i - среднемесячная численность безработных граждан предпенсионного возраста, зарегистрированных в органах службы занятости в январе - марте текущего года в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого из указанных месяцев текущего года.

7. Средний размер пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) (PPOS_i) определяется по формуле:

где:

SP_i - кассовый расход средств на выплату пособия по безработице, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету г. Байконура), за январь - март текущего года;

SPP_i - кассовый расход средств на выплату пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, источником финансового обеспечения которого является субвенция бюджету i-го субъекта Российской Федерации (бюджету г. Байконура), за январь - март текущего года.

8. Коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации в году n (KZP_n) определяется по следующим формулам:

а) в очередном году (n = t + 1):

где:

ZP_t+1 - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Российской Федерации в очередном году в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

ZP_t - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Российской Федерации в текущем году в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

DFP - доля среднемесячной численности безработных граждан, получавших пособие по безработице в интервале от минимального до максимального размера в январе - марте текущего года в целом по Российской Федерации, в общей среднемесячной численности безработных граждан, получавших пособие по безработице в январе - марте текущего года в целом по Российской Федерации;

б) в первом году планового периода (n = t + 2):

где ZP_t+2 - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Российской Федерации в первом году планового периода в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

в) во втором году планового периода (n = t + 3):

где ZP_t+3 - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по Российской Федерации во втором году планового периода в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

9. Коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице в году n (KP_n) определяется по следующим формулам:

а) в очередном году (n = t + 1):

где:

MIP_t+1 - минимальный размер пособия по безработице в очередном году;

MAP1_t+1 - максимальный размер пособия по безработице в первый период его выплаты в очередном году;

MAP2_t+1 - максимальный размер пособия по безработице во второй период его выплаты в очередном году;

MIP_t - минимальный размер пособия по безработице, установленный Правительством Российской Федерации на текущий год;

MAP1_t - максимальный размер пособия по безработице в первый период его выплаты, установленный Правительством Российской Федерации на текущий год;

MAP2_t - максимальный размер пособия по безработице во второй период его выплаты, установленный Правительством Российской Федерации на текущий год;

б) в первом году планового периода (n = t + 2):

где:

MIP_t+2 - минимальный размер пособия по безработице в первом году планового периода;

MAP1_t+2 - максимальный размер пособия по безработице в первый период его выплаты в первом году планового периода;

MAP2_t+2 - максимальный размер пособия по безработице во второй период его выплаты в первом году планового периода;

в) во втором году планового периода (n = t + 3):

где:

MIP_t+3 - минимальный размер пособия по безработице во втором году планового периода;

MAP1_t+3 - максимальный размер пособия по безработице в первый период его выплаты во втором году планового периода;

MAP2_t+3 - максимальный размер пособия по безработице во второй период его выплаты во втором году планового периода.

10. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) (NPPOS_i) определяется по формуле:

11. Коэффициент увеличения минимального и максимального размеров пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в году n (KPP_n) определяется по следующим формулам:

а) в очередном году (n = t + 1):

где:

MIPP_t+1 - минимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в очередном году;

MAPP_t+1 - максимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в очередном году;

MIPP_t - минимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, установленный Правительством Российской Федерации на текущий год;

MAPP_t - максимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, установленный Правительством Российской Федерации на текущий год;

б) в первом году планового периода (n = t + 2):

где:

MIPP_t+2 - минимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в первом году планового периода;

MAPP_t+2 - максимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста во втором году планового периода;

в) во втором году планового периода (n = t + 3):

где:

MIPP_t+3 - минимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в первом году планового периода;

MAPP_t+3 - максимальный размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста во втором году планового периода.

12. Средний размер пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) (PPPOS_i) определяется по формуле:

13. Коэффициент роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в целом по Российской Федерации гражданам предпенсионного возраста в году n (KZPP_n) определяется по следующим формулам:

а) в очередном году (n = t + 1):

где DFPP - доля среднемесячной численности граждан предпенсионного возраста, получавших пособие по безработице в интервале от минимального до максимального размера в январе - марте текущего года в целом по Российской Федерации, в общей среднемесячной численности граждан предпенсионного возраста, получавших пособие по безработице в январе - марте текущего года в целом по Российской Федерации;

б) в первом году планового периода (n = t + 2):

в) во втором году планового периода (n = t + 3):

14. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n (SMP_in) определяется по формуле:

SMP_in = FOP_in x NMP x MIP_n x K_i x T_sv,

где:

NMP - норматив обеспеченности социальными выплатами в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

MIP_n - минимальный размер пособия по безработице в очередном году, первом году планового периода и втором году планового периода соответственно;

K_i - районный коэффициент к заработной плате, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре).

15. Норматив обеспеченности социальными выплатами в виде материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице (NMP) определяется по формуле:

где:

FMP - среднемесячная численность безработных граждан, которым назначена материальная помощь в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице в июле - декабре отчетного года и январе - марте текущего года, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан за каждый месяц, входящий в указанные периоды;

FBT - среднемесячная численность безработных граждан за июль - декабрь отчетного года и январь - март текущего года, определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на конец каждого месяца, входящего в указанные периоды.

16. Размер затрат на осуществление социальных выплат в виде досрочной пенсии в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре) в году n (SPENS_in) определяется по формуле:

SPENS_in = FPENS x DPENS_i x PPENS_i x KPENS_n x T_sv,

где:

FPENS - среднемесячная численность граждан, получающих досрочную пенсию в очередном году в целом по Российской Федерации (по данным Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации);

DPENS_i - доля среднемесячной численности граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), в общей среднемесячной численности граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году;

PPENS_i - средний размер назначенных досрочных пенсий на 1 января текущего года в i-м субъекте Российской Федерации;

KPENS_n - коэффициент роста фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в году n.

17. Доля среднемесячной численности граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), в общей среднемесячной численности граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году (DPENS_i), определяется по формуле:

где PENS_i - среднемесячная численность граждан, получавших досрочную пенсию в отчетном году в i-м субъекте Российской Федерации (г. Байконуре), определяемая как среднеарифметическое значение численности указанных граждан по состоянию на 1 января, на 1 апреля, на 1 июля и на 1 октября отчетного года.

18. Коэффициент роста фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в году n (KPENS_n) определяется по следующим формулам:

а) в очередном году (n = t + 1):

где:

FPENS_t+1 - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 1 января очередного года в соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий";

FPENS_t - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 1 января текущего года в соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий";

б) в первом году планового периода (n = t + 2):

где FPENS_t+2 - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 1 января первого года планового периода в соответствии с пунктом 8 статьи 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий";

в) во втором году планового периода (n = t + 3):

KPENS_t+3 = KPENS_t+2 x CPI_t+2,

где CPI_t+2 - индекс роста потребительских цен за второй год планового периода в соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях".

---