3.8.2. Подготовка и оформление проекта приказа или распоряжения Минпросвещения России

3.8.2.1. Проект приказа или распоряжения Минпросвещения России готовит и вносит структурное подразделение на основании поручения Министра или лица, исполняющего его обязанности, первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителей Министра в рамках своей компетенции либо в инициативном порядке.

3.8.2.2. Приказы нормативного правового характера подписываются Министром или лицом, его замещающим.

Приказы по оперативным, организационным и другим текущим вопросам деятельности Минпросвещения России подписываются Министром, первым заместителем Министра, статс-секретарем - заместителем Министра, заместителями Министра в соответствии с распределением обязанностей между руководством Минпросвещения России.

Распоряжения подписываются Министром или первым заместителем Министра, статс-секретарем - заместителем Министра, заместителями Министра в соответствии с распределением обязанностей между руководством Минпросвещения России.

Структурные подразделения Минпросвещения России не вправе издавать нормативные правовые акты.

3.8.2.3. Обеспечение качественной подготовки проектов приказов или распоряжений Минпросвещения России по основной деятельности и их согласование с заинтересованными сторонами возлагается на руководителей структурных подразделений, которые готовят и вносят соответствующий проект.

3.8.2.4. Обеспечение качественной правовой экспертизы проектов приказов Министерства ненормативного характера, подготовленных в установленном порядке структурными подразделениями, возлагается на Правовой департамент.

Контроль за правильностью оформления проектов приказов или распоряжений осуществляет Департамент управления делами.

3.8.2.5. Проекты приказов об утверждении структуры и штатных расписаний, по личному составу служащих Минпросвещения России, руководителей подведомственных Минпросвещения России организаций, о награждении и о краткосрочных внутрироссийских командировках служащих Минпросвещения России готовит Департамент государственной службы и кадров на основании соответствующих представлений.

Проекты приказов по вопросам: приема иностранных граждан в Минпросвещения России; краткосрочного командирования за границу по служебным делам служащих Минпросвещения России; организации и функционирования российских частей двусторонних и многосторонних органов сотрудничества (комиссий, подкомиссий, рабочих групп и иных смешанных структур) в установленной сфере деятельности Министерства за рубежом готовит Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью.

3.8.2.6. Проект приказа или распоряжения Минпросвещения России и приложения к нему визируются в электронном виде исполнителем и руководством структурного подразделения, подготовившего проект приказа, руководством заинтересованных структурных подразделений Минпросвещения России, которым в проекте предусматриваются задания и поручения, а также руководством структурного подразделения. Возражения по проекту приказа или распоряжения, возникающие при согласовании, излагаются в справке, которая прилагается к проекту.

Если в процессе согласования в проект приказа вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит переоформлению и повторному согласованию.

3.8.2.7. Проект приказа или распоряжения до подписания Министром подлежит правовой экспертизе, которая проводится в порядке, предусмотренном подпунктами 3.4.6 - 3.4.7 настоящей Инструкции.

3.8.2.8. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96, и общественного обсуждения в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851, проекты нормативных правовых актов Минпросвещения России размещаются структурными подразделениями - головными исполнителями в установленном порядке на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления в Правовой департамент.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы указанных проектов нормативных правовых актов Минпросвещения России не может быть менее 7 дней.

3.8.2.9. Нормативные правовые акты Минпросвещения России подлежат государственной регистрации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", если они:

а) содержат правовые нормы, затрагивающие:

гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

гарантии их осуществления, закрепленные в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах Российской Федерации;

механизм реализации прав, свобод и обязанностей;

б) устанавливают правовой статус организаций - типовые, примерные положения (уставы) организаций, подведомственных Минпросвещения России, а также устанавливают правовой статус организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные наиболее важные государственные функции;

в) имеют межведомственный характер, то есть содержат правовые нормы, обязательные для других федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций, не входящих в систему федерального органа исполнительной власти, издавшего (двух или более федеральных органов исполнительной власти, совместно издавших) нормативный правовой акт.

При этом на государственную регистрацию направляются нормативные правовые акты, обладающие как одним из вышеуказанных признаков, так и несколькими.

Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты независимо от срока их действия (постоянно действующие, временные (принятые на определенный срок), в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

3.8.2.10. Проекты нормативных правовых актов Минпросвещения России подлежат антикоррупционной экспертизе в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.

3.8.2.11. Нормативные правовые акты могут издаваться совместно двумя или более федеральными органами исполнительной власти. Нормативный правовой акт считается изданным совместно, если он подписан (утвержден) руководителями (лицами, исполняющими обязанности руководителей) нескольких федеральных органов исполнительной власти и иных органов (организаций).

3.8.2.12. Проект приказа или распоряжения, представляемый Министру на подпись, визируется заместителем Министра, курирующим структурное подразделение Минпросвещения России, являющееся ответственным исполнителем, а также служащими отдела делопроизводства и отдела редактирования документов Департамента управления делами.

Датой приказа или распоряжения Минпросвещения России является дата его подписания.

3.8.2.13. Приказы или распоряжения Минпросвещения России, подписанные Министром или заместителями Министра в рамках своих полномочий, регистрируются в Департаменте управления делами по порядку номеров в пределах календарного года.

Приказы по личному составу регистрируются в Департаменте государственной службы и кадров отдельно.

3.8.2.14. Регистрация, рассылка, формирование в дела, хранение подлинников, передача на архивное хранение или уничтожение в установленном порядке приказов осуществляются:

по основной деятельности - Департаментом управления делами с использованием системы электронного документооборота и контроля исполнения поручений;

по личному составу и руководителям подведомственных Минпросвещения России организаций - Департаментом государственной службы и кадров;

о командировании служащих Минпросвещения России в зарубежные страны - Департаментом международного сотрудничества и связей с общественностью;

с отметкой "дсп/ОЗГТ" - Отделом защиты государственной тайны.

3.8.2.15. Копия приказа или распоряжения Минпросвещения России с грифом ДСП направляется адресатам в соответствии с рассылкой, которая составляется исполнителем и подписывается руководством структурного подразделения Минпросвещения России.

Отсканированный приказ или распоряжение Минпросвещения России рассылается ответственным за регистрацию структурным подразделением адресатам с использованием ЕСЭД.

3.8.2.16. Требования к оформлению приказов или распоряжений Минпросвещения России приводятся в приложении N 26 к настоящей Инструкции.