Приложение N 2

к Правилам предоставления грантов

в форме субсидий из федерального

бюджета, выделяемых для государственной

поддержки научных исследований,

проводимых под руководством ведущих

ученых в российских образовательных

организациях высшего образования,

научных учреждениях и государственных

научных центрах Российской Федерации

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛУЧАТЕЛЯ СУБСИДИИ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РАСХОДОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО

И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НАУЧНЫХ

ИССЛЕДОВАНИЙ, ПРОВОДИМЫХ ПОД РУКОВОДСТВОМ ВЕДУЩИХ УЧЕНЫХ

В РОССИЙСКИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШЕГО

ОБРАЗОВАНИЯ, НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ

НАУЧНЫХ ЦЕНТРАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И АНАЛИТИЧЕСКОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

1. Настоящее Положение регулирует порядок проведения отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на осуществление организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации, и аналитического обеспечения проведения научных исследований (далее соответственно - отбор, субсидия).

2. В отборе принимают участие юридические лица, указанные в Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся некоммерческими организациями, на государственную поддержку развития образования и науки и Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 332 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку развития образования и науки и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 217".

3. В целях проведения отбора Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) определяет условия отбора с учетом Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся некоммерческими организациями, на государственную поддержку развития образования и науки и Правил предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 332 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку развития образования и науки и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 217";

б) создает комиссию по проведению отбора (далее - комиссия), утверждает состав комиссии и положение о ней;

в) размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении отбора не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в отборе (далее - заявка).

4. В объявлении о проведении отбора указываются:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

б) доменное имя и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

в) срок проведения отбора;

г) размер субсидии, цели и результат ее предоставления;

д) перечень необходимых работ (услуг) в составе организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, и аналитического обеспечения проведения научных исследований;

е) требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

ж) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

з) дата начала подачи заявок;

и) дата окончания подачи заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

к) порядок подачи заявок, а также требования к форме и содержанию заявок;

л) порядок внесения участниками отбора изменений в заявки, а также отзыва заявок, порядок и основания возврата участникам отбора заявок;

м) правила рассмотрения и оценки заявок, в том числе критерии оценки заявок и показатели, раскрывающие содержание таких критериев, их весовое значение в общей оценке;

н) порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии по итогам отбора, в том числе срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, а также условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

о) дата размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет";

п) порядок внесения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации изменений в объявление о проведении отбора и отказа от проведения отбора.

5. К объявлению о проведении отбора прилагаются формы документов для подготовки участниками отбора заявок.

6. Участник отбора должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, следующим требованиям:

а) участник отбора не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) участник отбора не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора;

д) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) участник отбора не является получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов на осуществление организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, и аналитического обеспечения проведения научных исследований.

7. Участник отбора для подтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения, представляет в составе заявки следующие документы:

а) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, подтверждающая отсутствие у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у участника отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, подтверждающая, что участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, подтверждающая, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора;

д) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, подтверждающая, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, подтверждающая, что участник отбора не является получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на финансовое обеспечение расходов на осуществление организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, и аналитического обеспечения проведения научных исследований.

8. Участник отбора вправе подать только одну заявку.

Участник отбора при подготовке и подаче заявки должен соблюдать требования к форме и содержанию заявки, установленные настоящим Положением и объявлением о проведении отбора. Заявка должна содержать:

а) сопроводительное письмо в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении отбора;

б) документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения;

в) согласие участника отбора на размещение в сети "Интернет" информации о нем, о поданной им заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

г) сведения об участнике отбора, его опыте, материально-технической базе, связанной с предметом соглашения о предоставлении субсидии, и деловой репутации в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении отбора, а также документы (или их копии), подтверждающие такие сведения;

д) сведения о плановых значениях показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении отбора;

е) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора.

9. Заявка должна быть оформлена на русском языке.

Если условиями отбора предусмотрена подача заявки на бумажном носителе, заявка представляется участником отбора в сброшюрованном и прошитом виде, страницы заявки должны быть пронумерованы с использованием сквозной нумерации.

10. Комиссия рассматривает заявки в целях определения соответствия участников отбора и поданных ими заявок требованиям, установленным настоящим Положением и объявлением о проведении отбора.

Срок рассмотрения заявок не может превышать 15 рабочих дней после окончания срока подачи заявок.

Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок.

11. Основаниями для отклонения комиссией заявки являются:

а) подача заявки после окончания срока подачи заявок;

б) несоответствие участника отбора требованиям, установленным настоящим Положением;

в) несоответствие заявки требованиям к форме и содержанию заявки, установленным настоящим Положением и объявлением о проведении отбора;

г) подача участником отбора 2 и более заявок (в указанном случае подлежат отклонению все заявки такого участника отбора);

д) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте его нахождения и его адресе.

12. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем подписания комиссией протокола рассмотрения заявок, и включает следующие сведения:

а) дата, время и место рассмотрения заявок;

б) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

в) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки.

13. Комиссия осуществляет оценку заявок, которые не были отклонены, для определения победителя отбора.

Срок оценки заявок не может превышать 60 рабочих дней, следующих за днем подписания комиссией протокола рассмотрения заявок.

Решение комиссии оформляется протоколом оценки заявок.

14. Критериями оценки заявок являются:

а) опыт участника отбора, связанный с предметом соглашения о предоставлении субсидии (коэффициент весового значения критерия в общей оценке - 0,7);

б) материально-техническая база участника отбора, связанная с предметом соглашения о предоставлении субсидии (коэффициент весового значения критерия в общей оценке - 0,2);

в) деловая репутация участника отбора, связанная с предметом соглашения о предоставлении субсидии (коэффициент весового значения критерия в общей оценке - 0,1).

15. Для оценки заявок используется 100-балльная шкала. Участие в оценке заявок принимает одинаковое количество членов комиссии.

Сумма баллов, выставленных членами комиссии по каждому из критериев, делится на число членов комиссии, принявших участие в оценке заявки (среднее арифметическое).

Итоговое количество баллов оцениваемой заявки определяется путем умножения среднего арифметического по каждому критерию на соответствующий коэффициент весового значения критерия в общей оценке и дальнейшего сложения полученных значений.

На основании результатов оценки заявок комиссия формирует рейтинг заявок в порядке уменьшения количества полученных каждой заявкой баллов. При одинаковом количестве баллов у нескольких заявок более высокую позицию в рейтинге получает заявка, поданная ранее другой заявки (других заявок) с таким же количеством баллов.

Победителем отбора признается участник отбора, заявка которого получила самый высокий рейтинг (первый порядковый номер).

16. Информация о результатах отбора размещается на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем подписания комиссией протокола оценки заявок, и включает следующие сведения:

а) последовательность оценки заявок;

б) количество баллов, присвоенных заявкам по каждому из критериев оценки, и сформированный комиссией рейтинг заявок;

в) наименование победителя отбора, а также размер субсидии.

17. Если в рамках проведения отбора была подана только одна заявка, соглашение о предоставлении субсидии заключается с единственным участником отбора при условии соответствия такого участника отбора и поданной им заявки требованиям, установленным настоящим Положением и объявлением о проведении отбора.