Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 12 января 2017 г. N 2

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ КРЕДИТОВ,

ПРИВЛЕЧЕННЫХ В 2015 - 2019 ГОДАХ НА ЦЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОЕКТОВ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета организациям легкой промышленности (далее - организации) на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, привлеченных в 2015 - 2019 годах на цели реализации проектов по увеличению объемов производства продукции (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных организациями на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по увеличению объемов производства продукции легкой промышленности (далее - проекты).

3. Субсидия предоставляется организациям, которые соответствуют на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) организация осуществляет деятельность по производству продукции легкой промышленности;

в) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) организация осуществляет либо планирует осуществить проект;

д) доходы организации от реализации произведенной ею продукции легкой промышленности, указанные в справке, представленной в соответствии с подпунктом "в" пункта 7 настоящих Правил, составляют не менее 50 процентов всех доходов организации, указанных в декларации по налогу на прибыль, копия которой представляется в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 настоящих Правил;

е) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

ж) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

з) организация не получает средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат на реализацию проекта;

и) в государственной информационной системе промышленности содержится информация об организации, предусмотренная и предоставляемая в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурсный отбор на соответствие требованиям, установленным пунктами 3, 7 и 8 настоящих Правил.

5. Конкурс проводится не более 2 раз в год, отбор организаций на получение субсидии проводится комиссией, образуемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о проведении конкурсного отбора организаций на право получения субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета, с учетом лимитов бюджетных обязательств, необходимых для завершения оказания государственной поддержки проектов в соответствии с заключенными ранее договорами на предоставление субсидии.

6. В целях проведения конкурсного отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) утверждает перечень приоритетных направлений легкой промышленности, в рамках которых будет осуществляться отбор проектов;

б) принимает решение о проведении конкурсного отбора и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении конкурсного отбора с указанием сроков проведения отбора и конкурсную документацию, включающую в себя:

требования к оформлению заявки на участие в конкурсном отборе;

порядок, место, даты начала и окончания срока подачи конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе;

порядок внесения изменений в конкурсную документацию;

место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе;

методику проведения экспертизы заявок и отбора победителей конкурсного отбора;

порядок заключения договора;

в) образует комиссию по проведению конкурсного отбора проектов и утверждает положение о ней;

г) регистрирует поступающие в Министерство заявки на участие в конкурсном отборе с прилагаемыми документами в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства.

7. Для участия в конкурсном отборе организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на участие в отборе, оформленную в соответствии с требованиями конкурсной документации, с приложением следующих документов (далее - заявка):

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

б) резюме проекта с указанием цели реализации проекта (измеримого результата проекта), размера запрашиваемой субсидии, объема реализации товаров легкой промышленности за текущий и предыдущий финансовые годы в стоимостном и количественном выражениях и объема финансового обеспечения реализации проекта;

в) справка о деятельности организации и о промышленной продукции, выпускаемой организацией в текущем и предыдущем финансовых годах, по форме согласно приложению N 2, подписанная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при наличии);

г) копии форм федерального статистического наблюдения П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" за год, предшествующий году получения субсидий, заверенные руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии) и скрепленные печатью организации (при наличии);

д) копия декларации по налогу на прибыль, представленной в налоговый орган за год, предшествующий году получения субсидий;

е) копия кредитного договора с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенная соответствующей кредитной организацией;

ж) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Министерство запрашивает его самостоятельно);

з) справка об отсутствии у организации просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии), скрепленная печатью организации (при наличии);

и) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.08.2017 N 995;

к) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии), скрепленная печатью организации (при наличии), подтверждающая, что организация не получала в соответствии с иными нормативными правовыми актами средства из федерального бюджета на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат на реализацию проекта;

л) справка о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии), скрепленная печатью организации (при наличии);

м) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что организацией выполнены требования, установленные пунктом 5 Правил предоставления субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит экспертизу заявок и прилагаемых документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 3 и 7 настоящих Правил, а также следующим требованиям:

а) проект должен предусматривать рост объемов реализации товаров легкой промышленности в размере не менее 107 процентов по отношению к показателю года, предшествующего году получения субсидии, в стоимостном выражении;

б) проект должен предусматривать обеспечение годового объема производства товаров легкой промышленности в размере, не менее чем в 2 раза превышающем размер запрашиваемой субсидии.

9. По результатам экспертизы заявок на участие в отборе и прилагаемых документов Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о соответствии (несоответствии) организации требованиям, указанным в пунктах 3, 7 и 8 настоящих Правил, составляет рейтинг заявок в соответствии с методикой проведения экспертизы заявок и отбора победителей конкурсного отбора и определяет победителей конкурса.

Критериями отбора являются степень роста объемов реализации товаров легкой промышленности и соотношение годового объема производства товаров легкой промышленности и размера запрашиваемой субсидии.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации размещает решение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 дней со дня принятия указанного решения.

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает с организациями, прошедшими конкурсный отбор, договоры о предоставлении субсидии на срок реализации проекта по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор). Договор содержит в том числе согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами.

11. Изменение срока реализации проекта, а также внесение изменений в показатели (индикаторы) результативности реализации проекта, указанные в договоре, допускаются в следующих случаях:

а) введение торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц, оказывающих влияние на реализацию проекта;

б) изменение валютных курсов более чем на 15 процентных пунктов в течение не менее чем 6 месяцев, предшествующих обращению;

в) изменение стоимости сырья на мировых товарных рынках более чем на 15 процентных пунктов в течение не менее чем 6 месяцев, предшествующих обращению;

г) изменение тарифов естественных монополий на показатель, превышающий значение уровня инфляции, плюс 1 процентный пункт;

д) введение Правительством Российской Федерации иных мер, ограничивающих закупку сырья и комплектующих, повлекших изменение срока реализации проекта, а также изменение показателей (индикаторов) результативности реализации проекта, указанных в договоре.

12. Организация вправе обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с мотивированным заявлением о внесении изменений в договор не более одного раза в год. К заявлению об изменении срока реализации проекта прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г" пункта 7 настоящих Правил, и отчет о реализации проекта по состоянию на день подачи такого заявления. При получении такого заявления Министерство промышленности и торговли Российской Федерации выносит проект на повторное рассмотрение в порядке, установленном настоящими Правилами. По результатам повторного рассмотрения проекта Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о возможности (невозможности) изменения срока реализации проекта, а также показателей (индикаторов) результативности реализации проекта, указанных в договоре.

13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает договоры с победителем (победителями) конкурса на текущий финансовый год.

14. Субсидии по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации, предоставляются в размере 70 процентов суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из 70 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты процентов по кредиту, а размер субсидии по кредитам, полученным начиная с 1 января 2017 г., - исходя из 70 процентов базового индикатора, рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется".

Субсидии по кредитам, полученным в иностранной валюте, предоставляются в размере 70 процентов суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту исходя из курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Центральным банком Российской Федерации на день осуществления указанных затрат. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 4 процентов годовых.

Размер субсидий, предоставляемых одной организации в текущем финансовом году в соответствии с настоящими Правилами, не может превышать 8 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на цели, установленные пунктом 1 настоящих Правил.

15. Субсидии не предоставляются на возмещение процентов, начисленных и уплаченных:

а) по просроченной ссудной задолженности;

б) по кредитам, предоставленным при недостатке средств на корреспондентском, расчетном, текущем счетах (овердрафт);

в) по кредитам, срок действия которых истек позднее чем в году, предшествующем году получения субсидий;

г) по кредитам, ставка по которым превышает предельный уровень конечной ставки кредитования, определяемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется".

16. Для получения субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не чаще одного раза в месяц и не позднее 1 декабря заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

а) выписка по ссудному счету организации, подтверждающая получение кредита, а также документы, подтверждающие своевременную уплату организацией начисленных процентов за пользование кредитом и своевременное его погашение, заверенные соответствующей кредитной организацией;

б) справка о целевом использовании кредита по форме согласно приложению N 3 с отметкой соответствующей кредитной организации, подтверждающая использование кредита на цели, указанные в пунктах 1 и 2 настоящих Правил, с приложением копий платежных документов, заверенных руководителем организации. При этом использованием кредита на цели, соответствующие указанным в пунктах 1 и 2 настоящих Правил, признается осуществление организацией при производстве промышленной продукции, указанной в справке, представляемой в соответствии с подпунктом "в" пункта 7 настоящих Правил, следующих расходов:

приобретение товарно-материальных ценностей, включая сырье, материалы, расходные материалы, комплектующие, необходимые для производства, оснастки промышленного оборудования, инструментов, спецодежды;

оплата услуг по переработке сырья и производству готовой продукции;

в) расчет размера субсидии в зависимости от валюты, в которой получен кредит, по форме согласно приложению N 4 или приложению N 5;

г) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии), скрепленная печатью организации (при наличии), с указанием реквизитов организации, а также банковских реквизитов расчетных счетов организации, на которые в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия;

д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, скрепленная печатью организации (при наличии), подтверждающая, что организация не получала субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по тому же кредиту за один и тот же период на основании иных нормативных правовых актов.

17. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пунктах 1 и 2 настоящих Правил.

18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления заявления о предоставлении субсидии, указанные в пункте 16 настоящих Правил, в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства.

19. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает в течение 20 рабочих дней в порядке поступления документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, и проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

В случае ненадлежащего оформления заявление о предоставлении субсидии подлежит возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 30 календарных дней со дня его поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

20. Решение о предоставлении субсидии принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации после рассмотрения документов, представленных для получения субсидии, но не позднее 20 декабря текущего года, исходя из размера субсидии, рассчитанного в соответствии с приложением N 4 или приложением N 5 к настоящим Правилам.

21. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:

а) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 16 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) наличие в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений;

в) наличие расходов, не указанных в подпункте "б" пункта 16 настоящих Правил.

22. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня принятия решения уведомляет в письменной форме о принятом решении организацию, подавшую заявление о предоставлении субсидии.

23. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в российской кредитной организации.

24. Критерием результативности предоставления субсидии является объем отгруженных товаров собственного производства, составляющий не менее 107 процентов объема отгруженных товаров собственного производства за предыдущий год в стоимостном выражении.

Указанный критерий рассчитывается по формуле:

где:

К - критерий результативности предоставления субсидии;

d - объем отгруженных товаров в 2019 году;

D - объем отгруженных товаров в 2018 году.

25. Организация представляет не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, отчет о достижении в отчетном финансовом году величины критерия результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению N 6 с приложением копии формы федерального статистического наблюдения П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", заверенной руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии) и скрепленной печатью организации (при наличии), а также копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.

26. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

27. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет формирование и ведение реестра получателей субсидии с указанием наименования проекта, на реализацию которого был получен кредит, срока кредитного договора, процентной ставки по кредиту и размера кредита, а также графика предоставления субсидии.

28. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии.

29. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, организация обязана возвратить в доход федерального бюджета полученную в соответствующем отчетном финансовом году субсидию в полном объеме:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. В случае недостижения в отчетном финансовом году величины критерия результативности предоставления субсидии, указанного в пункте 24 настоящих Правил, организация в текущем финансовом году уплачивает в доход федерального бюджета штрафные санкции в размере, рассчитанном согласно приложению N 7, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.