РАЗДЕЛ 4. ЮРИДИКО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ОШИБКИ В ОФОРМЛЕНИИ

N п/п

Наименование муниципального нормативного правового акта

Конкретное выявленное нарушение (извлечение из экспертного заключения)

Предлагаемая редакция положения муниципального нормативного правового акта и рекомендации

1

2

3

4

1.

Решение Совета депутатов Гаткинского сельского поселения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 31.08.2016 N 17 "Об утверждении Положения о порядке сообщения муниципальными служащими Администрации Гаткинского сельского поселения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов" (далее - Решение)

Рекомендуется Приложение к Решению оформить следующим образом:

"УТВЕРЖДЕНО"

Решением Совета депутатов Гаткинского сельского поселения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 31.08.2016 N 17

2.

Решение Совета депутатов Вертелимского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 16 апреля 2009 г. N 4 "Об утверждении Положения о Бюджетном процессе в Вертелимском сельском поселении Старошайговского муниципального района" (далее - Решение).

Из экспертного заключения Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции. Выявлены следующие нарушения правил оформления нормативного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Устава Вертелимского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия полное официальное наименование муниципального образования "Вертелимское сельское поселение Старошайговского муниципального района Республики Мордовия", между тем орган принятия данного решения указан "Вертелимское сельское поселение Старошайговского муниципального района Республики Мордовия".

В преамбуле Решения имеется ссылка на п. 17 Устава Вертелимского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия "Другие формы непосредственного осуществления населением Вертелимского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении", однако полномочия Совета депутатов Вертелимского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия определены статьей 20 Устава.

Рекомендовано внести корректировку в ссылку на соответствующий пункт Устава Вертелимского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия.

Выявлено нарушение нумерации структурных единиц текста в утверждаемом Решением Положении о Бюджетном процессе в Вертелимском сельском поселении Старошайговского муниципального района, а именно отсутствует статья 2.

"Статья 1. Порядок составления решения о бюджете Старошайговского муниципального района Республики Мордовия

1. Проект решения о бюджете Вертелимского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

2. Решение о бюджете Вертелимского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Старошайговского муниципального района Республики Мордовия.

3. Решение о бюджете Вертелимского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета Вертелимского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета Вертелимского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия.

Статья 3. Порядок принятия решения о бюджете Вертелимского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия к рассмотрению Советом депутатов Вертелимского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия".

Рекомендовано внести корректировку в нумерацию статей в соответствии с требованиями юридико-технического оформления.

3.

Решение Совета депутатов Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от 14.09.2016 N 69 "О приостановлении действия части 1, 2 статьи 21 "Положение о бюджетном процессе в Доволенском сельсовете Доволенского района Новосибирской области" (далее - Решение).

Рекомендуемая редакция наименования Решения: "О приостановлении действия части 1, 2 статьи 21 Положения о бюджетном процессе в Доволенском сельсовете Доволенского

района Новосибирской области, утвержденного Решением.... сессии созыва Совета депутатов Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГ N...".

В тексте Решения нарушена нумерация пунктов - после пункта 1 следует подпункт 2.1, далее следует пункт 2.

Рекомендовано внести корректировку в нумерацию пунктов в соответствие с требованиями юридико-технического оформления.

4.

Постановление администрации Полысаевского городского округа от 08.09.2016 N 1361 "Об утверждении муниципальной Программы Полысаевского городского округа "Социальная поддержка населения Полысаевского городского округа" на 2017 - 2019 годы" (далее - Постановление).

Рекомендовано привести к единообразию терминологию в соответствие с требованиями юридико-технического оформления.

5.

Постановление администрации Переславского муниципального района Ярославской области от 05.03.2018 N 201 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала" (далее - Административный регламент).

Рекомендовано в пункте 2.6 раздела 2 Административного регламента привести к единообразию применение способа оформления даты перечисленных в указанном пункте правовых актов.

"2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14); <...>

- Постановление администрации Переславского муниципального района от 21.02.2008 г. N 147 "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения"

В Административном регламенте отсутствует единообразие в написании слова "администрация" (используется написание со строчной и с прописной буквы).

Рекомендовано привести к единообразию в соответствие с требованиями юридико-технического оформления, придерживаться терминологии Устава Переславского муниципального района и указывать слово "администрация" со строчной буквы.

Выявлено расхождение в названии Административного регламента, который указан в пункте 1 Постановления об утверждении документа и в названии Административного регламента в Приложении к документу:

"1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала".

Приложение

к постановлению Администрации

Переславского муниципального района

от 05.03.2018 г. N 201

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги по выдаче документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала."

Рекомендовано привести к единообразию в соответствие с требованиями юридико-технического оформления.

6.

Решение Совета депутатов Чекундинского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 14.06.2018 N 26 "Об утверждении положений о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и об организации подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе" (далее - Решение, Положение)

Рекомендовано в приложении N 2 к Положению аббревиатуру "ФИО" заменить словами "Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)".

7.

Решение Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения от 15.05.2018 N Р-30/1 "О порядке учета

предложений по проекту Устава Первомайского сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского сельского поселения, участия граждан в его обсуждении" (далее - Решение, Порядок).

Из экспертного заключения администрации Кемеровской области от 07.06.2018 N 33.

Выявлены нарушения в оформлении наименования нормативного акта. В соответствии с правилами юридической техники:

1) в наименовании Решения сначала указывается номер Решения, а затем его дата.

2) в случае указания даты решения цифровым способом, сокращение "г" после цифры года указывать не следует.

3) точка в конце заголовка не ставится.

"РЕШЕНИЕ

N Р-30/1 от 15.05.2018 г.

О порядке учета предложений по проекту Устава Первомайского сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского сельского поселения, участия граждан в его обсуждении."

Рекомендовано принять к сведению, что оформлять наименование нормативного акта необходимо следующим образом:

Решение от ДД.ММ.ГГ N... "О..."

наименование Решения привести в соответствие с требованиями юридико-технического оформления.

Выявлены нарушения в оформлении нормативного акта. В соответствии с правилами юридической техники в заголовке Приложения к Решению следует указывать также дату и номер прилагаемого Решения.

"Приложение

к решению Совета народных депутатов

Первомайского сельского поселения"

Рекомендовано наименование Приложения к Решению привести в соответствие с требованиями юридико-технического оформления.

Выявлены несоответствия правилам технического оформления.

В преамбуле Решения: слово "статьей" написано через букву "е", хотя в остальных случаях по тексту вместо нее использована буква "е".

"В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Первомайского сельского поселения, Совет народных депутатов Первомайского сельского поселения".

Рекомендовано написание буквы "е" привести к единообразию в соответствии с требованиями юридико-технического оформления.

Выявлено неверное оформление сокращений наименования комиссии. В пункте 1.4 утверждаемого Порядка приведенное наименование комиссии отличается от указанного в пункте 1.3 Порядка. Сокращение "(далее - комиссия)" следует вводить при первом упоминании наименования комиссии в тексте, а именно в пункте 1.3 Порядка.

"1.3. Предложения об изменениях и дополнениях к проекту Устава, проекту изменений в Устав излагаются в письменном виде и передаются в комиссию по подготовке проекта Устава, проекта изменений в Устав Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения.

1.4. Предложения по проекту Устава, проекту изменений в Устав рассматриваются комиссией по подготовке проекта (далее - комиссия)."

Рекомендовано пункты 1.3, 1.4 Порядка привести в соответствие с требованиями юридико-технического оформления.

Выявлено расхождение в названии документа, указанного в положениях нормативного акта и наименованием, указанным в приложении к основному документу. В пункте 2.2 Порядка указан нормативный правовой акт Совета депутатов (наименование представительного органа), когда как речь идет конкретно о Решении Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения.

"2.2. Граждане вправе участвовать в публичных слушаниях по проекту Устава, проекту изменений в Устав в соответствии с порядком организации и проведения публичных слушаний, определенным нормативным правовым актом Совета депутатов (наименование представительного органа)."

Рекомендовано в пункте 2.2 вместо слов "нормативным правовым актом Совета депутатов (наименование представительного органа)" указать "решением Совета народных депутатов Первомайского сельского поселения";

8.

Постановление администрации муниципального образования "Город Ленск" Ленского района Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2017 г. N 07-03-000456/17 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" в новой редакции" (далее - Административный регламент)

Из экспертного заключения Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) от 18.07.2017 N 4711-ГС.

Административный регламент содержит неоднообразный формат написания дат по всему документу (встречается как написание вида "1 января 2000 г.", так и вида "01.01.2000").

Рекомендовано написание дат привести к единообразному применению в соответствии с требованиями юридико-технического оформления.