Вступление в силу муниципального акта

Муниципальные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

В остальных случаях, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 44 и частью 3 статьи 47 Федерального закона N 131-ФЗ порядок вступления в силу муниципальных актов устанавливается в уставе муниципального образования. Исключение составляют нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 47 Федерального закона N 131-ФЗ).

Дата вступления в силу муниципального акта может устанавливаться одним из следующих способов:

- со дня первого официального опубликования (обнародования);

- с даты, установленной в самом правовом акте;

- в течение срока, установленного уставом муниципального образования для данного вида нормативного правового акта.

- с даты его подписания.

Установленный правовыми актами срок определяется календарной датой или истечением определенного периода времени. Период времени исчисляется годами, месяцами, днями либо указанием на событие, которое должно наступить.

Если в муниципальном акте указано, что он вступает в силу со дня его официального опубликования, он начинает действовать непосредственно в день его первой официальной публикации (то есть день опубликования также включается в расчет).

Если же в муниципальном акте указано, что он вступает в силу после дня его официального опубликования, то он вступит в силу на следующий день после даты его первой официальной публикации (то есть день опубликования не включается в расчет).

Пример:

Если муниципальный акт был официально опубликован 15 октября 2018 года, в тексте муниципального акта указано, что он вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования, то муниципальный акт вступает в силу 14 ноября 2018 года.

Если муниципальный акт был официально опубликован 15 октября 2018 года, в тексте муниципального акта указано, что он вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, то муниципальный акт вступает в силу 15 ноября 2018 года.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. При этом годом (за исключением календарного года) признается любой период времени, состоящий из 12 месяцев, следующих подряд.

К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами.

К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года. Срок, исчисляемый кварталами, истекает в последний день последнего месяца срока.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. <16>

--------------------------------

<16> См. статьи 190, 192 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пример:

Если муниципальный акт был официально опубликован 15 октября 2018 года, в тексте муниципального акта указано, что он вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, то он вступает в силу 16 ноября 2018 года.

Если муниципальный акта был официально опубликован 15 октября 2018 года, в тексте муниципального акта указано, что он вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования, то он вступает в силу 17 ноября 2018 года.

Муниципальные акты, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, официальному опубликованию не подлежат и, как правило, вступают в силу с даты их подписания.

С примерами неправильного оформления дат в муниципальных актах можно ознакомиться в разделах 1 и 2 практического пособия (Приложение)