"Методические рекомендации по подготовке муниципальных нормативных правовых актов" (подготовлены ФБУ НЦПИ при Минюсте России)

2.5. Порядок оформления муниципального нормативного правового акта о признании утратившими силу (об отмене, приостановлении действия) муниципальных нормативных правовых актов

2.5. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО НОРМАТИВНОГО

ПРАВОВОГО АКТА О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ (ОБ ОТМЕНЕ,

ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ

Муниципальные акты могут быть отменены, признаны утратившими силу или их действие может быть приостановлено (статья 48 Федерального закона N 131-ФЗ).

Отмена или приостановление действия муниципального акта может осуществляться тем органом или должностным лицом местного самоуправления, которые приняли (издали) данный акт, а также судом.

При отмене или приостановлении действия муниципального акта органа местного самоуправления в настоящее время не существующего (упраздненного), либо в случае изменения полномочий органа или должностного лица, отмена или приостановление действия муниципального акта осуществляется тем органом или должностным лицом местного самоуправления, который наделен полномочиями принятия такого акта на момент его отмены или приостановления его действия.

В части, регулирующей осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, решение об отмене или приостановлении действия правового акта органа местного самоуправления осуществляется уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Примеры:

СОВЕТ НОГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НИЖНЕКАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

10 сентября 2018 г.

N 126

Об отмене отдельных муниципальных правовых актов

Руководствуясь протестом прокурора, на основании Устава Ногинского сельского поселения Нижнекаменского муниципального района Вологодской области, принятого решением Совета Ногинского сельского поселения Нижнекаменского муниципального района Вологодской области от 18 августа 2014 г. N 115, Совет Ногинского сельского поселения Нижнекаменского муниципального района Вологодской области решил:

1. Отменить:

решение Совета Ногинского сельского поселения Нижнекаменского муниципального района Вологодской области от 27 августа 2012 г. N 122 "О правилах благоустройства территории Ногинского сельского поселения Нижнекаменского муниципального района Вологодской области";

решение Совета Ногинского сельского поселения Нижнекаменского муниципального района Вологодской области от 20 ноября 2015 г. N 210 "Об утверждении Положения о порядке оказания платных услуг (работ) муниципальными казенными учреждениями культуры Ногинского сельского поселения Нижнекаменского муниципального района Вологодской области".

или

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОИЗМАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

ТАЛИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2018 г.

N 232

рабочий поселок Первомайский

Об отмене постановления Администрации Новоизмайловского сельского

совета Талимовского муниципального района Тамбовской области

от 20 февраля 2018 г. N 80 "Об утверждении Правил использования

водных объектов общего пользования, расположенных на территории

Новоизмайловского сельского совета Талимовского муниципального

района Тамбовской области, для личных и бытовых нужд"

В целях приведения нормативных правовых актов, принимаемых Администрацией Новоизмайловского сельского совета Талимовского муниципального района Тамбовской области, в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Уставом Новоизмайловского сельского совета Талимовского муниципального района Тамбовской области, принятый решением Совета депутатов Новоизмайловского сельского совета Талимовского муниципального района Тамбовской области от 10 октября 2016 г. N 36, постановляю:

1. Отменить как противоречащее действующему законодательству Российской Федерации постановление Администрации Новоизмайловского сельского совета Талимовского муниципального района Тамбовской области от 20 февраля 2018 г. N 80 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Новоизмайловского сельского совета Талимовского муниципального района Тамбовской области, для личных и бытовых нужд".

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Наш край" и разместить на официальном сайте Администрации Новоизмайловского сельского совета Талимовского муниципального района Тамбовской области в сети интернет (www.novoizmaylov-selsovet.ru).

Муниципальные акты или их отдельные положения признаются утратившими силу, то есть прекращают свое действие:

в случае истечения срока их действия в целом или их отдельных положений;

вступления в силу иных муниципальных актов, регулирующих те же общественные отношения, что и действующий муниципальный акт;

в целях приведения муниципальных актов в соответствие с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Признание муниципального акта или его отдельных положений утратившими силу осуществляется муниципальным актом того же вида и того же органа, принявшего (издавшего) данный муниципальный акт.

При признании утратившим силу муниципального акта органа местного самоуправления, в настоящее время не существующего или упраздненного, а также в случае изменения полномочий органа или должностного лица признание муниципального акта утратившим силу осуществляется тем органом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится решение вопросов, урегулированных в признаваемом утратившим силу муниципальном акте на момент возникновения такой необходимости.

Перечень муниципальных актов, подлежащих признанию утратившими силу или структурные единицы которых признаются утратившими силу, может быть изложен:

в отдельном муниципальном акте;

в самостоятельной структурной единице муниципального акта, устанавливающего новое правовое регулирование;

в самостоятельной структурной единице муниципального акта о внесении изменений в муниципальные акты и признании утратившими силу отдельных муниципальных актов.

В перечень муниципальных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются муниципальные акты, подлежащие признанию утратившими силу полностью.

При этом отдельными позициям указываются как сам муниципальный акт, так и все муниципальные акты, которыми в текст основного правового акта ранее вносились изменения.

Примеры:

1. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Каширского муниципального района Калужской области от 25 октября 2017 г. N 350 "Об установлении ежемесячных стимулирующих выплат медицинским сестрам муниципальных дошкольных образовательных учреждений".

или

1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Горьковское сельское поселение Александровского муниципального района Астраханской области" согласно приложению к настоящему решению.

2. Признать утратившими силу:

решение Собрания депутатов муниципального образования "Горьковское сельское поселение Александровского муниципального района Астраханской области" от 13 мая 2016 г. N 24 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Горьковское сельское поселение Александровского муниципального района Астраханской области".

решение Собрания депутатов муниципального образования "Горьковское сельское поселение Александровского муниципального района Астраханской области" от 24 июля 2017 г. N 36 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования "Горьковское сельское поселение Александровского муниципального района Астраханской области" от 13 мая 2016 г. N 24 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Горьковское сельское поселение Александровского муниципального района Астраханской области".

или

1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Щелковского муниципального района Омской области, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу пункт 3 постановления Главы Щелковского муниципального района Омской области от 19 марта 2016 г. N 67 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Щелковского муниципального района Омской области".

Если признается утратившим силу муниципальный акт, которым ранее признавался утратившим силу другой муниципальный акт, ранее признанный утратившим силу муниципальный акт не становится действующим. Для того чтобы такой правовой акт стал действующим или стали действовать правовые нормы, которые в таком правовом акте содержались, необходимо принять его заново с прежним наименованием и содержанием.

Как указывалось выше, если принятый муниципальный акт еще не вступил в силу, а необходимость в уже нем отпала, то применяется термин "отменить".

Если утрачивает силу не весь в целом муниципальный акт, а только его отдельные структурные единицы, признавать муниципальные акты утратившими силу "частично" не рекомендуется.

Структурные единицы муниципального акта признаются утратившими силу путем внесения изменений в виде утраты силы отдельными позициями - указывается как сама структурная единица правового акта, так и все правовые акты, которыми в текст данной структурной единицы ранее вносились изменения.

В исключительных случаях муниципальный акт или его структурная единица, может утрачивать силу в неотделимой части, если подразумевается часть, не выделенная в самостоятельную структурную единицу.

Примеры:

Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа "Город Сергеевск" Воронежской области от 17 июля 2016 г. N 98-ПА "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" в части, касающейся обеспечения оплаты труда.

или

Признать утратившим силу пункт 4 постановления Главы Щелковского муниципального района Омской области от 19 марта 2016 г. N 67 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Щелковского муниципального района Омской области" в части сроков сдачи отчетности.

Примечания к статьям, пунктам, сноски также должны при необходимости признаваться утратившими силу.

Например, если статья (пункт) муниципального акта содержала примечание, то при признании данной статьи (пункта) утратившей силу, признается утратившей силу и примечание к ней (к нему).

Не допускается признание утратившими силу основных муниципальных актов без признания утратившими силу в виде отдельных позиций всех муниципальных актов или их структурных единиц, которыми в разное время в основной муниципальный акт вносились изменения. Под изменениями, которые необходимо признать утратившими силу, понимается следующее:

изложение муниципального акта или его структурных единиц в новой редакции;

дополнение муниципального акта новыми структурными единицами;

дополнение структурных единиц муниципального акта словами, цифрами, предложениями;

замена слов, цифр.

Не рекомендуется признавать утратившим силу муниципальный акт о внесении изменений, если основной муниципальный акт продолжает действовать.

При признании утратившим силу муниципального акта необходимо выявить положения иных муниципальных актов, содержащих ссылку на него. Такие нормы необходимо изменить, исключив ссылки на признаваемый утратившим силу муниципальный акт.

В случае если признание утратившим силу муниципального акта оформляется отдельным проектом, то наименование такого проекта должно отражать предмет его регулирования и содержать слова "о признании утратившими силу".

Если муниципальный акт предусматривает признание утратившим силу одного муниципального акта в целом, наименование акта, подлежащего признанию утратившим силу, указывается в тексте муниципального акта о признании утратившим силу.

Пример:

О признании утратившим силу решения Совета депутатов Алексеевского

сельского поселения Ивановского муниципального района Орловской

области от 13 мая 2015 г. N 94 "Об утверждении Положения о местных

налогах на территории Алексеевского сельского поселения Ивановского

муниципального района Орловской области"

Если текст муниципального акта содержит только перечень муниципальных актов, подлежащих признанию утратившими силу, то его наименование рекомендуется оформлять следующим образом.

Пример:

О признании утратившими силу некоторых постановлений

Администрации Новоясеневского муниципального района

Ростовской области

или

О признании утратившими силу отдельных

правовых актов Главы Новоясеневского муниципального района

Ростовской области

Оформление одновременного внесения изменений в муниципальный акт и признания утратившим силу структурных единиц этого же муниципального акта рассмотрено в пункте 2.4 главы 2 настоящих методических рекомендаций.

Положения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться в одной статье. При этом вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложены последовательно (постатейно).

Наименование такого муниципального акта должно отражать предмет его регулирования и содержать слова "о внесении изменений". Например, если текст муниципального акта предусматривает внесение изменений в муниципальный акт и содержит перечень муниципальных актов, подлежащих признанию утратившими силу, то его наименование рекомендуется оформлять следующим образом:

О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных

нормативных правовых актов Совета депутатов Щелковского

муниципального района Омской области об установлении тарифов на

услуги, оказываемые муниципальным автономным физкультурно-

спортивным учреждением "Спортивная школа олимпийского резерва"

Пример оформления одновременного внесения изменений в муниципальный акт и признании муниципальных актов утратившими силу:

О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых

нормативных правовых актов Заславского городского Собрания

депутатов Каширского муниципального района Рязанской области

1. Внести в Положение о комиссии Заславского городского Собрания депутатов Каширского муниципального района Рязанской области по мандатам и депутатской этике, утвержденное решением Заславского городского Собрания депутатов Каширского муниципального района Рязанской области от 16 июля 2015 г. N 12, следующие изменения:

в пункте 5 слова "Мэра города Заславска" заменить словами "Председателя Заславского городского Собрания депутатов".

2. Внести в Положение о гербе города Заславска, утвержденное решением Заславского городского Собрания депутатов Каширского муниципального района Рязанской области от 16 июня 2016 г. N 10, следующие изменения:

1) в пункте 6 слова "Мэра города Заславска" заменить словами "Главы Председателя Заславского городского Собрания депутатов";

2) абзац второй пункта 8 изложить в новой редакции:

"отличительных знаках, Знаках почета города Заславска, Главы Администрации города Заславска; отличительных знаках, наградах Заславского городского Собрания депутатов, Администрации города Заславска;".

3. Признать утратившим силу решение Заславского городского Собрания депутатов Каширского муниципального района Рязанской области от 20 ноября 2011 г. N 9 "Об утверждении Правил этики депутата Заславского городского Собрания депутатов".

4. Настоящее решение опубликовать в газете "Округа".

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перечень муниципальных актов, подлежащих признанию утратившими силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающе полным, чтобы не был упущен ни один муниципальный акт, противоречащий действующему законодательству, и не были включены для признания утратившими силу муниципальные акты или их части, которые должны сохранить свое действие.

При включении каждого муниципального акта в перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны:

вид правового акта;

наименование органа (должностного лица), принявшего акт;

дата и номер его принятия (издания);

наименование правового акта.

Муниципальные акты, содержащиеся в таком перечне, могут иметь порядковую нумерацию (нумеруются как подпункты) либо оформляются в виде абзацев.

Если перечень муниципальных актов, подлежащих признанию утратившими силу, оформлен в виде отдельного приложения, тогда рекомендуется нумеровать муниципальные акты как пункты.

Примеры:

О признании утратившими силу отдельных постановлений

Администрации Новоясеневского муниципального района

Ростовской области

1. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Новоясеневского муниципального района Ростовской области от 10 августа 2015 г. N 156 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель и проведению проверок соблюдения земельного законодательства на территории Новоясеневского муниципального района Ростовской области";

постановление Администрации Новоясеневского муниципального района Ростовской области от 26 сентября 2017 г. N 183 "О внесении изменений в постановление Администрации Новоясеневского муниципального района Ростовской области от 10 августа 2015 г. N 156 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель и проведению проверок соблюдения земельного законодательства на территории Новоясеневского муниципального района Ростовской области".

или

О признании утратившими силу отдельных решений Земского собрания

Северного муниципального района Мурманской области

1. Признать утратившими силу:

1) решение Земского Собрания Северного муниципального района Мурманской области от 14 марта 2005 г. N 182 "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность";

2) решение Земского Собрания Северного муниципального района Мурманской области от 28 августа 2016 г. N 145 "О внесении изменений в решение Земского Собрания Северного муниципального района Мурманской области от 14 марта 2005 г. N 182 "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность".

или

Приложение 2

к решению Совета депутатов

муниципального образования

"Городской округ Измайлово"

Тульской области

от 22 мая 2018 г. N 112

ПЕРЕЧЕНЬ

утративших силу решений Совета депутатов муниципального

образования "Городской округ Измайлово" Тульской области

1. Решение Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Измайлово" Тульской области от 12 декабря 2010 г. N 432 "Об утверждении положений, определяющих оплату труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальной службы, работников занимающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности аппарата Администрации муниципального образования "Городской округ Измайлово" Тульской области".

2. Решение Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Измайлово" Тульской области от 10 октября 2015 г. N 334 "Об утверждении Положения об оплате труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальной службы и работников, занимающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Администрации муниципального образования "Городской округ Измайлово" Тульской области".

3. Решение Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Измайлово" Тульской области от 23 августа 2017 г. N 48 "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Измайлово" Тульской области от 10 октября 2015 г. N 334 "Об утверждении Положения об оплате труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальной службы и работников, занимающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Администрации муниципального образования "Городской округ Измайлово" Тульской области".

4. Решение Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Измайлово" Тульской области от 22 июля 2016 г. N 42 "Об утверждении Порядка передачи подарков, полученных председателем Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Измайлово" Тульской области и Главой муниципального образования "Городской округ Измайлово" Тульской области в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями".

Не допускается изменение нумерации разделов, глав, статей, пунктов, подпунктов муниципального акта при признании утратившими силу его структурных единиц.

При признании утратившими силу нескольких абзацев подряд каждый из них указывается индивидуально.

Пример:

Внести в постановление Администрации городского округа "Город Сергеевск" Воронежской области от 12 апреля 2014 года N 94-ПА "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского округа "Город Сергеевск" Воронежской области следующие изменения:

1) признать утратившими силу абзацы третий и четвертый пункта 5;

В случае если самостоятельная структурная единица признается утратившей силу, то утрачивают силу все входящие в ее состав структурные единицы.

Пример:

при признании утратившим силу пункта 5, одновременно утрачивают силу все абзацы, относящиеся к этому пункту:

5. Для решения поставленных задач местная администрация осуществляет следующие организационные и исполнительно-распорядительные функции:

планирование и организацию работы местной администрации;

организацию работы со служебными документами;

организацию работы с письменными обращениями граждан и юридических лиц;

координацию и взаимодействие юридических лиц и государственных исполнительных органов власти в интересах муниципального образования;

анализ социально-экономического положения в муниципальном образовании;

аналитическое и информационное обеспечение;

другие функции, установленные действующим законодательством, уставом муниципального образования и иными нормативными правовыми актами.

При признании утратившими силу структурных единиц муниципальных актов следует применять те обозначения структурных единиц, которые уже используются в данных муниципальных актах.

При признании утратившей силы структурной единицы оформление в виде зачеркивания текста муниципального акта не допускается.

При признании утратившим силу всего муниципального акта, наименование которого было изменено, в перечень муниципальных актов, подлежащих признанию утратившими силу, данный муниципальный акт включается с его первоначальным наименованием.

Муниципальный акт, изменивший наименование указанного правового акта, включается в перечень в виде отдельной позиции.

Соответственно вначале утрачивает силу первоначальная редакция муниципального акта, а затем все муниципальные акты, вносившие изменения в первоначальную редакцию, включая и тот муниципальный акт, которым было изменено наименование.

Муниципальные акты, подлежащие признанию утратившими силу, в перечне располагаются в хронологическом порядке по дате их принятия от самых ранних до самых поздних. В пределах одной и той же даты принятия муниципальные акты располагаются в соответствии с их номерами в возрастающем порядке. Муниципальные акты, вносившие в них изменения (либо их отдельные положения, касающиеся данного правового акта), также указываются в хронологическом порядке.

При этом первым указывается основной муниципальный акт, затем акты, вносящие изменения, в хронологическом порядке начиная с самого раннего.

Пример:

1. Признать утратившими силу:

1) решение Совета депутатов Алексеевского сельского поселения Ивановского муниципального района Орловской области от 15 марта 2012 г. N 83 "Об утверждении Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории Алексеевского сельского поселения Ивановского муниципального района Орловской области";

2) решение Совета депутатов Алексеевского сельского поселения Ивановского муниципального района Орловской области от 20 января 2016 г. N 34 "О внесении изменений в решение Совета депутатов Алексеевского сельского поселения Ивановского муниципального района Орловской области от 15 марта 2012 г. N 83 "Об утверждении Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории Алексеевского сельского поселения Ивановского муниципального района Орловской области";

3) решение Совета депутатов Алексеевского сельского поселения Ивановского муниципального района Орловской области от 12 апреля 2015 г. N 84 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях Алексеевского сельского поселения Ивановского муниципального района Орловской области и проживающих в сельской местности".

При необходимости установить в одном перечне муниципальных актов, подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, с которых муниципальные акты признаются утратившими силу, перечень подразделяется на структурные единицы, формируемые в соответствии с соответствующей датой (сроком) утраты силы.

Пример:

1. Признать утратившим силу со дня официального опубликования настоящего решения:

решение Совета депутатов Алексеевского сельского поселения Ивановского муниципального района Орловской области от 12 апреля 2015 г. N 84 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях Алексеевского сельского поселения Ивановского муниципального района Орловской области и проживающих в сельской местности".

2. Признать утратившими силу по истечении 60 дней со дня официального опубликования настоящего решения:

1) решение Совета депутатов Алексеевского сельского поселения Ивановского муниципального района Орловской области от 15 марта 2012 г. N 83 "Об утверждении Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории Алексеевского сельского поселения Ивановского муниципального района Орловской области";

2) решение Совета депутатов Алексеевского сельского поселения Ивановского муниципального района Орловской области от 20 января 2016 г. N 34 "О внесении изменений в решение Совета депутатов Алексеевского сельского поселения Ивановского муниципального района Орловской области от 15 марта 2012 г. N 83 "Об утверждении Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории Алексеевского сельского поселения Ивановского муниципального района Орловской области";

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Если в муниципальном акте осталась одна структурная единица после того, как остальные утратили силу, и она подлежит признанию утратившей силу, то рекомендуется признавать утратившим силу муниципальный акт полностью.

Когда необходимо признать утратившим силу практически весь муниципальный акт, оставив действовать одну или две его структурные единицы, то признаваемые утратившими силу структурные единицы должны быть перечислены, применение формулировки "за исключением статей 7 и 8" не допускается.

Если в муниципальном акте имеются структурные единицы, которыми признавались утратившими силу ранее изданные муниципальные акты, то при необходимости признать утратившим силу данный муниципальный акт, он признается утратившим силу полностью независимо от наличия в нем таких структурных единиц. Действие ранее утратившего силу муниципального акта или его структурных единиц при этом не восстанавливается.

Если в структурные единицы, признающиеся утратившими силу, ранее уже были внесены изменения, то в текст муниципального акта нужно ввести еще один пункт (абзац) признающий утратившими силу те муниципальные акты (или их структурные единицы), которыми эти изменения были внесены.

Если структурная единица муниципального акта наряду с внесением изменений в иной муниципальный акт одновременно признает отдельные его структурные единицы утратившими силу, то при необходимости признать данную структурную единицу утратившей силу она признается утратившей силу целиком.

В перечень муниципальных актов, подлежащих признанию утратившими силу, следует включать не только муниципальные акты, которые действовали до принятия нового муниципального акта, но также те муниципальные акты в данной сфере правового регулирования, которые ранее фактически утратили силу либо были поглощены последующими муниципальными актами, но не были признаны утратившими силу в установленном порядке.

В перечень при этом не включаются муниципальные акты временного характера, срок действия которых истек.

Если необходимо внести изменения в муниципальный акт временного характера, то в муниципальном акте, вносящем изменения, необходимо указывать, что данный муниципальный акт действует до истечения срока действия основного акта.

Пример:

Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и действует до истечения срока действия постановления Администрации Северного муниципального района Мурманской области от 25 апреля 2018 г. N 24 "Об утверждении порядка предоставления в 2018 - 2020 годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Мурманской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на развитие молочного скотоводства".

Если в муниципальный акт временного характера до истечения срока его действия вносились изменения, то после истечения срока его действия необходимо признавать утратившими силу все муниципальные акты о внесении изменений в муниципальный акт временного характера.

Если действие муниципального акта временного характера было продлено на срок, который еще не истек, или на неопределенный срок, то в перечень муниципальных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются:

основной муниципальный акт;

муниципальный акт, продлевающий его действие;

все муниципальные акты (или их структурные единицы) о внесении изменений в основной муниципальный акт.

При признании утратившим силу муниципального акта одновременно признаются утратившими силу все приложения к указанному муниципальному акту (дополнительно указывать на признание утратившими силу, отмену приложений не требуется).

Если подлежащая признанию утратившей силу структурная единица муниципального акта содержит указание на приложение, которое должно утратить силу, то в перечень муниципальных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается только эта структурная единица, а приложение отдельно не указывается, хотя оно тоже считается утратившим силу.

Если в структурной единице муниципального акта наряду с утверждением приложения содержатся указания, касающиеся других вопросов, сохраняющих свое значение, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в перечень муниципальных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается эта структурная единица только в части, относящейся к приложению.

Если приложение не может быть признано утратившим силу полностью, то в перечень муниципальных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только структурные единицы приложения.

Нельзя признавать утратившей силу структурную единицу муниципального акта, которая утверждает приложение, пока не возникнет необходимость признать приложение полностью утратившим силу.

Пример:

Признать утратившим силу пункт 2 приложения, утвержденного постановлением Администрации Северного муниципального района Мурманской области от 25 апреля 2018 г. N 24 "Об утверждении порядка предоставления в 2018 - 2020 годах субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Мурманской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на развитие молочного скотоводства".

С примерами неправильного оформления утраты силы муниципальных актов можно ознакомиться в разделе 3 практического пособия (Приложение)

Новости
сегодня
Страхователь направил сведения в СФР с опозданием из-за технического сбоя – суды отменили штраф
сегодня
Бюджетная отчетность: Минфин утвердил новый стандарт
Не пропустите
Самые важные новости для юриста за февраль
сегодня
Минфин: для полного возврата обеспечительного платежа по контракту не нужно направлять заявление
7 марта
ЦБ РФ сохранил ограничение на снятие иностранной валюты со счета до 9 сентября 2025 года
7 марта
Единовременные премии суд не разрешил платить за счет ОМС
Все новости
Внесение изменений в приложение к муниципальному акту Раздел II. Порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов