V. Структура Системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации и функции ее участников

V. Структура Системы сертификации в гражданской

авиации Российской Федерации и функции ее участников

5.1. Участниками обязательной сертификации в ССГА являются:

специально уполномоченный орган в области гражданской авиации;

центральный орган системы;

органы по сертификации;

центры по сертификации;

испытательные лаборатории (центры);

заявители.

Схема организационной структуры ССГА приведена в Приложении N 2.

5.2. Специально уполномоченный орган в области гражданской авиации осуществляет следующие функции, определенные статьей 9 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", Воздушным кодексом Российской Федерации, Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации и Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации:

создает систему сертификации, устанавливает правила процедуры и управления для проведения сертификации в ССГА;

определяет Центральный орган ССГА;

осуществляет выбор способа подтверждения соответствия объектов ГА требованиям нормативных документов (формы сертификации);

совместно со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации устанавливает правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации, аккредитует органы по сертификации, центры по сертификации, испытательные лаборатории (центры) и учебные центры;

разрабатывает и утверждает номенклатуру объектов ГА, подлежащих обязательной сертификации в ССГА;

регулирует состав, количество и дислокацию органов по сертификации, центров по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и учебных центров;

выдает лицензии на проведение работ по обязательной сертификации;

ведет Государственный реестр участников, объектов сертификации ССГА и реестр федеральных авиационных правил и информирует о них специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации в установленном порядке;

устанавливает порядок оплаты работ по обязательной сертификации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области финансов;

устанавливает правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;

рассматривает апелляции по вопросам сертификации;

организует и проводит государственный контроль и надзор, устанавливает порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированными объектами ГА;

формирует предложения о приостановке либо отмене (аннулировании) действия выданных сертификатов;

организует разработку и утверждает документы ССГА;

создает соответственно Технический центр по аккредитации и Совет по подготовке экспертов для проведения работ по аккредитации органов по сертификации, центров по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и учебных центров и аттестации экспертов.

5.3. Центральный орган ССГА формируется специально уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Центральный орган ССГА осуществляет следующие основные функции:

организует работы по формированию ССГА;

руководит деятельностью ССГА;

координирует деятельность органов по сертификации, центров по сертификации и испытательных лабораторий (центров), входящих в ССГА;

разрабатывает предложения по номенклатуре объектов ГА, сертифицируемых в ССГА;

участвует в работах по совершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация в ССГА;

рассматривает апелляции по поводу действий органов по сертификации, центров по сертификации и испытательных лабораторий (центров), участвующих в ССГА;

ведет учет органов по сертификации, центров по сертификации и испытательных лабораторий (центров), входящих в ССГА, выданных, аннулированных (отмененных) сертификатов, аттестатов и лицензий на применение знака соответствия, обеспечивает информацией о них, а также о правилах ССГА.

Центральный орган ССГА имеет в своем составе:

Административное руководство;

Управляющий Совет;

Апелляционную комиссию;

Секретариат.

5.4. Органы по сертификации ССГА образуются специально уполномоченным органом в области гражданской авиации и аккредитуются аккредитующим органом.

Орган по сертификации ССГА осуществляет следующие функции:

проводит идентификацию объектов ГА, представленных для сертификации, в соответствии с правилами ССГА;

проводит сертификацию объектов ГА, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;

поручает центру по сертификации и (или) испытательной лаборатории (центру) проведение оценки соответствия объектов ГА установленным требованиям;

осуществляет инспекционный контроль за сертифицированными объектами ГА;

приостанавливает либо отменяет (аннулирует) действие выданных им сертификатов;

формирует и актуализирует фонд нормативных документов, необходимых для сертификации;

представляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

5.5. Центр по сертификации осуществляет следующие основные функции:

проводит по поручению органа по сертификации оценку соответствия объекта ГА установленным требованиям на основе рассмотрения (экспертизы) доказательной документации заявителя (в т.ч. протоколов испытаний или проверок);

выдает заключения о соответствии объектов ГА требованиям нормативных документов;

организует и проводит по поручению органа по сертификации инспекционную проверку заявителя в порядке, установленном действующими нормативными документами;

осуществляет контроль деятельности экспертов;

участвует по поручению органа по сертификации в проведении испытаний;

участвует по поручению органа по сертификации в инспекционном контроле за сертифицированными объектами ГА.

5.6. Испытательная лаборатория (центр) проводит испытания конкретных объектов ГА или конкретные виды испытаний и выдает протоколы испытаний для целей сертификации.

5.7. Заявители (держатели сертификата) обязаны:

реализовывать продукцию, выполнять работы только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом;

обеспечивать соответствие сертифицированного объекта ГА требованиям нормативных документов, на соответствие которым он был сертифицирован, и маркирование его знаком соответствия в установленном порядке;

указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате и нормативных документах, которым должны соответствовать объекты ГА, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя;

приостанавливать или прекращать реализацию продукции, выполнение работ, если объект ГА не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирован, по истечении срока действия сертификата или срока годности продукции, срока ее службы, а также в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено (аннулировано) решением органа по сертификации;

обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию объектов ГА и контроль за сертифицированными объектами ГА;

извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции или работ, выполняемых сертифицированным объектом ГА.

5.8. В рамках ССГА осуществляется подготовка и аттестация экспертов для работы в области сертификации объектов ГА.

5.9. В структуру ССГА могут входить учебные центры, которые реализуют образовательные программы и выдают свидетельства о повышении квалификации установленного образца заявителям.

5.10. Конкретные функции Центрального органа ССГА, Технического центра по аккредитации, Совета по подготовке экспертов, органов по сертификации, центров по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и учебных центров устанавливаются в соответствующих Положениях.