Предварительное рассмотрение ходатайства о признании беженцем, принятие решения по его результатам и выдача свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо вручение уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу

87. Основанием для начала административной процедуры является прием ходатайства о признании беженцем и выдача подразделением по вопросам миграции территориального органа МВД России справки о приеме ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации.

88. При предварительном рассмотрении ходатайства о признании беженцем определяется наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О беженцах", которые являются основанием для отказа в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, проводится идентификация личности заявителя.

89. В рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу отказывается, если <1>:

--------------------------------

<1> Пункт 1 статьи 5 Федерального закона "О беженцах".

89.1. В отношении заявителя возбуждено уголовное дело за совершение преступления на территории Российской Федерации.

89.2. Заявителю ранее было отказано в признании беженцем в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О беженцах" при условии, что обстановка в стране его гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) со дня получения отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась.

89.3. Заявитель получил обоснованный отказ в признании беженцем в любом из государств, присоединившихся к Конвенции Организации Объединенных Наций 1951 года о статусе беженцев и (или) Протоколу 1967 года, касающемуся статуса беженцев, при условии, что правовые нормы признания беженцем в данном государстве не противоречат законодательству Российской Федерации.

89.4. Заявитель имеет гражданство третьего государства, защитой которого может воспользоваться, или право на пребывание на законном основании на территории третьего государства при отсутствии обоснованных опасений стать жертвой преследований в третьем государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.

89.5. Заявитель прибыл из иностранного государства, на территории которого имел возможность быть признанным беженцем.

89.6. Заявитель покинул государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) в силу не вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и не желает возвращаться в государство своей гражданской принадлежности (прежнего обычного местожительства) из опасений понести в соответствии с законодательством данного государства наказание за незаконный выезд за пределы его территории либо за совершенное в нем иное правонарушение.

89.7. Заявитель был вынужден незаконно пересечь Государственную границу Российской Федерации с намерением ходатайствовать о признании беженцем, однако со дня пересечения Государственной границы Российской Федерации не обратился с таким ходатайством в течение суток или в иной срок, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О беженцах".

89.8. Заявитель отказывается сообщить сведения о себе и (или) об обстоятельствах прибытия на территорию Российской Федерации.

89.9 - 89.10. Утратили силу. - Приказ МВД России от 17.11.2020 N 774.

90. Должностное лицо организует проверку заявителя и членов его семьи, включенных в ходатайство и достигших четырнадцатилетнего возраста, в электронном виде по учетам федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации" <1> и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне <2> для выявления основания, указанного в подпункте 89.1 пункта 89 Административного регламента, а также на предмет нахождения в федеральном и международном розыске.

--------------------------------

<1> Далее - "ФКУ "ГИАЦ МВД России".

<2> Далее - "ИЦ".

В случае, если при осуществлении проверок по учетам ФКУ "ГИАЦ МВД России" или ИЦ установлено, что заявитель или члены его семьи объявлены в розыск, необходимо уведомить инициатора розыска.

91. В целях выявления повторного обращения заявителя с ходатайством о признании беженцем, идентификации его личности и проверки достоверности сведений, представленных им в обоснование своего ходатайства, также проводится проверка по учетам государственной информационной системы миграционного учета <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. N 94 "О государственной информационной системе миграционного учета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 8, ст. 1012; 2008, N 14, ст. 1412; 2009, N 12, ст. 1429; 2010, N 37, ст. 4678; 2013, N 3, ст. 213; 2014, N 41, ст. 5542; 2016, N 49, ст. 6927).

92. Ответы на запросы и результаты проверки, если они не затрагивают права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, приобщаются к материалам личного дела заявителя.

93. По результатам предварительного рассмотрения ходатайства принимается одно из решений: о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу.

94. Решение оформляется с использованием компьютерной или машинописной техники и состоит из вводной, описательной, аналитической и заключительной (вывода) частей.

95. Решение по результатам предварительного рассмотрения ходатайства о признании беженцем, подготовленное должностным лицом, ответственным за рассмотрение ходатайства о признании беженцем, утверждается руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителем и приобщается к личному делу заявителя.

96. При отсутствии предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О беженцах" оснований для отказа в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу принимается решение о выдаче заявителю свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу <2>. Копия свидетельства приобщается к личному делу заявителя.

--------------------------------

<2> Форма бланка свидетельства и также Порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу утверждены приказом МВД России от 21 сентября 2017 г. N 732 (зарегистрирован в Минюсте России 31 октября 2017 года, регистрационный N 48738).

97. В случае направления заявителя, получившего свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, в центр временного размещения оригинал личного дела заявителя направляется в территориальный орган МВД России на региональном уровне по новому месту пребывания заявителя для рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу и постановки заявителя на учет в качестве лица, ходатайствующего о признании беженцем.

98. В случае принятия решения об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения вручает заявителю под подпись уведомление о принятом решении с указанием причин отказа в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу и порядка обжалования данного решения, а также с разъяснением правового положения заявителя и членов его семьи на территории Российской Федерации (приложение N 8 к Административному регламенту).

99. В случае неявки заявителя в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне для получения уведомления уведомление не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется заявителю посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем при подаче ходатайства.

100. Заявителю, сообщившему о намерении обжаловать решение об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, копия решения вручается под расписку при личном обращении в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне.

101. Результатом административной процедуры является принятие территориальным органом МВД России на региональном уровне:

решения об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу и вручение уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;

решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу и выдача свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу.