V. Проверка документации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей субъекта электроэнергетики при проведении плановых выездных проверок

5.1. При проведении проверочных мероприятий в рамках выездной плановой проверки деятельности субъекта электроэнергетики (филиала) проводится проверка наличия:

организационно-распорядительной документации, связанной с организацией и управлением деятельностью (учредительные документы владельца объекта ЭСХ, структура эксплуатирующей организации, документы о назначении на должность руководителя эксплуатирующей организации, документы, подтверждающие полномочия назначенных представителей, приказ о распределении обязанностей в руководстве эксплуатирующей организации, должностные инструкции персонала, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объекта ЭСХ;

документации по распределению границ и функций по обслуживанию оборудования, зданий и сооружений между структурными подразделениями объекта ЭСХ;

документации, связанной с надзором за техническим состоянием и проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание оборудования и сооружений, рациональным и эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов;

нормативной документации, используемой эксплуатирующей организацией при эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объекта ЭСХ;

разрешения на ввод в эксплуатацию вновь вводимого и реконструируемого оборудования объекта ЭСХ, в том числе новых линий электропередачи;

проектной и исполнительной документации;

паспортов и заводских инструкций по эксплуатации на установленное оборудование на объекте ЭСХ;

инструкций по эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объекта ЭСХ;

оперативного плана пожаротушения;

документации на рабочих местах оперативного персонала;

документации по проведению технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объекта ЭСХ;

документации по проведению энергетических обследований в соответствии с действующим законодательством об энергосбережении;

документации по организации технического обслуживания и плановых ремонтов оборудования, зданий и сооружений объекта ЭСХ;

документации по соблюдению требований обеспечения единства измерений;

актов о произошедших авариях на оборудовании объекта ЭСХ, расследуемых собственником, материалов расследования их причин;

документации по работе с персоналом;

плана ликвидации возможных аварий на объекте ЭСХ и журналов противоаварийных тренировок руководства и персонала;

документов и протоколов об организации обучения и проверки знаний персонала, эксплуатирующего оборудование, здания и сооружения объекта ЭСХ;

документов, подтверждающих аттестацию руководящего и эксплуатационного персонала объекта ЭСХ;

документации по организации и проведению работ в области охраны труда, техники безопасности, электробезопасности.

5.2. Оценивается при проверках деятельность субъекта электроэнергетики в части организации и проведения им в его филиалах работы по обучению, повышению квалификации и по проверке знаний персонала линейщиков, их аттестации на право выполнения ими работ по техническому обслуживанию и ремонту (монтажу проводов, грозозащитных (молниезащитных) тросов и другого, знаний по технологиям производства работ с применением различных приспособлений).

5.3. Проводится оценка деятельности по выдаче допусков персоналу на право производства ремонтных работ на линиях электропередачи, энергоустановках.

5.4. Анализируется готовность ведения работ на объекте электросетевого хозяйства по техническому освидетельствованию электрооборудования электросетевого хозяйства.

5.5. Проверяется наличие документации по сертификации и испытаниям электрооборудования, электротехнического оборудования и изделий для них, находящихся в эксплуатации, и их соответствие проектной документации.

Оценивается соответствие зафиксированных в журналах проверок показателей КТП, КРУ и КРУН проектной документации и показателям, установленным техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, техническими условиями на изготовление и на эксплуатацию.

5.6. При проверке организации эксплуатации силовых трансформаторов на объекте ЭСХ проверяется наличие инструкций по эксплуатации силовых трансформаторов, планов проведения ремонтов, документация по профилактическим испытаниям трансформаторов, наличие и выполнение графиков осмотра персоналом трансформаторов без отключения.

5.7. При проверке организации эксплуатации распределительных устройств на объекте ЭСХ проверяется наличие:

инструкций по эксплуатации РУ;

планов проведения ремонтов оборудования РУ;

документации по испытаниям электрооборудования РУ;

утвержденного графика по контролю за температурой контактных соединений шин в РУ;

схем и объемов блокировочных устройств по РУ, находящихся в ведении диспетчера органа диспетчерского управления соответствующего уровня, в соответствии с решением технического руководителя энергосистемы, по остальным РУ - в соответствии с решением технического руководителя.

5.8. При проверке на объекте ЭСХ аккумуляторных установок проверяется:

наличие инструкции по эксплуатации аккумуляторных батарей;

наличие утвержденного техническим руководителем графика осмотра аккумуляторных батарей;

наличие и ведение журналов для записи осмотров и объемов проведенных работ для каждой аккумуляторной установки.

5.9. При проверке организации эксплуатации воздушных линий электропередачи проверяется:

наличие инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи;

наличие документации по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи;

организация проведения периодических и внеочередных осмотров воздушных линий, принадлежащих объекту ЭСХ (график периодических осмотров должен быть утвержден техническим руководителем).

5.10. При проверке организации эксплуатации силовых кабельных линий объекта ЭСХ проверяется:

организация технического обслуживания и ремонта;

наличие на каждую кабельную линию паспорта с указанием основных данных по линии и архивной папки с документацией;

организация систематического контроля за тепловым режимом работы кабелей, температурой воздуха и работой вентиляционных устройств в кабельных сооружениях;

организация осмотров туннелей, шахт, кабельных этажей и каналов;

проведение периодических профилактических испытаний кабельных линий повышенным напряжением постоянного тока в соответствии с объемом и нормами испытаний электрооборудования.

5.11. При проверке организации эксплуатации оборудования релейной защиты и электроавтоматики на объекте ЭСХ проверяется организация работы по вводу вновь смонтированных устройств РЗА и вторичных цепей, оформление разрешения на ввод новых устройств и включение их в работу, ведение журнала релейной защиты и электроавтоматики, наличие технической документации:

паспорта-протоколы;

инструкции или методические указания по наладке и проверке;

технические данные об устройствах в виде карт уставок и характеристик;

исполнительные рабочие схемы: принципиальные, монтажные или принципиально-монтажные;

рабочие программы вывода в проверку (ввода в работу) сложных устройств РЗА с указанием последовательности, способа и места отсоединения их цепей от остающихся в работе устройств РЗА, цепей управления оборудованием и цепей тока и напряжения; перечень групп устройств, на которые должны быть составлены рабочие программы, утвержденные техническим руководителем объекта ЭСХ.

5.12. При проверке организации эксплуатации заземляющих устройств на объекте ЭСХ проверяется наличие документации по:

измерению сопротивления заземляющего устройства и не реже 1 раза в 12 лет выборочной проверке со вскрытием грунта для оценки коррозионного состояния элементов заземлителя, находящихся в земле;

проверке наличия и состояния цепей между заземлителем и заземляемыми элементами, соединений естественных заземлителей с заземляющим устройством - не реже 1 раза в 12 лет;

измерению напряжения прикосновения в электроустановках, заземляющее устройство которых выполнено по нормам на напряжение прикосновения;

проверке (расчетная) соответствия напряжения на заземляющем устройстве требованиям правил устройства электроустановок - после монтажа, переустройства и капитального ремонта заземляющего устройства, но не реже 1 раза в 12 лет;

проверке пробивных предохранителей и полного сопротивления петли фаза-нуль в установках до 1000 В - не реже 1 раза в 6 лет.

5.13. При проверке организации эксплуатации устройств защит от перенапряжений на объекте ЭСХ проверяется наличие следующих сведений:

очертание защитных зон молниеотводов, прожекторных мачт, металлических и железобетонных конструкций, возвышающихся сооружений и зданий;

схемы устройств заземления РУ с указанием мест подключения защитных аппаратов, заземляющих спусков подстанционного оборудования и порталов с молниеотводами, расположения дополнительных заземляющих электродов с данными по их длине и количеству;

паспортные данные по импульсной прочности (импульсные испытательные и пробивные напряжения) оборудования РУ;

паспортные защитные характеристики использованных на РУ и ВЛ ограничителей перенапряжений, вентильных и трубчатых разрядников и искровых промежутков;

схемы РУ со значениями длин защищенных тросом подходов ВЛ (для ВЛ с тросом по всей длине - длин опасных зон) и соответствующими им расстояниями по ошиновке между защитными аппаратами РУ и защищаемым оборудованием;

значения сопротивлений заземления опор ВЛ, в том числе тросовых подходов ВЛ, РУ, ТП и переключательных пунктов;

данные о проводимости грунтов по трассе ВЛ и территории РУ;

данные о пересечении ВЛ между собой, с линиями связи, радиотрансляции, автоблокировочными линиями железных дорог;

документация о проверке состояния защиты от перенапряжений РУ и ВЛ (ежегодно перед грозовым сезоном).

5.14. При проверке организации эксплуатации энергетических масел проверяется организация:

контроля качества электроизоляционного масла;

контроля качества трансформаторного масла при приеме и хранении;

контроля качества турбинного масла, находящегося на хранении и в эксплуатации;

организация проведения визуального контроля и сокращенного анализа турбинного масла.

5.15. При проверке организации оперативно-диспетчерского управления на объекте ЭСХ проверяется:

наличие на щите управления объекта ЭСХ инструкции по предотвращению и ликвидации технологических нарушений и планов ликвидации технологических нарушений в линиях электропередачи, на трансформаторных подстанциях;

наличие перечней сложных переключений, утвержденных техническим руководителем объекта ЭСХ;

наличие инструкций по производству переключений в электрических схемах объекта ЭСХ;

наличие утвержденного техническим руководителем списка лиц из административно-технического персонала, имеющих право контролировать выполнение переключений в электрических схемах, проводимых по программам (копии списка должны находиться на рабочем месте оперативно-диспетчерского персонала объекта ЭСХ).

5.16. На основании проверки документации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей субъекта электроэнергетики при проведении плановых выездных проверок получаются сведения, которые служат подтверждением соблюдения (несоблюдения) обязательных требований безопасности при заполнении соответствующих пунктов проверочных листов.