III. Подготовительные мероприятия

16. Подготовительные мероприятия на участке, где планируется проведение профилактического выжигания, должны включать:

а) создание противопожарных барьеров в виде минерализованных полос, разрывов, канав, полос из огнезадерживающих растворов по периметру выжигаемой территории;

б) расчистке отдельных участков (полос) на выжигаемой территории, а при необходимости вне ее, от излишнего запаса горючих материалов, способных вызвать высокую интенсивность горения и повысить опасность отрицательного воздействия выжиганий на некоторые компоненты лесной или другой природной среды;

в) создание опорных линий для проведения зажигания в соответствии с выбранной технологической схемой проведения профилактического выжигания;

г) проведение мер по защите отдельных объектов от возможного негативного воздействия огня;

д) проведение мер по недопущению возникновения угрозы возникновения лесного пожара и распространения его на земли иных категорий в районе проведения огневых работ.

17. На этапе подготовительных мероприятий для организации профилактического выжигания лицами, осуществляющими профилактические выжигания, назначается лицо, ответственное за проведение работ по профилактическому выжиганию на выбранном участке (далее - руководитель работ). Руководитель работ осуществляет руководство силами (группами, командами, специалистами), предоставленными для проведения подготовительных мероприятий, огневых работ, мероприятий по контролю и тушению огня, то есть осуществляет функцию руководителя работ по проведению профилактического выжигания на участке.

18. На этапе подготовительных мероприятий руководитель работ разрабатывает план проведения профилактического выжигания на участке, в ходе которого:

а) определяет местоположение выжигаемого участка (наименование лесничества, участкового лесничества, номера кварталов и выделов, географические координаты <4>),

--------------------------------

<4> Географические координаты участка указываются в общеземной геоцентрической системе координат "Параметры Земли 1990 года" (ПЗ-90.11), в градусах, минутах, секундах. Указываются координаты точки, расположенной в условной середине участка.

б) подготавливает абрис (схему) с указанием границы и геометрии выжигаемого участка с использованием картографического материала и информации, полученной в ходе натурного обследования предполагаемого места проведения выжиганий;

в) выбирает оптимальные схему и время проведения выжигания, обеспечивающих достижение требуемых лесопирологических характеристик;

г) рассчитывает необходимое количество сил и средств пожаротушения, зажигания, транспорта;

д) определяет порядок взаимодействия между группами, командами, специалистами по профилактическому выжиганию;

е) устанавливает перечень мероприятий по недопущению перехода огня за границы участка, угрозы возникновения лесного (природного) пожара.

19. Перед непосредственным проведением профилактических выжиганий производится подготовка участка к проведению огневых работ. Для проведения профилактического выжигания участок подготавливают способом, который обеспечивает недопущение перехода огня за пределы участка, возникновения угрозы населению и объектам инфраструктуры. Для проведения профилактического выжигания участок должен иметь искусственные и (или) естественные противопожарные барьеры по всему периметру.

20. Подготовка участка к выжиганию включает разметку трасс, расчистку технологических коридоров, создание противопожарных барьеров остановки огня и опорных линий для зажигания.

21. Разметка трасс выполняется путем установки маркеров (вешек, флажков, цветных лент и иных маркеров) в соответствии с составленной схемой.

22. Расчистка технологических коридоров выполняется ручными и моторизованными инструментами, механизированными техническими средствами.

23. Создание противопожарных барьеров в виде противопожарных минерализованных полос должно выполняться заблаговременно. Создание противопожарных барьеров из огнезадерживающих растворов выполняется непосредственно в период проведения профилактических выжиганий. Противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 1,4 м используются в качестве опорных полос для зажигания напочвенного покрова и как противопожарные барьеры (заградительные рубежи) для остановки распространения огня по периметру выжигаемого участка. Минерализованные полосы шириной менее 0,5 м и полосы из огнезадерживающих растворов используются в качестве опорных полос, от которых производится зажигание горючего материала.

24. Максимальная допустимая площадь участка для проведения профилактического выжигания 10 га, при этом его территорию разделяют в поперечном направлении минерализованными полосами на части, то есть блоки, через каждые 50 - 100 м. Размеры блоков устанавливаются в зависимости от технологических схем выжигания. Затем осуществляется привязка схемы к местности. Максимальная допустимая площадь участка для проведения профилактического выжигания под пологом леса 5 га.

25. На участках, где прокладка минерализованных полос с применением почвообрабатывающих орудий нарушает сложившийся природный ландшафт, а также, если она не допустима или затруднена по иным причинам (эрозия почв, недоступная местность, отсутствие необходимых механизмов и прочее), рекомендуется создавать противопожарный барьер в виде увлажненной полосы из огнезадерживающих растворов шириной не менее 1,4 м на поверхности почвы или с применением защитного экрана из огнестойкого материала.

26. Куртины благонадежного подроста хозяйственно ценных пород, расположенные в границах выжигаемого участка, должны быть окружены минерализованной полосой или увлажненной полосой из огнезадерживающих растворов шириной не менее 1 м или защитным экраном из огнестойкого материала.

27. Для проведения профилактического выжигания формируют группы (бригады) или команды из лиц, прошедших специальную подготовку, и (или) специалистов лесопожарных формирований. Группы и команды подчиняются руководителю работ.

28. Оптимальный состав группы (бригады) для проведения профилактического выжигания на участке - 5 - 6 человек, оснащенные необходимым набором средств зажигания и пожаротушения, пожарной техникой, средств сигнализации и коммуникации, транспортом.

29. Рекомендуемая нагрузка на одну группу с учетом необходимых трудозатрат на зажигание, контроль, дотушивание очагов и окарауливание участка устанавливается в объеме не более 2,5 га. При необходимости проведения выжигания на большей площади численность работников должна быть увеличена пропорционально рекомендуемой нагрузке. При необходимости проведения выжигания в условиях значительного запаса горючих материалов, сложного рельефа местности, сложной метеорологической обстановки, а также наличия ценных природных объектов или объектов инфраструктуры в районе проведения работ, численность сил и средств может быть увеличена в два и более раза.

30. В зависимости от площади выжигаемого участка, особенностей местности и погодных условий, при необходимости, из групп формируют команды - оптимально 2 - 4 группы, обязательно назначают руководителей групп и команд, которые в период проведения работ подчиняются непосредственно руководителю работ.

31. Все группы и команды в обязательном порядке оснащаются средствами радиосвязи УКВ-диапазона из расчета не менее одного комплекта на 2 - 3 человека.

32. Руководитель группы заблаговременно распределяет обязанности между работниками в соответствии с их персональными компетенциями:

а) зажигающие непосредственно осуществляют огневые работы, отвечают за применение зажигательного оборудования (средств зажигания), должны иметь соответствующее снаряжение и средства индивидуальной защиты;

б) пожарные осуществляют создание противопожарных барьеров и опорных линий, технологических коридоров, контроль за поведением и распространением огня, его тушение, при необходимости внутри и за пределами участка, дотушивание и окарауливание, отвечают за применение средств пожаротушения, должны иметь соответствующее снаряжение, противопожарное оборудование и средства индивидуальной защиты;

в) наблюдатели осуществляют контроль за возможными изменениями обстановки в процессе проведения выжигания, погодными условиями, возникновением внеплановых ситуаций, безопасностью проведения работ, должны иметь соответствующее оборудование и снаряжение.

33. В составе группы рекомендуется формировать одно звено разведки из 2 - 3 специалистов (пожарных). В составе команды по проведению профилактических выжиганий помимо рабочих групп рекомендуется формировать группу разведки из 2 - 6 человек, которая подчиняется непосредственно руководителю работ. Группа (звено) разведки определяет конкретный день и безопасное время проведения работ в течение суток, в ходе проведения выжигания она контролирует безопасность проведения работ, текущее поведение огня и погодных факторов и оказывает помощь в тушении огня при угрозе выхода его из-под контроля.

34. Руководитель команды перед началом огневых работ обязан распределить между группами их основные задачи. Перед началом работ руководитель работ и руководители групп проводят инструктирование подчиненных, в ходе которого указывают (разъясняют): план проведения профилактического выжигания, условия начала работ с учетом этапов, задачи групп и специалистов, планируемые (ожидаемые) результаты, условия прекращения работ, особенности коммуникации и взаимодействия, меры по обеспечению безопасности работ, меры по недопущению перехода огня за пределы участка.