6. Объекты транспортной инфраструктуры. Общие положения

Правовое регулирование антитеррористической защищенности ОТИ, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и от 3 февраля 2014 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности" и изданными в рамках их реализации нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" к ОТИ относятся железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции; метрополитены; тоннели, эстакады, мосты; морские терминалы, акватории морских портов, порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств; а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством Российской Федерации.

Субъекты транспортной инфраструктуры (юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ или использующие их на ином законном основании) обязаны обеспечивать безопасность ОТИ.

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот), Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор), Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) являются компетентными органами, осуществляющими функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности соответствующей сферы транспорта.

Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374, Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта (Росжелдор), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397, Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371, Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, на соответствующие агентства возложены функции по категорированию, ведению реестра категорированных ОТИ, и утверждению результатов оценки их уязвимости.

Оценка уязвимости ОТИ проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности (юридическими лицами, аккредитованными компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, для проведения оценки уязвимости ОТИ и транспортных средств) с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора <1>.

--------------------------------

<1> Часть 2 и часть 2.1 ст. 5 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

Категорирование ОТИ проводится в соответствии с Порядком установления количества категорий и критериев категорирования ОТИ и транспортных средств, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 февраля 2011 г. N 62 "О Порядке установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств".

В соответствии с пунктом 6 вышеуказанного Порядка по результатам категорирования присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования.

При изменении конструктивных или технических элементов, технологических процессов на ОТИ, являющихся основаниями для изменения значения присвоенной категории проводится дополнительная оценка уязвимости ОТИ <2>.

--------------------------------

<2> В отношении объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта и дорожного хозяйства в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. N 42, в отношении объектов транспортной инфраструктуры городского наземного электрического транспорта, в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 августа 2011 г. N 209.

В свою очередь, сотрудники Росгвардии в соответствии с подпунктом 16 пункта 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510, принимают, в пределах своей компетенции, участие в разработке мер по обеспечению авиационной безопасности в области гражданской авиации в отношении объектов транспортной инфраструктуры, включенных в перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации (международные аэропорты, расположенные на территории Северо-Кавказского федерального округа и г. Симферополь).