Введение

Из всех видов преступлений против общества и личности наиболее опасным является терроризм, создающий атмосферу страха и неуверенности человека в завтрашнем дне, вызывающий недоверие населения к действующей системе власти.

Как показывают события последних лет, практически все террористические акции направлены на наименее защищенные объекты, для которых характерно сосредоточение большого количества людей.

Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации определено, что одной из основных задач в рассматриваемой сфере деятельности является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей <1>, а также объектов топливно-энергетического комплекса <2>.

--------------------------------

<1> Далее - "ММПЛ".

<2> Далее - "ТЭК".

В соответствии с действующим законодательством Правительство Российской Федерации наделено правом устанавливать обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) различной ведомственной принадлежности, а также по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, объектов транспортной инфраструктуры <3>, транспорта и транспортных средств <4>.

--------------------------------

<3> Далее - "ОТИ".

<4> Подпункт 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

В свою очередь, физические лица и юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании, а федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Территориальные органы Росгвардии и подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в рамках имеющейся компетенции принимают участие в мероприятиях по реализации установленных Правительством Российской Федерации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) различной ведомственной принадлежности и форм собственности, а также ММПЛ.

В настоящих рекомендациях рассмотрен алгоритм действий сотрудников подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации <5> в случае их привлечения к участию в указанных мероприятиях, а также в обеспечении транспортной безопасности и безопасности объектов ТЭК.

--------------------------------

<5> Далее - "сотрудники Росгвардии".