I. Общие положения

1. Форму федерального статистического наблюдения N 2-соцподдержка "Сведения о средствах на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - форма) предоставляет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу.

Форма предоставляется в сводном виде в целом по субъекту Российской Федерации (республике, краю, области, автономному округу, автономной области, городу федерального значения) с учетом сведений о расходах бюджетов муниципальных образований. В субъектах Российской Федерации, имеющих в своем составе автономные округа, форма заполняется без учета данных по автономным округам.

2. В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.

3. По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес).

4. При заполнении кодовой зоны титульного листа отчитывающиеся юридические лица проставляют код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, размещенного на интернет-портале Росстата по адресу: http://websbor.gks.ru/online/#!/gs/statistic-codes.

5. В форме приводятся все предусмотренные в ней показатели в целых числах. В случае отсутствия каких-либо данных в соответствующей графоклетке ставится прочерк. Показатели раздела I заполняются только за январь - июнь, а показатели раздела II - только по итогам за отчетный год.

6. При заполнении формы следует руководствоваться Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - N 178-ФЗ) и другими действующими по состоянию на последний день отчетного периода федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере социальной поддержки граждан.

7. Данные по форме не включают расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан, полномочия, на осуществление которых переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и финансирование которых происходит за счет средств федерального бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В форме отражается информация о расходах на социальную поддержку граждан исключительно за счет собственных средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (с учетом бюджетов муниципальных образований).

8. Для целей настоящей формы федерального статистического наблюдения используются следующие виды и получатели мер социальной поддержки, соответствующие Классификатору мер социальной защиты (поддержки), утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 г. N 542н и введенному в действие с 1 января 2018 г. (зарегистрировано Минюстом России 14 августа 2017 г. N 47766):

регулярная денежная выплата <1> - выплата, введенная в связи с изменением формы предоставления льгот, а также все виды выплат (доплат), производимые отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации с регулярной периодичностью (ежемесячно или ежеквартально), за исключением денежных компенсаций;

--------------------------------

<1> Данные термины и понятия приведены исключительно для целей заполнения настоящей формы.

единовременная денежная выплата <1> - выплата, осуществляемая один раз в год, а также другие выплаты, имеющие нерегулярный характер, за исключением денежных компенсаций;

денежная компенсация <1> - полное или частичное возмещение гражданам затрат на приобретение товаров и услуг, имеющее целевой характер;

государственная социальная помощь <1> - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в N 178-ФЗ, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

региональный материнский капитал <1> (областной, окружной или краевой, а также в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе) - дополнение к федеральному материнскому капиталу за счет средств региональных бюджетов, отличающееся суммой материальной помощи, методами поощрения, реализацией капитала в разных субъектах Российской Федерации.

В форме применяется нижеперечисленный перечень категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.

Инвалиды войны - инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - N 5-ФЗ) и Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" (далее - Указ N 1235).

Ветераны Великой Отечественной войны, кроме тружеников тыла <1>:

- участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 N 5-ФЗ;

- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, из числа указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 N 5-ФЗ;

- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", указанные в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 N 5-ФЗ;

- бывшие несовершеннолетние узники фашизма, не имеющие инвалидности, из числа лиц, указанных в пункте 1 Указа N 1235.

Ветераны боевых действий - лица, указанные в пункте 1 статьи 3 N 5-ФЗ.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий - лица, указанные в пунктах 1, 2, 3 и 4 статьи 21 N 5-ФЗ.

Инвалиды - лица в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - N 181-ФЗ), имеющие нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.

Дети-инвалиды - лица в возрасте до 18 лет, которым устанавливается категория "ребенок-инвалид" (статья 1 N 181-ФЗ).

Лица, подвергшиеся воздействию радиации - лица, указанные в:

- Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- Федеральном законе от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

- Федеральном законе от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

- Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

Граждане, награжденные нагрудными знаками "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР" - лица, награжденные нагрудными знаками "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР" (Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов") (далее - N 125-ФЗ).

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы - лица, имеющие соответствующие награды, указанные в:

- Законе Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

- Федеральном законе от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";

- Указе Президента Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 294 "Об установлении звания Героя Труда Российской Федерации".

Труженики тыла - лица, указанные в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 N 5-ФЗ.

Ветераны труда - лица, указанные в статье 7 N 5-ФЗ, достигшие возраста, дающего право на получение мер социальной поддержки, а также лица, которым в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации присвоено звание "Ветеран труда субъекта Российской Федерации" (например: "Ветеран труда Сахалинской области").

Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий - лица, указанные в разделе I Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

Пенсионеры, не относящиеся к льготным категориям <1> - лица, получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, не относящиеся ни к одной из перечисленных выше категорий граждан, а также лица, получающие материальную помощь или доплату к пенсии в связи с достижением определенного возраста (как правило, 80 и более лет), а также супружеские пары в связи с юбилейной датой совместной жизни (50-, 55-, 60-, 65-, 70-летием и т.п.).

Пенсионеры, получающие региональную социальную доплату - лица, получающие определенный размер доплаты к пенсии до достижения ее размера величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Пенсионеры из числа бывших государственных служащих <1> - лица из числа бывших государственных служащих субъекта Российской Федерации и муниципальных служащих, получающие доплату к пенсии за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

Дети войны <1> - граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, постоянно проживавшие на территории Союза Советских Социалистических Республик в годы Великой Отечественной войны, которым оказывается социальная поддержка в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Граждане предпенсионного возраста <1> - лица в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Доноры - лица, являющиеся донорами крови и ее компонентов в соответствии со статьями 2, 12 N 125-ФЗ (за исключением награжденных нагрудными знаками "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР").

Лица, страдающие социально значимыми, хроническими и тяжелыми заболеваниями <1> - граждане (взрослые и дети), страдающие туберкулезом, инфекциями, передающимися преимущественно половым путем, гепатитом B, гепатитом C, болезнями, вызванными вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), злокачественными новообразованиями, сахарным диабетом и другими заболеваниями, при наличии которых гражданам оказывается социальная поддержка.

Граждане, удостоенные почетных званий, имеющие особые заслуги <1> - граждане, имеющие государственные награды, награды субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, удостоенные региональных почетных званий (например: Почетный гражданин Таймыра, Ветеран становления Калининградской области и тому подобное), чемпионы и призеры Олимпийских, Параолимпийских или Сурдлимпийских игр, чемпионатов мира и Европы и т.п.

Ветераны военной службы - лица, указанные в статье 5 N 5-ФЗ.

Участники вооруженных конфликтов в мирное время <1> - лица, принимавшие участие в боевых действиях, вооруженных конфликтах, контртеррористических операциях в мирное время.

Члены семей погибших <1> - члены семей (взрослые и дети) военнослужащих, других лиц, исполнявших служебные обязанности, погибших (умерших вследствие ранения (травмы, увечья, контузии, заболевания), пропавших без вести) в результате боевых действий, вооруженных конфликтов, террористических актов, при прохождении военной службы по контракту или по призыву; члены семей лиц, погибших (умерших вследствие травмы, увечья, контузии, заболевания, пропавших без вести) в результате техногенных катастроф.

Граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию <1> - пострадавшие, утратившие все или часть имущества в результате пожара, наводнения, урагана, оползней, селей, атмосферных явлений, аварий в системах тепло-, газо-, водо-, электроснабжения, других природных катастроф и стихийных бедствий, вернувшиеся из мест заключения, а также в других случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, за исключением низкого уровня дохода.

Малоимущие граждане <1> - граждане, проживающие в малоимущих семьях, а также одиноко проживающие малоимущие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, и в соответствии с решением органа социальной защиты населения являющиеся получателями государственной социальной помощи. Среднедушевой доход семьи рассчитывается в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

В данную категорию включаются малоимущие беременные женщины и кормящие матери, дети из отдельных категорий семей и получатели социальной помощи на основе социального контракта из числа малоимущих граждан - граждане, заключившие социальный контракт с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (статья 1 N 178-ФЗ).

Отдельные категории специалистов <1> - сельские специалисты, молодые специалисты, другие лица, получающие меры социальной поддержки по профессиональному признаку.

Студенты, учащиеся, школьники <1> - получатели государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии из числа студентов (в том числе из малоимущих семей), обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (за исключением получателей из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей), а также отличники учебы, медалисты, призеры олимпиад и др.

Беременные женщины и кормящие матери <1> - женщины, вставшие на учет в медицинском учреждении по беременности, и кормящие матери, имеющие право на получение социальной поддержки, за исключением малоимущих.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей <1> - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, на патронатном воспитании, на усыновлении, воспитанники интернатных учреждений, а также обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения, имеющие право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке до завершения обучения.

Дети из отдельных категорий семей <1> - дети из многодетных семей; дети несовершеннолетних родителей; дети, у которых один или оба родителя являются нетрудоспособными, инвалидами или гражданами пожилого возраста; дети из студенческих семей; молодых семей; дети из неполных семей (с одним родителем) и другие, за исключением малоимущих.

Лица, получающие региональный материнский капитал <1> - родители, получающие денежные средства за рождение второго, третьего или последующих детей в зависимости от принятого нормативного правового акта в субъекте Российской Федерации.

Получатели ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей - семьи, нуждающиеся в поддержке, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", получающие ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Лица, получающие компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях <1> - родители (законные представители), которым предоставляется компенсация, то есть возврат части денежных средств, уплаченных за присмотр и уход за детьми в государственных, муниципальных (в соответствии с пунктом 5 статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") и иных дошкольных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.