III. Инициативные законопроекты, разрабатываемые ФАС России

25.

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (установление административной ответственности за нарушение порядка осуществления процедур в сферах строительства)

Федеральный закон от 29.07.2018 N 259-ФЗ "О внесении изменений в статью 18.1 закона "О защите конкуренции"

Установление административной ответственности в отношении должностных лиц уполномоченных органов за нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в части:

- незаконного отказа в приеме документов, заявлений;

- предъявления к лицу, подавшему жалобу, документам и информации требований, не установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в случае, если предусмотренная указанными актами процедура включена в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

Управление контроля строительства и природных ресурсов

I квартал 2019 г.

I квартал 2019 г.

26.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции"

(процедурные вопросы:

- увеличение сроков проведения внеплановых выездных проверок;

- исключение положения об оглашении заключения об обстоятельствах дела;

- введение в состав комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства заместителя председателя с полномочиями председателя в отсутствие последнего;

- увеличение сроков рассмотрения ходатайств об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю за экономической концентрацией; - введение положений о сокращенном анализе состояния конкуренции на товарном рынке при выдаче предупреждения или возбуждении дела по статье 10 Федерального закона "О защите конкуренции";

- распространение положений о внутриведомственной апелляции на решения центрального аппарата ФАС России;

- дополнение главы 9 Федерального закона "О защите конкуренции" положением о том, что заявитель привлекается к участию в деле о нарушении антимонопольного законодательства только в том случае, если его права и интересы затрагиваются возбужденным делом;

- совершенствование контроля предоставления и использования государственных и муниципальных преференций; - редакционная правка отсылок в части 1 статьи 45.2 Федерального закона "О защите конкуренции" к статье 14.32 КоАП РФ)

Инициативный

Совершенствование процедур проведения проверок, возбуждения и рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, обжалования решений антимонопольного органа, анализа состояния конкуренции на товарном рынке, рассмотрения ходатайств об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю за экономической концентрацией, а также порядка и оснований выдачи государственных и муниципальных преференций

Правовое управление

III квартал 2019 г.

IV квартал 2019 г.

27.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" (совершенствование институтов предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, и предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства)

Инициативный

Предоставление антимонопольному органу права возбуждать дело без выдачи предупреждения в том случае, если выявлены признаки повторного нарушения запретов, по которым необходима выдача предупреждения, а также закрепление возможности выдачи предостережения в тех случаях, когда лицо устранило нарушение антимонопольного законодательства до выдачи предупреждения

Правовое управление

III квартал 2019 г.

IV квартал 2019 г.

28.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции"

(дополнение перечня субъектов нарушения по статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции" фондам в капитального ремонта (региональными операторами по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах), формируемого в соответствии со статьей 178 ЖК РФ;

распространение особенностей порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества на договоры купли-продажи данного имущества)

Инициативный

Совершенствование антимонопольного законодательства в части запретов, установленных главой 3 Федерального закона "О защите конкуренции", а также в части антимонопольных требований к торгам

III квартал 2019 г.

IV квартал 2019 г.

29.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

Инициативный

Снижение порога контроля иностранных инвесторов над российскими рыбодобывающими компаниями, установленного Законом N 57-ФЗ, с "более чем 50 процентов" до уровня "25 и более процентов" общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал таких компаний, по аналогии с законодательством Российской Федерации о пользовании участками недр федерального значения.

Управление контроля иностранных инвестиций

I - III квартал 2019 г.

IV квартал 2019 г.

30.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Инициативный

Дополнение имеющихся составов административных правонарушений в сфере закупок в связи с принятием Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона от 31.12.2017 N 505-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Проектируемые нормы направлены на повышение ответственности субъектов контроля, а также на предотвращение нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Управление контроля размещения государственного заказа

2019 г.

IV квартал 2019 г.

31.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

(направлен на приведение статьи 14.41 КоАП в соответствие положениям частей 1 и 2 статьи 9 Закона о торговле)

Инициативный

Направлен на приведение статьи 14.41 КоАП в соответствие положениям частей 1 и 2 статьи 9 Закона о торговле, а также на приведение к единообразию порядка производства по делам об административных правонарушениях в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность по реализации продовольственных товаров посредством организации торговой сети и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров в торговые сети

I квартал 2019 г.

III квартал 2019 г.