7. Контроль исполнения вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях

7.1. Контроль исполнения вступивших в законную силу постановлений осуществляет отдел административного производства Правового управления ФАС России.

7.2. В случае возникновения обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в установленные сроки, должностное лицо ФАС России, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, может отсрочить его исполнение на срок до шести месяцев.

7.3. В случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление, его исполнение приостанавливается до рассмотрения протеста.

7.4. Исполнение постановления прекращается в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания:

2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП;

5) отмены постановления.

7.5. Вопросы об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления, о назначении административного наказания рассматриваются должностным лицом ФАС России, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

В случае поступления в ФАС России ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.31, частями 1 - 6 статьи 14.32 КоАП и частью 2 статьи 14.33 КоАП, Правовым управлением ФАС России направляется служебная записка с указанием информации о стадии исполнения постановления с приложением копии такого ходатайства в Административное управление - секретариат руководителя ФАС России для включения в повестку Президиума ФАС России в целях информирования о факте поступления ходатайства, а также о наличии или отсутствии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки в соответствии со статьей 31.5 КоАП.

Начальник Административного управления - секретариата руководителя ФАС России организовывает проведение заседания Президиума ФАС России не позднее 1 рабочего дня с момента поступления служебной записки Правового управления ФАС России.

7.6. Решение по вопросам об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде определения (приложения N 23 - 25). Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деде.

7.6.1. Согласно части 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Решение по вопросам прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (Приложение N 36).

В случае, если постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа вынесено заместителем руководителя ФАС России, вопросы, предусмотренные частью 1 статьи 31.8 КоАП, рассматриваются должностным лицом - заместителем руководителя ФАС России, вынесшим такое постановление, а в случае его отсутствия (в том числе в связи с увольнением) - должностным лицом, замещающим должность заместителя руководителя ФАС России, вынесшего такое постановление, и который непосредственно координирует деятельность управления, должностным лицом которого возбуждено дело об административном правонарушении.

На основании части 1 статьи 31.8 КоАП, вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются органом, должностным лицом, вынесшими постановление.

7.7. В целях контроля за своевременным исполнением постановления о наложении штрафа Контрольно-финансовое управление ФАС России в соответствии с Приказом ФАС России от 05.09.2018 N 1257/18 "Об организации учета денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, контроль соблюдения которого возложен на ФАС России, и государственных пошлин, администрируемых ФАС России" один раз в 10 дней направляет в Правовое управление ФАС России и соответствующее структурное подразделение центрального аппарата ФАС России информацию об уплате штрафов лицами, в отношении которых вынесены указанные постановления.

В целях сверки данных о начислении сумм административных штрафов, Контрольно-финансовое управление ФАС России в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Правовое управление ФАС России акт сверки данных бюджетного учета с данными органа Федерального казначейства о поступлениях от денежных взысканий (штрафов), сформированных нарастающим итогом с начала года на первое число текущего месяца в разрезе каждого постановления.

В акте сверки Правовое управление ФАС России проставляет данные о дате вступления в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях или направляет информацию о причинах не вступления постановлений в законную силу: не вручение правонарушителю постановления или обжалование, и направляет его в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в Контрольно-финансовое управление ФАС России.

7.8. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 (шестидесяти) дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или при истечении срока рассрочки его исполнения, начальник отдела административного производства Правового управления ФАС России по истечении указанного 60-дневного срока в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 КоАП (неуплата административного штрафа), и направляет этот протокол в течение суток с момента его составления (часть 1 статья 28.8 КоАП) мировому судье, который согласно территориальной подведомственности и части 1 статьи 23.1 КоАП уполномочен рассматривать дела о таких административных правонарушениях. О составлении протокола лицо, не уплатившее административный штраф, уведомляется (приложение N 26) заблаговременно в порядке, установленном раздела 3 настоящего Регламента.

7.9. Одновременно с возбуждением дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП, Правовое управление ФАС России направляет в службу судебных приставов (далее - ФССП России) заявление в электронной форме посредством внесения в государственную информационную систему "ФССП" Автоматизированной системы межведомственного взаимодействия ФАС России (далее - АС МЭВ ФАС России) соответствующей информации об исполнительном производстве для принудительного взыскания суммы административного штрафа.

Исполнительные документы направляются принудительного взыскания в ФССП России исключительно в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, без дублирования на бумажных носителях.

Порядок действий по внесению информации и требования к личной электронной подписи размещены на внутреннем портале ФАС России в разделе Методические материалы/Межведомственное электронное взаимодействие/Подсистема взаимодействия ФАС России с ФССП России.

7.10. После возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства Правовое управление ФАС России распечатывает из АС МЭВ ФАС России соответствующее постановление и помещает его в дело об административном правонарушении должника, а также отслеживает дальнейшие действия судебного пристава-исполнителя до момента окончания исполнительного производства и зачисления денежных средств на счет Федерального казначейства.