4. Структура и содержание заключений Счетной палаты Российской Федерации на отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год

4.1. Заключения Счетной палаты формируются в соответствии со структурой, предусмотренной настоящим Стандартом и с учетом требований Инструкции по делопроизводству в Счетной палате.

Структура заключения Счетной палаты по каждому бюджету государственного внебюджетного фонда в отдельности состоит из следующих разделов:

При необходимости, раздел I Заключения может быть дополнен пунктом, в части оценки полноты и эффективности реализации государственным внебюджетным фондом полномочий, установленных в соответствии с действующим законодательством и Уставом (Положением) Фонда.

4.2. Заключения Счетной палаты устанавливают достоверность отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год и включают следующие основные положения:

- оценку исполнения федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов в разрезе статей доходов и расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, установленных соответствующими федеральными законами с учетом изменений и дополнений. Сравнение результатов проверок Счетной палаты и соответствующих показателей бюджетной отчетности органов управления государственными внебюджетными фондами;

- анализ соответствия показателей исполнения федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов представленным в Государственную Думу проектам федеральных законов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- анализ объемов и структуры остатков средств на счетах органов управления государственных внебюджетных фондов по состоянию на начало и конец финансового года;

- анализ участия государственных внебюджетных фондов в реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики, достижения целей и показателей результативности, установленных федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондах;

- анализ соответствия исполнения федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов положениям посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- анализ достижения целей и задач, определенных федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов;

- анализ соблюдения государственными внебюджетными фондами законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному пенсионному, социальному и медицинскому страхованию;

- анализ межбюджетных отношений с участием бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- анализ исполнения федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов в разрезе текстовых статей;

- анализ: выявленных отклонений от установленных показателей бюджета фонда; статей расходов бюджета фонда, по которым допущено расходование средств сверх утвержденных бюджетных ассигнований; сумм нецелевого использования средств бюджета, с указанием руководителей органов управления указанных фондов; получателей средств бюджета фонда, принявших решение о нецелевом использовании средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей. Предложения, направленные на устранение выявленных отклонений, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

- анализ качества управления государственными внебюджетными фондами, в том числе по качеству планирования и исполнения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- анализ организации бюджетного учета операций по исполнению бюджета фонда за очередной финансовый год;

- анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления средств фондов с нарушением требований Бюджетного кодекса;

- анализ организации внутреннего финансового контроля в органах управления государственных внебюджетных фондов;

- анализ результатов инвестирования средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии (для заключения ПФР);

- анализ участия государственного внебюджетного фонда в реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации с учетом достижения целей и показателей результативности;

- оценку полноты и эффективности реализации государственным внебюджетным фондом полномочий, установленных в соответствии с действующим законодательством и Уставом (Положением) Фонда";

- выводы и предложения, в том числе: о соответствии проектов федеральных законов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов по группам и подгруппам доходов, а также разделам и подразделам расходов, целевым статьям расходов и видам расходов (кодам бюджетной классификации) бюджетов государственных внебюджетных фондов, результатам проверок в органах управления государственных внебюджетных фондов и иных участниках процесса исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов.